Новое в федеральном законодательстве

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

4 октября 2021

• КОРОНАВИРУС

<Письмо> Минздрава России от 18.06.2021 N 30-4/3068882-15037 <О вакцинации против COVID-19 для плановой госпитализации>

Минздрав России разъяснил, нужно ли вакцинироваться от COVID-19 для плановой госпитализации

В ведомстве напомнили, что руководители медицинских организаций при госпитализации пациентов в медицинскую организацию для оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме обеспечивают проведение:

приема (осмотра) врачом-терапевтом (для детей - приема (осмотра) врачом-педиатром);

бесконтактной термометрии;

пульсоксиметрии;

при наличии медицинских показаний - обзорной рентгенографии легких или компьютерной томографии легких;

лабораторного исследования биологического материала пациента на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Необходимость представления документов, подтверждающих прохождение вакцинации против COVID-19, для плановой госпитализации не предусмотрена.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1585 "О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Урегулированы некоторые вопросы, связанные с введением упрощенного порядка предварительного согласования сделки или установления контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение

Федеральным законом от 09.03.2021 N 40-ФЗ введена процедура, позволяющая иностранным инвесторам получить в упрощенном порядке решение о предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, являющегося таковым исключительно в связи с осуществлением определенных видов деятельности.

В этой связи постановлением установлен перечень дополнительных сведений, подаваемых в составе ходатайства (в том числе информация об основном и дополнительных видах деятельности хозяйственного общества с указанием кодов ОКВЭД за каждый завершенный отчетный год), а также процедура проверки хозяйственного общества, на соответствие критериям, в целях рассмотрения ходатайства в упрощенном порядке.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1625 "О внесении изменения в Положение о порядке и размерах возмещения судебных расходов, понесенных гражданами и (или) объединениями граждан, а также их представителями в связи с участием в конституционном судопроизводстве"

Уточнен порядок возмещения судебных расходов, понесенных гражданами в связи с участием в конституционном судопроизводстве

Установлено, что выплаты причитающихся денежных сумм производятся соответствующим структурным подразделением аппарата Конституционного Суда РФ по месту его нахождения либо посредством перечисления средств на текущий (расчетный) счет лица не позднее 30 дней со дня получения указанным структурным подразделением решения Конституционного Суда РФ о возмещении расходов.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1631 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Актуализирована госпрограмма РФ "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Программа дополнена оценкой текущего состояния рыбохозяйственного комплекса и прогнозом развития рыбной отрасли.

Кроме того, программой определены:

задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ и способы их эффективного решения;

задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ;

задачи, соответствующие национальным целям развития РФ.

Обновленная редакция программы также содержит приложение, закрепляющее правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1646 "О внесении изменений в пункт 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"

Литературная деятельность включена в сферу регулирования Минцифры России

В области литературной деятельности Минцифры России будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики, а также оказывать государственные услуги и управлять государственным имуществом.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1653 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 и от 31 июля 2015 г. N 774"

По 31 декабря 2022 г. продлевается запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельхозпродукции, сырья и продовольствия из недружественных стран

Ограничительные меры распространяются на продукцию, сырье и продовольствие, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Также по 31 декабря 2022 г. продлен порядок уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящих из указанных стран.

Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2021 N 2613-р <Об утверждении Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года>

На период до 2030 года утверждена Концепция развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях

Концепция определяет необходимый набор механизмов для государственной поддержки творческого (креативного) предпринимательства в целом, а также создания необходимых условий для формирования и устойчивого развития творческих (креативных) индустрий с учетом "умной" специализации территорий.

К творческим (креативным) индустриям относятся в том числе:

индустрии, основанные на использовании историко-культурного наследия (народно-художественные промыслы и ремесла, музейная деятельность);

индустрии, основанные на искусстве (театр, музыка, кино, анимация, живопись, деятельность галерей и др.);

современные медиа и производство цифрового контента (кино-, видео-, аудио-, анимационное производство, обработка данных и разработка программного обеспечения, виртуальная и дополненная реальность, компьютерные и видеоигры, блогерство, печатная индустрия, средства массовой информации, реклама и пр.);

прикладные творческие (креативные) индустрии (архитектура, промышленный дизайн, индустрия моды, гастрономическая индустрия и т.п.).

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2021 N 2689-р <Об утверждении Концепции развития оптовых продовольственных рынков в Российской Федерации>

Утверждена концепция развития системы оптовых продовольственных рынков, объединяющих в себе весь спектр услуг по приемке, фасовке и реализации продукции

Концепция исходит из необходимости формирования многоформатной инфраструктуры оптовой торговли продовольственными товарами, характеризующейся полнотой территориального охвата, высокой пропускной способностью, низкими удельными издержками и обеспечивающей гарантированные возможности сбыта продукции для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Предполагается, что на оптовых продовольственных рынках не будет осуществляться торгово-закупочная деятельность. Задачами оптового продовольственного рынка будут предоставление помещений, необходимого оборудования и оказание других услуг для осуществления торговли оптовыми предприятиями на основе долгосрочной аренды складских и торговых помещений.

В целях обеспечения необходимых гарантий приобретения населением безопасных для здоровья продуктов питания предлагается установить требование о необходимости размещения и оборудования на территории оптового продовольственного рынка лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2021 N 2692-р <О плане мероприятий ("дорожной карте") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства">

Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Реинжиниринг правил промышленного строительства"

Приводятся изменения, планируемые к внесению, в частности, в Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, отдельные законодательные акты РФ, нормативные акты Правительства РФ, ведомственные акты, в том числе, по таким позициям, как:

оформление земельных участков и технологическое присоединение;

подготовка проектной документации;

проведение экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы;

получение разрешения на строительство;

строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Приказ Минюста России от 30.09.2021 N 184 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65198.

С 1 марта 2022 вводятся новые формы отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента

Приказ содержит 7 форм отчетности, а также предусматривает особенности ее представления.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 28.06.2021 N 105 "О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента".

Приказ Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199.

Обновлены формы отчетности НКО с учетом необходимости представления информации об иностранных источниках финансирования в целях ПОД/ФТ

Приказ содержит 4 формы отчетности: о деятельности некоммерческой организации и персональном составе руководящих органов и работников, об объеме денежных средств и иного полученного имущества, о деятельности религиозной организации, и отчет структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации.

Кроме того, новым приказом предусматриваются особенности представления такой отчетности.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 16.08.2018 N 170, которым были утверждены ранее применявшиеся формы отчетности.

"Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета" (утв. Президентом РФ 24.09.2021)

Президент РФ поручил сократить количество контрольных и проверочных работ в общеобразовательных организациях

Кроме того, Правительству РФ надлежит, в числе прочего, обеспечить:

возможность введения должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях;

внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

применение с 1 января 2023 г. исключительно государственных информационных систем (ресурсов) при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, сопряженных с обработкой персональных данных обучающихся;

корректировку нормативных правовых актов в сфере строительства и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части возможности использования помещений общеобразовательных организаций совершеннолетними гражданами для реализации программ дополнительного образования, проведения спортивных и досуговых мероприятий во внеурочное время;

рассмотрение вопросов об исключении из законодательства об образовании понятия "образовательная услуга", а также об установлении государственного регулирования оборота информационной продукции для детей, размещаемой в сети "Интернет".

"Перечень поручений по итогам встречи со школьниками во Всероссийском детском центре "Океан" (утв. Президентом РФ 24.09.2021)

Президент РФ рекомендовал сформировать в каждом субъекте РФ маршруты для ознакомления детей с историей, культурой, традициями, природой соответствующего региона, а также с лицами, внесшими весомый вклад в его развитие

Для обучающихся должна быть обеспечена возможность сочетания различных форм урочной и внеурочной деятельности, в том числе с использованием ресурсов организаций культуры и искусства, приобретения навыков работы с архивами и другими историческими источниками, в том числе путем их привлечения к поисковой и исследовательской деятельности.

Кроме того, необходимо принять меры по обеспечению массового вовлечения обучающихся в общеобразовательных организациях в научно-техническое творчество под научным руководством образовательных организаций высшего образования, научных организаций и высокотехнологичных компаний.

<Информация> Росаккредитации от 28.09.2021 "О порядке формирования уникальных идентификаторов деклараций о соответствии в реестре Росаккредитации"

Декларации о соответствии могут иметь одинаковые номера, но на их уникальности это не отражается

Сообщается, что уникальным идентификатором декларации о соответствии является совокупность двух ее реквизитов: даты регистрации и регистрационного номера.

Таким образом, декларациям при регистрации может быть присвоен одинаковый номер, но сочетание регистрационного номера и даты регистрации не повторяются, то есть являются уникальными.

"Перечень поручений по итогам встречи с общественностью по вопросам общего образования" (утв. Президентом РФ 30.09.2021)

Президент РФ: контрольные (надзорные) мероприятия в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления (независимо от формы собственности организации) должны проводиться с соблюдением принципов обоснованности и соразмерности вмешательства в их деятельность

В перечне поручений Правительству РФ:

разработать концепцию создания цифровой платформы, предназначенной для оказания психологической помощи несовершеннолетним гражданам, их родителям (законным представителям);

разработать план мероприятий по модернизации объектов инфраструктуры, предназначенных для отдыха детей и их оздоровления;

определить перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления и по сохранению количества мест в таких организациях;

рассмотреть вопросы об использовании государственных символов Российской Федерации в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях.

"Перечень поручений по итогам совещания по экономическим вопросам" (утв. Президентом РФ 30.09.2021)

Президент РФ поручил наделить Банк России полномочиями по установлению прямых количественных ограничений на объемы предоставляемых кредитными организациями и микрофинансовыми организациями необеспеченных кредитов (займов) на потребительские цели

Кроме того, Правительству РФ надлежит, в числе прочего:

рассмотреть вопрос целесообразности внесения в законодательство РФ изменений, обеспечивающих поэтапное повышение с 7,0 до 10,0 процентов валового внутреннего продукта объема средств Фонда национального благосостояния, размещаемых на депозитах и банковских счетах в Банке России, до достижения которого не допускается размещение средств Фонда национального благосостояния в иные финансовые активы, за исключением перечня инфраструктурных проектов, утвержденного после 1 октября 2021 г., в объеме, не превышающем 2,5 трлн. рублей;

при принятии решений о повышении налоговой нагрузки на предприятия ряда отраслей экономики, связанных с добычей твердых полезных ископаемых, обеспечить нейтральность таких решений для бюджетов субъектов РФ с точки зрения формирования их налоговых и неналоговых доходов;

представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений в части уточнения критериев формирования поселений с учетом пешеходной и транспортной доступности до административных центров.

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития Санкт-Петербургского транспортного узла" (утв. Президентом РФ 30.09.2021)

Президент РФ обозначил перечень мероприятий, необходимых для развития Санкт-Петербургского транспортного узла

В частности, Правительству РФ поручено предусмотреть выделение средств из федерального бюджета, в том числе, на обновление подвижного состава городского электрического транспорта Санкт-Петербурга, на приобретение 950 вагонов метрополитена для нужд Санкт-Петербурга, на развитие железнодорожной инфраструктуры Санкт-Петербургского транспортного узла, проработать вопрос целесообразности строительства железнодорожной ветки в аэропорт Пулково.

Проект Федерального закона N 1256381-7 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

Предлагается установить единый подход в наименовании органов государственной власти в субъектах РФ

Законопроект закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.

Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является Глава субъекта, срок полномочий которого составляет 5 лет. Также предусматривается отмена ограничения сроков избрания Главы субъекта на должность.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предлагается признать утратившим силу с 1 января 2023 года.

"Совещание по экономическим вопросам" (информация с официального сайта Президента России от 28.09.2021)

Президент РФ: пенсии граждан в предстоящие годы будут повышаться

Также приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников правоохранительных органов: МВД, ФСИН, ФТС, Росгвардии и других. В ближайшие два года общая сумма их денежного содержания будет расти темпами по девять процентов в год.

Кроме того, в 2023 году всем военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов будут повышены темпы индексации окладов денежного содержания на пять процентов дополнительно.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1610 "Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях и перечня видов указанного имущества"

Утверждены правила заключения договоров аренды госимущества, относящегося к сценическому оформлению или стационарному сценическому оборудованию, закрепленного за организациями культуры, без проведения конкурсных процедур

Так, организации культуры, у которых такое имущество находится в оперативном управлении, могут заключать договоры аренды в отношении него без проведения конкурсов и аукционов в случае, если имущество предполагается использовать по целевому назначению - в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях.

Правилами закреплен порядок заключения таких договоров, предусматривающий размещение организацией культуры на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации об имуществе и рассмотрение поступивших заявок.

Кроме того, закреплен перечень видов имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию, в отношении которого заключение договоров аренды и безвозмездного пользования осуществляется без проведения конкурсных процедур.

Существенным условием договора является запрет на сдачу в субаренду сценического имущества, предоставление сценического имущества в безвозмездное пользование другим лицам, а также на использование сценического имущества в целях, не предусмотренных законодательством о защите конкуренции.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1621 "Об установлении величин активов лизинговых компаний в целях осуществления антимонопольного контроля"

С 1 марта 2022 для целей антимонопольного контроля устанавливается новая величина активов лизинговых компаний

Величина стоимости активов, а также суммарной стоимости активов лизинговых компаний, при превышении которой требуется получение предварительного согласия ФАС России на совершение сделок (иных действий) определена в размере 8 млрд. рублей.

Величина активов лизинговой компании, приобретаемых в результате одной или нескольких сделок, - в размере 10% стоимости активов на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства.

Приказ Минпромторга России от 05.08.2021 N 3064 "Об утверждении типовой формы соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности и типовой формы соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с организацией, представляющей аффилированные с ней организации" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2021 N 65187.

Обновлена типовая форма соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности

Претерпели изменения права и обязанности сторон соглашения, порядок его расторжения, а также установлено, что положения о субсидировании и об ответственности за невыполнение ряда условий не применяются, если производителем не заключено соглашение о предоставлении финансирования в течение двух лет со дня заключения настоящего соглашения (ранее - в течение одного года).

Типовая форма соглашения дополнена разделом, определяющим порядок и условия внесения изменений в корпоративную программу повышения конкурентоспособности и соглашение.

Также утверждены типовая форма соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с организацией, представляющей аффилированные с ней организации и приложения к ней.

Признан утратившим силу Приказ Минпромторга России от 17 сентября 2020 г. N 3109, которым утверждена аналогичная типовая форма.

Указание Банка России от 16.08.2021 N 5885-У "О ведении Банком России единого государственного реестра субъектов страхового дела" Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2021 N 65062.

Расширен перечень сведений, которые должны содержаться в едином государственном реестре субъектов страхового дела

В реестр необходимо включать:

сведения о страховых организациях, обществах взаимного страхования, страховых брокерах;

сведения о членах общества взаимного страхования;

сведения о руководителях, главных бухгалтерах, внутренних аудиторах, ревизорах, актуариях страховой организации;

сведения об учредителях (акционерах, участниках) страховой организации, владеющих более чем одним процентом голосов к общему количеству голосующих акций (долей) страховой организации, а также о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых она находится;

сведения о филиалах и представительствах и иных обособленных подразделениях организации;

сведения об иностранной страховой организации и др.

Кроме того, Указанием установлен порядок ведения реестра и сроки включения в него сведений. Закреплено, что Банк России обязан вести реестр в электронном виде.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Росреестра от 25.08.2021 N П/0368 "Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 N 65156.

С 28 октября 2021 года подлежит применению новая форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок

Закреплено, что в случае выдачи выписки в форме электронного документа, такой электронный документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на подписание такой выписки лица.

В остальном обновленная форма аналогична форме, ранее утвержденной Приказом Росреестра России от 7 марта 2012 года N П/103, который утратит силу с 28 октября 2021 года.

Проект Федерального закона N 1256483-7 "О финансовых группах и финансовых холдингах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предложены требования к участию кредитных и некредитных финансовых организаций в финансовых группах и финансовых холдингах

Законопроект вводит понятия финансовой группы и финансового холдинга, а также условия, при которых объединения юридических лиц признаются финансовыми группами или финансовыми холдингами. В частности, финансовой группой признается объединение юридических лиц, находящихся под контролем или значительным влиянием одной кредитной или некредитной финансовой организации, а финансовым холдингом - объединение юридических лиц, находящихся под контролем нефинансовой организации, одним из участников которого является финансовая организация, и доля финансовой деятельности в деятельности которого составляет не менее 40 процентов.

Законопроектом устанавливаются общие требования к деятельности финансовых групп и холдингов (в частности, обязанность уведомлять Банк России об образовании финансовой группы и холдинга, раскрывать информацию о деятельности финансовой группы и холдинга, составлять и представлять в Банк России отчетность), а также требования к финансовой устойчивости финансовых групп (норматив достаточности капитала финансовой группы, требования к системам управления рисками и капиталом и внутреннего контроля финансовой группы, требования к плану восстановления финансовой устойчивости финансовой группы).

Банк России наделяется рядом полномочий в отношении финансовых групп и холдингов, необходимых для осуществления эффективного надзора за деятельностью НФО на консолидированной основе (в частности, правом требовать признания объединения финансовой группой или холдингом, правом ограничивать проведение кредитными организациями и НФО - участниками финансовой группы (холдинга) отдельных операций с иными участниками финансовой группы (холдинга), правом проводить оценку систем управления рисками, капиталом и внутреннего контроля финансовой группы) и полномочием направлять предписание акционерам (участникам) НФО в случае совершения указанными лицами сделок с НФО, повлекших потерю финансовой устойчивости НФО или финансовой группы.

Отмечается, что в законопроекте реализован принцип пропорциональности регулирования: его требования распространяются только на те виды НФО, в отношении которых на индивидуальной основе установлены требования к финансовой устойчивости (негосударственные пенсионные фонды, страховщики, профессиональные участники рынка ценных бумаг (кроме инвестиционных советников), организаторы торговли, клиринговые организации, управляющие компании, микрофинансовые организации). Кроме того, предусматривается право Банка России не распространять отдельные требования законопроекта на финансовые объединения с небольшим масштабом деятельности.

<Информация> Росреестра от 01.10.2021 "Рубрика "Вопрос - ответ": В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?"

Росреестр разъясняет, как получить сведения о виде разрешенного использования земельного участка и какую деятельность можно на нем осуществлять

В настоящее время применяется Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года П/0412. На основании этого классификатора муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.

Уточнить вид разрешенного использования земельного участка можно, заказав выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках объекта недвижимости. Это можно сделать с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, в офисах МФЦ, на портале Госуслуг, а также на сайте подведомственного ФГБУ "ФКП Росреестра". Также можно воспользоваться сервисом "Публичная кадастровая карта". Для этого необходимо знать адрес участка или его кадастровый номер.

Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки. Эти правила оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.

Следует иметь в виду, что изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости, а также величины земельного налога.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Приказ Минстроя России от 18.08.2021 N 584/пр "Об утверждении Методики определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2021 N 65231.

Актуализирован порядок расчета норматива стоимости кв. метра общей площади жилья по России и средней рыночной стоимости кв. метра общей площади жилья по регионам

Устанавливаются правила определения норматива стоимости одного квадратного метра жилой площади по России и по субъектам РФ, приводится формула расчета норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по каждому субъекту РФ (за исключением субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и с учетом таких субъектов).

Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 17 декабря 2018 г. N 816/пр, которым утверждена аналогичная методика, с внесенными в него изменениями.

<Письмо> ФАС России от 11.08.2021 N ВК/67016/21 <О применении пунктов 3 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ>

Даны разъяснения о типичных нарушениях в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, допускаемых региональными операторами

Распространенными нарушениями в сфере обращения с ТКО являются нарушения связанные с порядком заключения договора (навязывание невыгодных условий договора, уклонение/отказ от заключения договора, нарушение сроков заключения договора) и исполнения договора (отказ от вывоза ТКО, отказ в изменении способа коммерческого учета ТКО, необоснованное изменение периодичности вывоза ТКО).

Приведены положения действующего законодательства, решения ФАС, судебная практика.

Учитывая, что региональный оператор является лицом, оказывающим решающее влияние на общие условия рынка услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) способным устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам, к нему могут применяться меры антимонопольного реагирования.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1603 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

В связи с распространением COVID-19 претерпели изменения приоритеты и цели государственной политики в сфере содействия занятости населения

Установлено, что целями госпрограммы РФ "Содействие занятости населения" являются:

непревышение к 2030 году значения уровня регистрируемой безработицы более 1 процента;

создание условий для формирования культуры безопасного труда и повышение эффективности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Постановлением также определены задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ в сфере содействия занятости населения, способы их эффективного решения, а также задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития приоритетных территорий.

Кроме того, признаны утратившими силу положения программы об участии субъектов РФ в ее реализации и приложения к ним. Отдельные акты Правительства по вопросам занятости также утратили силу.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1607 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан"

Программа предоставления субсидий на трудоустройство безработных граждан распространена на граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Вносимыми изменениями предусматривается возможность предоставления субсидий работодателям, принимающим на работу граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных и относятся к категории инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Постановление также содержит положение, согласно которому при оценке результата предоставления субсидии не учитываются трудоустроенные безработные граждане, уволенные на основании статьи 80 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1620 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 847"

Правительство скорректировало сроки реализации некоторых этапов пилотного проекта по апробации новых требований к системам оплаты труда медработников

Правительством внесены изменения в постановление, в соответствии с которым в 2021 - 2022 годах в некоторых субъектах РФ реализуется данный пилотный проект.

Постановлением переносятся на один месяц сроки реализации некоторых этапов, в том числе:

подготовки предложений по параметрам систем оплаты труда работников на основе результатов подготовительного этапа (до 31 октября 2021 г.);

внедрения систем оплаты труда работников (срок реализации - с декабря 2021 г. по март 2022 г.).

Проект Федерального закона N 1256989-7 "О внесении изменения в главу 51 Трудового кодекса Российской Федерации"

С 1 сентября 2022 года предлагается не допускать к управлению легковыми такси и общественным транспортом лиц, имеющих судимость за отдельные виды преступлений

Так, законопроект предусматривает ограничение на осуществление перевозок пассажиров легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость, за такие преступления, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества, являющиеся в соответствии с УК РФ тяжкими и особо тяжкими преступлениями, а также за аналогичные преступления, предусмотренные законодательством иностранных государств - членов ЕАЭС.

Законопроектом также установлена обязанность работников, осуществляющих пассажирские перевозки, до 1 марта 2023 года представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, и закреплена обязанность работодателя отстранить работника, не выполнившего данное требование, от осуществления трудовых функций.

Проект Федерального закона N 1258300-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда""

С 1 января 2022 года размер МРОТ может составить 13 617 рублей в месяц

В Госдуму направлен законопроект, вносящий соответствующее изменение в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

С 1 января 2021 г. размер МРОТ составляет 12 792 рубля в месяц. Увеличение МРОТ в 2022 году составит 825 рублей (рост на 6,4%).

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1584 "О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Изменен порядок оплаты отпуска на период санаторно-курортного лечения лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний

Постановлением закреплен порядок оплаты органами ФСС РФ отпуска застрахованного лица на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно, а также определены сведения, представляемые работодателем для оплаты указанного отпуска, и порядок их представления.

Приказ Минтруда России от 07.08.2020 N 491 "О внесении изменений в методические рекомендации по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 326"

В новой редакции изложены методические рекомендации по разработке региональных программ снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума

Целью региональной программы является достижение плановых показателей и мероприятий, которые позволят снизить уровень бедности в субъекте РФ и повысить уровень жизни населения.

В Региональную программу рекомендуется включать конкретные мероприятия, реализуемые на территории субъекта РФ, а также соответствующие источники финансирования из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц и планируемые результаты от предлагаемых мероприятий.

Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 547н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 881н "Об утверждении типовых форм договоров о доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации, заключенных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с кредитными организациями и организациями почтовой связи (иными организациями, занимающимися доставкой пенсий)" Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2021 N 65136.

В типовые формы договоров о порядке взаимодействия территориального органа ПФР с кредитной организацией или почтовой организацией внесены положения, регулирующие порядок выплаты пенсий при введении режима чрезвычайной ситуации

Так, на территории, на которой введен режим чрезвычайной ситуации, ПФР имеет право осуществлять выплату пенсии, включая ее доставку, ранее текущего месяца.

При взаимодействии с организацией почтовой связи Фонду необходимо формировать и направлять доставочные документы для выплаты пенсии ранее текущего месяца на территории, на которой введен режим чрезвычайной ситуации.

Кроме того, закреплено право банка и организации почтовой связи передавать Фонду информацию об изменении данных, на основании которых осуществляется доставка пенсии пенсионеру.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

<Информация> ПФ РФ "Выбрать форму получения социальных услуг можно до 1 октября"

До 1 октября льготники могут определиться с выбором натуральной или денежной формы получения набора социальных услуг

По умолчанию набор соцуслуг предоставляется всем в натуральной форме - лекарствами и медицинскими изделиями, также можно оформить путевку в санаторий и бесплатный проезд на пригородных электричках. Исключением являются те, кто подвергся воздействию радиации. В этом случае набор назначают деньгами.

Всем остальным, чтобы получать услуги или часть из них в виде денежного эквивалента, нужно до 1 октября подать заявление в Пенсионный фонд РФ. Если раньше заявление уже подавалось, новое не требуется - набор будет выплачиваться деньгами до тех пор, пока человек не изменит свое решение.

С февраля 2021 года денежный эквивалент социальных услуг проиндексирован и составляет 1 211,66 рубля в месяц:

- лекарства, медицинские изделия и продукты лечебного питания - 933,25 рубля в месяц.

- путевка на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 144,37 рубля в месяц.

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 134,04 рубля в месяц.

Проект Федерального закона N 1258301-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На Пенсионный фонд РФ предлагается возложить функции "социального казначейства"

Законопроектом предлагается осуществить перевод социальных выплат в систему "одного окна" посредством предоставления ПФР права на оказание гражданам отдельных мер социальной поддержки, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ, а также выплат в возмещение вреда здоровью отдельным категориям граждан, осуществляемых в настоящее время Минтрудом России.

Таким образом, на ПФР возлагаются полномочия по предоставлению:

государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;

денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;

денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;

денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.

Вступление в силу предлагаемых изменений предусматривается с 1 января 2022 года.

Проект Федерального закона N 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"

С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, предлагается установить в размере 74%

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Законопроектом до 1 января 2023 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, и устанавливается его размер с 1 января 2022 года - 74%.

Проект Приказа Минтруда России "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н"

Минтруд планирует расширить перечень финансируемых расходов на сокращение травматизма и профзаболеваний

Согласно проекту за счет сумм страховых взносов можно будет возместить расходы работодателей:

на проведение обязательных предсменных (предрейсовых) и (или) послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров работников;

приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств (проект решения территориального фонда о финансировании данных мероприятий должен будет согласовываться с учетом экспертных мнений членов межведомственной комиссии);

обеспечение определенных категорий работников бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов.

С учетом данного обстоятельства проектом также актуализируется перечень документов, обосновывающих необходимость финансового обеспечения указанных предупредительных мер.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-3/634@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на игорный бизнес, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на игорный бизнес в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2021 N 65173.

ФНС утвердила новую форму декларации по налогу на игорный бизнес

Новая форма декларации предусматривает в качестве самостоятельных объектов налогообложения процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора, а также процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы.

Кроме того, приказ содержит новый формат декларации и порядок ее заполнения.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 28.12.2011 N ММВ-7-3/985@, которым была утверждена прежняя форма налоговой декларации.

<Письмо> ФНС России от 14.09.2021 N БС-4-11/13022@ "О налогообложении доходов физических лиц"

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся учета расходов при налогообложении доходов физлиц от реализации ценных бумаг, полученных безвозмездно или с частичной оплатой

При реализации ценных бумаг, которые были получены в собственность, в том числе на безвозмездной основе или с частичной оплатой, а также в порядке дарения или наследования, в составе расходов на их приобретение при определении финансового результата в соответствии с пунктом 12 статьи 214.1 НК РФ, может быть учтена сумма полученной от их приобретения материальной выгоды, с которой был исчислен НДФЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 212 НК РФ, при условии, что данный налог был фактически уплачен в бюджет.

<Письмо> ФНС России от 16.09.2021 N БС-4-21/13175@ "О налогообложении земельных участков государственных учреждений системы Росрезерва"

Требование о передаче в налоговые органы сведений о земельных участках, предоставленных федеральным органам, в которых предусмотрена военная служба, не распространяется на органы Росрезерва

Также сообщается, что разъяснения Минфина России по вопросу уплаты земельного налога государственными учреждениями системы Росрезерва, направленные письмом ФНС России от 09.11.2006 N ММ-6-21/1091@, не отменены и носят актуальный характер.

Исключением является вывод о том, что земельные участки, предоставленные учреждениям Росрезерва для формирования, хранения и обслуживания запасов государственного резерва, не признаются объектом налогообложения. Указанные земельные участки отнесены к объектам налогообложения, для которых налоговая ставка не может превышать 0,3 процента.

<Письмо> ФНС России от 17.09.2021 N СД-4-3/13315@ "О порядке заполнения раздела 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

При заполнении декларации по НДС операции, предусмотренные в подпункте 21 пункта 2 статьи 146 НК РФ, можно отразить под кодом 1010832

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ не признаются объектом налогообложения операции, указанные в подпункте 21 пункта 2 статьи 146 НК РФ. Данное освобождение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

До внесения необходимых изменений в порядок заполнения налоговой декларации по НДС, ФНС рекомендует в разделе 7 декларации отразить данные операции под кодом 1010832.

Использование кода 1010800 также не является нарушением действующего порядка заполнения декларации.

<Письмо> ФНС России от 24.09.2021 N СД-4-3/13575@ <О возможности учета налогоплательщиками расходов по организации прохождения работниками, приехавшими для выполнения вахтовых работ, необходимой временной изоляции (обсервации) при применении упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей>

Расходы, связанные с нахождением вахтовых рабочих в пунктах временного размещения обсервационного типа, могут учитываться при исчислении ЕСХН и налога на УСН

Порядок применения вахтового метода в условиях распространения новой коронавирусной инфекции установлен постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 N 601.

Согласно порядку допуск вновь поступающих на вахту работников обеспечивается после прохождения ими изоляции (обсервации) на срок 14 дней.

Расходы на доставку, проживание и питание таких работников учитываются при исчислении указанных выше налогов при условии их обоснованности и документального подтверждения.

<Письмо> ФНС России от 24.09.2021 N СД-4-3/13576@ "О порядке применения коэффициента, характеризующего регион добычи и свойства нефти (Ккан)"

Даны разъяснения по вопросу применения коэффициента, характеризующего регион добычи и свойства нефти (Ккан) в целях исчисления НДПИ

ФНС представлены разъяснения Минфина, касающиеся условий применения коэффициента Ккан равным 0 в соответствии со статьей 342.5 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей в 2018 году).

<Информация> ФНС России "Возмещение налогов участникам налогового мониторинга производится в заявительном порядке"

Участники налогового мониторинга вправе воспользоваться заявительным порядком возмещения НДС, представив заявление с указанием сумм и банковских реквизитов для их возврата

Сообщается, что заявленные участниками налогового мониторинга в налоговых декларациях за III квартал 2021 года суммы НДС подлежат возмещению в заявительном порядке.

Заявление представляется в налоговый орган в электронном виде не позднее двух месяцев со дня подачи налоговой декларации. Представлять заявление в пределах заявленной к возмещению суммы налога можно неоднократно.

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов семей с детьми, полученных при продаже жилого помещения)" (не внесен в ГД ФС РФ)

Доходы от продажи жилого помещения, налогоплательщиком, имеющим не менее 2 детей, могут освободить от НДФЛ

Законопроектом предлагается дополнить статью 217.1 НК РФ положениями, предусматривающими освобождение от НДФЛ доходов от продажи комнаты, квартиры, жилого дома, части квартиры, части жилого дома или доли в праве собственности независимо от срока нахождения недвижимости в собственности налогоплательщика, если одновременно соблюдается ряд условий, в том числе:

налогоплательщик является родителем не менее двух детей (в том числе усыновленных), не достигших возраста 18 лет (24 лет, если дети являются студентами-очниками);

налогоплательщиком приобретено иное жилое помещение (доля в праве собственности на жилое помещение), осуществлена полная оплата стоимости жилого помещения в соответствии с договором участия в долевом строительстве или ЖСК;

общая площадь приобретенного жилого помещения или его кадастровая стоимость превышают эти показатели проданного жилого помещения;

кадастровая стоимость проданного жилого помещения не превышает 50 миллионов рублей.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)

От налогообложения НДС предлагается освободить операции по отчуждению исключительных прав на основании договора коммерческой концессии

В настоящее время данная льгота предусмотрена в отношении исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), реализуемых на основании лицензионного договора (пп. 26.1 п. 2 ст. 149 НК РФ).

Проектом предлагается освободить операции по реализации указанных объектов интеллектуальной собственности, а также прав на их использование, на основании договора коммерческой концессии, при условии выделения в цене договора стоимости исключительных прав.

Проект Федерального закона N 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий сохранение на период 2022 - 2024 годов действующих тарифов и порядка уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Согласно проекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

Проект Федерального закона N N 1258307-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

В НК РФ планируется закрепить изменение подходов к налогообложению металлургической отрасли, а также уточнить отдельные положения

Законопроектом предусмотрено, в частности:

изменение порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности, железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд;

введение акциза на жидкую сталь,

уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде грантов Президента РФ,

введение госпошлины за проведение экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия и увеличение госпошлины за регистрацию медицинских препаратов.

Проект Постановления Правительства РФ "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."

На 2022 год предельную базу по страховым взносам предлагается установить в следующих размерах: на ОСС - 1 032 000 рублей, на ОПС - 1 565 000 рублей

Согласно проекту постановления с 1 января 2022 года для исчисления страховых взносов предельная величина базы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также предельная величина базы на обязательное пенсионное страхование подлежат индексации в 1,069 раза и составят в отношении каждого физического лица нарастающим итогом сумму, не превышающую, соответственно 1 032 000 рублей и 1 565 000 рублей.

Поручение Правительства РФ от 28.09.2021 "О корректировках налогообложения отдельных отраслей"

Правительство согласилось исключить из готовящегося законопроекта положения, предусматривающие повышение ставки налога на дивиденды

Соответствующее решение принято по итогам встречи Михаила Мишустина с членами бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей.

Ранее Минфином предлагалось дифференцировать ставку налога в зависимости от соотношения размера выплаты дивидендов к величине чистых активов компаний.

Проект поправок в НК РФ будет доработан с учетом состоявшегося обсуждения и принятых решений, в том числе по вопросам изменения ставок и порядка расчета НДПИ.

<Информация> ФНС России от 01.10.2021 "На сайте ФНС России размещены сведения организаций о суммах доходов, расходов и уплаченных налогов за 2020 год"

ФНС России обновила открытые данные об организациях за 2020 год

На сайте ФНС России в формате открытых данных размещены сведения организаций за 2020 год о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Открытость этих данных предоставляет налогоплательщикам дополнительную возможность оценить показатели деятельности контрагента.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1591 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2316"

Скорректированы правила предоставления субсидий, предоставляемых для компенсации части затрат на участие в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

Уточнен и дополнен перечень документов, представляемых для участия в отборе получателей субсидии, а также, в частности, установлен порядок обмена документами с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1593 "О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"

Установлены сроки проведения конкурсного отбора субъектов РФ в целях предоставления им в 2022 году иных межбюджетных трансфертов на оказание медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше

Межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше.

В 2022 году иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам РФ по результатам конкурсного отбора, проведенного ими до 1 декабря 2021 г.

Кроме того, скорректирована формула определения размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом РФ обязательств по достижению результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1597 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Скорректированы правила предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров

Правила приведены в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 18.10.2020 N 1492.

В числе прочего вносимыми изменениями предусматривается возможность получения субсидии по результатам проведенного отбора в форме конкурса. Регламентировано проведение такого конкурса. Уточнены требования к заявителям. В новой редакции изложены положения, устанавливающие очередность включения маршрутов в перечень субсидируемых маршрутов. Определена формула расчета размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения результата предоставления субсидии. Из перечня населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах исключен Симферополь.

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1600 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов"

Расширена программа субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов

В числе прочего внесено уточнение, согласно которому субсидии будут предоставляться на поддержку проектов, предусматривающих выход производства на полную проектную мощность в соответствии с паспортом инвестиционного проекта не позднее 2030 года (ранее - не позднее 2025 года).

Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1608 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1755"

Внесено уточняющее дополнение в постановление Правительства РФ, которым вносились изменения в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока

Согласно дополнению требование о чистой приведенной стоимости инвестиционного проекта - отрицательной при отсутствии господдержки и большей либо равной нулю в случае ее предоставления - не применяется к инвестиционным проектам, участвовавшим в отборе в период со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1055.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1611 "О внесении изменения в пункт 1 Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры"

Актуализированы основания направления высвобождаемых средств бюджета субъекта РФ на осуществление инвестиций в объекты инфраструктуры

Речь идет о средствах бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в 2021 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности субъекта перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам. С учетом реализации требований нормативных правовых актов такие средства подлежат направлению на осуществление субъектом РФ бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов.

Настоящим постановлением дополнен перечень таких актов.

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1613 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"

Госпрограмма РФ "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" дополнена оценкой текущего состояния сферы управления государственными финансами и регулирования финансовых рынков

Кроме того, программой определены цели и ожидаемые результаты реализации следующих подпрограмм:

"Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета";

"Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления общественными финансами";

"Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров";

"Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях";

"Развитие финансовой инфраструктуры";

"Управление федеральным имуществом".

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1618 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 г. N 819 и постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1365"

С 1 октября 2021 вводится порядок предоставления отчета о переводах денежных средств по зарубежным электронным кошелькам, если сумма зачисленных средств превышает 600 000 рублей

Отчет о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, представляется юрлицами и ИП в течение 30 дней по окончании отчетного квартала, в котором сумма средств, зачисленных на электронное средство платежа, превысило, начиная с первого числа отчетного года, сумму в денежном выражении 600 000 рублей. В отношении каждого электронного средства платежа представляется отдельный отчет с подтверждающими документами.

Физическое лицо, согласно общему правилу, представляет отчет ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным. В отношении всех счетов (вкладов) и всех электронных средств платежа представляется один отчет. Если электронное средство платежа используется несколькими лицами, от отчет представляется каждым физлицом.

С учетом новой обязанности скорректированы формы отчетов о движении финансовых активов.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1619 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением Российской продукции радиоэлектронной промышленности"

Определены условия и порядок предоставления субсидий российским компаниям на обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности

Внедрение российской продукции радиоэлектронной промышленности представляет собой комплекс мероприятий, направленных на использование российской продукции радиоэлектронной промышленности в конечной продукции российских компаний, и (или) оказание услуг потребителям с использованием такой продукции, и (или) ведение прочей хозяйственной деятельности с использованием такой продукции.

Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой российской компании по одному проекту, составляет не более 4 млрд. рублей.

Приводится, в числе прочего, порядок отбора российских компаний для заключения соглашения о предоставлении субсидии, перечень необходимых документов, перечень требований, которым должна соответствовать организация - соискатель субсидии, перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, порядок расчета размера субсидии.

Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2021 N 2660-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 09.07.2021 N 1868-р>

Скорректировано распределение по субъектам РФ субсидий на реализацию региональных проектов, предусматривающих создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях

Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июля 2021 г. N 1868-р.

Приказ Минкультуры России от 04.06.2021 N 783 "Об утверждении формы заявки на предоставление государственной поддержки (грантов) творческой деятельности организаций отдельных видов искусств" Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2021 N 65118.

Утверждена форма заявки на предоставление государственной поддержки (грантов) творческой деятельности организаций отдельных видов искусств

В заявке указывается, в числе прочего:

наименование творческого проекта и сроки его реализации;

количественные и качественные характеристики работ, выполняемых в рамках реализации творческого проекта (количество участников проекта (творческих деятелей и коллективов), количество зрителей, расширение зрительской аудитории за счет маломобильных групп населения и др.);

общий бюджет творческого проекта;

сумма запрашиваемой государственной поддержки (гранта) в соответствии с прилагаемой к заявке сметой затрат с их обоснованием;

результат предоставления гранта.

Приказ Минфина России от 03.09.2021 N 121н "О внесении изменений в Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65216.

План ФХД теперь необходимо утверждать до начала очередного финансового года

Конкретные сроки, как и ранее, устанавливает орган-учредитель.

В раздел 2 "Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг" формы плана финансово-хозяйственной деятельности включена графа "Уникальный код" для отражения кода объекта капитального строительства или недвижимого имущества, если финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета.

<Письмо> ФНС России от 15.09.2021 N БС-4-11/13117 "О рекомендуемых формах для предоставления субсидии"

ФНС рекомендована форма уведомления о перечислении субсидии субъектам МСП и СОНКО в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением деятельности в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 году

Условия и порядок предоставления субсидии были утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513.

Также приведена рекомендуемая форма сообщения об отказе в предоставлении указанной субсидии.

<Письмо> ФНС России от 16.09.2021 N БС-4-11/13213@ "О рекомендуемом формате представления заявления по субсидии"

Рекомендован формат представления заявления о перечислении субсидий субъектам МСП и СОНКО на сохранение занятости

Правила предоставления в 2021 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, ведущим деятельность в муниципальных образованиях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513.

Для получения субсидии необходимо направить заявление в налоговый орган в течение 2 месяцев со дня, когда оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции принято решение о введении ограничительных мер в отношении муниципального образования, на территории которого получатель субсидии осуществляет деятельность.

"Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" (утв. Банком России, протокол от 23.09.2021 N КФНП-33)

1 октября 2021 года вводится в действие Базовый стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг, которым должны руководствоваться инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды

Базовый стандарт устанавливает требования, которыми акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов должны руководствоваться в процессе осуществления своей деятельности.

В нем закреплены, в частности:

общие правила взаимодействия с получателями финансовых услуг;

минимальный объем информации и порядок ее распространения, предоставления и раскрытия получателям финансовых услуг;

требования к работникам, осуществляющим непосредственное взаимодействие с получателями финансовых услуг;

порядок рассмотрения обращений получателей финансовых услуг.

Положения, закрепляющие порядок осуществления контроля саморегулируемой организацией за соблюдением требований Стандарта, начнут действовать с 1 апреля 2022 года.

<Информация> ФНС России "ФНС России разъяснила, кому нужно сдавать отчет о переводах с использованием иностранных электронных средств платежа"

Электронный кошелек открыт у иностранного оператора платежных услуг, действующего на основании лицензии, и сумма начислений превысила 600 тыс. рублей, - надо отчитаться в налоговом органе

Список основных иностранных электронных кошельков и их реквизитов опубликован на сайте ФНС России.

Порядок, сроки представления и формы отчетов установлены Постановлением Правительства РФ от 27.09.2021 N 1618.

Юрлицам и ИП первый отчет по новым правилам необходимо представить до 31 октября 2021 года за третий квартал 2021 года.

Физлицам первый отчет следует направить до 1 июня 2022 года за период с 1 июля по 31 декабря 2021 года.

"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (утв. Минфином России)

Акцент экономической политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов возвращается к среднесрочным задачам достижения национальных целей развития, ориентированным на обеспечение устойчивой и предсказуемой экономической среды и ускорение структурных изменений

Нормализация бюджетной политики подразумевает возврат с 2022 года к обычным параметрам "бюджетных правил" - т.е. направление на расходы только базовых нефтегазовых доходов (рассчитанных при базовой цене на нефть) и ограничение структурного первичного дефицита размером 0,5% ВВП.

В целях снижения долгосрочных бюджетных рисков, связанных с энергопереходом, минимальный уровень ликвидных резервных активов предлагается довести до уровня 10% ВВП.

В налоговой политике приоритетом остается обеспечение стабильных налоговых условий для хозяйствующих субъектов, а акцент сохранится на повышении эффективности стимулирующей функции налоговой системы и улучшении качества администрирования с сопутствующим облегчением административной нагрузки для налогоплательщиков и повышением собираемости налогов.

В частности, обелению экономики и созданию справедливых условий для конкуренции за счет роста собираемости налогов будет способствовать:

- развитие национальной системы прослеживаемости товаров, обеспечивающей контроль за оборотом товаров на всех этапах от ввоза до реализации в рознице;

- формирование правовых основ для внедрения таможенного мониторинга;

- запуск нового налогового режима УСН.онлайн для микропредприятий с численностью сотрудников до 5 человек (аналогично режиму НПД администрирование будет осуществляться в бездекларационном формате через удобный интерфейс);

- введение института "единого налогового платежа", предполагающего уплату налогов одним платежным поручением (без уточнения реквизитов и др. параметров) с последующим зачетом в счет имеющихся у налогоплательщика обязательств;

- повышение качества администрирования акцизов на табак.

Системные изменения предусмотрены в налогообложении ресурсной ренты в отраслях горно-металлургического комплекса. С 2022 года предусмотрена модернизация принципов налогообложения в этих секторах с привязкой ставок НДПИ к уровню мировых цен на соответствующие сырьевые товары.

Таможенно-тарифная политика будет направлена на повышение конкурентоспособности национальных производителей (в том числе за счет сокращения прямых и косвенных издержек операторов внешнеэкономической деятельности) и улучшение товарной структуры внешней торговли, стимулирование инвестиционных процессов (в том числе привлечение прямых иностранных инвестиций) и сдерживание инфляционных последствий масштабных ценовых колебаний на мировых рынках.

Проект Федерального закона N 1258295-7 "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В Госдуму внесен проект федерального бюджета на 2022 - 2024 годы

При формировании бюджета Правительство исходило из необходимости безусловного исполнения социальных обязательств перед гражданами.

Так, в числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения проектом предусматривается, в частности следующее:

в 2022 году размер материнского (семейного) капитала на первого ребенка составит 503 237,10 рубля. При рождении (усыновлении) второго ребенка и последующих детей маткапитал увеличивается на 161 772,0 рубля и составит 665 009,10 рубля;

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, установлен в сумме 311 044,5 рубля;

размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;

размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.

Проект Федерального закона N 1258306-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

В Бюджетном кодексе предлагается закрепить меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской Федерации

В качестве дополнительных ограничений на предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций предлагается сократить возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.

Скорректированы нормативы зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.

Законопроектом в числе прочего закрепляется норма о возможности использования Правительством РФ средств Фонда национального благосостояния сверх объема, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете, в случае снижения цен на нефть ниже базового уровня в целях обеспечения сбалансированности (покрытие дефицита) федерального бюджета.

Также, в частности, приостанавливается действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.

<Информация> ФНС России от 20.09.2021 "Об изменениях в заполнении реквизитов платежного поручения"

ФНС подготовлена подробная информация об изменениях в заполнении реквизитов платежного поручения

Изменения касаются порядка указания информации, идентифицирующей платеж, а также плательщика, составившего распоряжение о переводе денежных средств, в уплату платежей, администрируемых налоговыми органами.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 29.07.2021 N 5870-У "О внесении изменения в пункт 1 Указания Банка России от 26 декабря 2017 года N 4666-У "О порядке обжалования признания лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации" Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2021 N 65060.

Скорректирован перечень заявителей, которые вправе обжаловать решение о признании лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации путем представления жалобы в комиссию Банка России

В новой редакции изложен пункт 1 Указания Банка России от 26 декабря 2017 года N 4666-У "О порядке обжалования признания лица не соответствующим квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации".

Согласно пояснению Банка России внесение изменений направлено на выполнение обязательств Российской Федерации по допуску на страховой рынок иностранных юридических лиц из государств - членов Всемирной торговой организации.

Указание Банка России от 18.08.2021 N 5886-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией" Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2021 N 65078.

Уточнен порядок расчета нормативов достаточности капитала банков с универсальной лицензией

В частности, внесены изменения в главы Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И (далее - Инструкция), регулирующие нормативы достаточности капитала банка, рассчитанные в соответствии со стандартным подходом, нормативы достаточности капитала банка, рассчитанные в соответствии с финализированным подходом, надбавки к нормативам достаточности капитала банка, нормативы ликвидности банка.

Также скорректированы сроки применения некоторых положений указанной Инструкции.

Кроме того, многочисленные изменения внесены в приложения к Инструкции.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Указание Банка России от 18.08.2021 N 5889-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2021 N 65077.

Внесены уточнения в порядок формирования резерва с учетом обеспечения по ссуде

В частности, установлено, что к обеспечению II категории качества могут быть отнесены, в том числе:

государственная гарантия Российской Федерации, относящаяся к II, III или IV группе риска;

поручительства (гарантии) юридических лиц, исполнение обязательств по которым прямо либо косвенно (через третье лицо) обеспечено государственными гарантиями Российской Федерации.

Предусматривается, что при оценке государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных Минфином России до 1 января 2020 года, содержащих иные условия, чем условия, предусмотренные графами 3 - 6 приложения 12 к Инструкции Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией", кредитные организации могут учитывать их в целях Положения Банка России N 590-П по 31 декабря 2021 года.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ Росфинмониторинга от 01.09.2021 N 188 "Об утверждении Порядка доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, получение с территории которых перевода денежных средств физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юридического лица от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка подлежит обязательному контролю" Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2021 N 65138.

Установлен порядок доведения до сведения кредитных организаций перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц, денежные переводы из которых подлежат обязательному контролю

Зашифрованный файл указанного перечня направляется Росфинмониторингом в личный кабинет кредитной организации в раздел "Перечни".

Размещение перечня осуществляется не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем государственной регистрации нормативного правового акта, утверждающего указанный перечень либо вносящего в него изменения. Датой доведения перечня до кредитных организаций считается рабочий день, следующий за датой его размещения в личном кабинете.

Сведения, содержащиеся в перечне, относятся к информации ограниченного доступа.

В приложении приведена форма перечня и порядок ее заполнения.

Указание Банка России от 21.09.2021 N 5939-У "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам выполнения кредитными организациями обязательных резервных требований" Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2021 N 65105.

Перенесены сроки вступления в силу актов Банка России по вопросам исполнения обязательных резервных требований и отражения соответствующих операций в бухгалтерском учете

Согласно внесенным изменениям:

Положение Банка России от 11 января 2021 года N 753-П вступает в силу с 1 апреля 2022 года и применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитной организации за апрель 2022 года;

Указание Банка России от 11 января 2021 года N 5694-У, регулирующее отражение операций с обязательными резервами на счетах бухгалтерского учета, вступает в силу с 1 мая 2022 года;

Указание Банка России от 24 марта 2021 года N 5753-У, которым вносятся изменения в План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

Приказ Банка России от 23.09.2021 N ОД-1989 "Об утверждении Плана Центрального банка Российской Федерации по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы"

Банком России утвержден план по противодействию коррупции на 2021-2024 годы

План включает в себя перечень мероприятий по таким направлениям, как:

реализация поручений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции;

обеспечение соблюдения служащими Банка России запретов, ограничений и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции, их устранение;

взаимодействие Банка России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Банка России.

<Письмо> Банка России от 16.08.2021 N 14-26/9293 "О применении Федерального закона N 23-ФЗ"

Банком России даны разъяснения по вопросам, касающимся представления информации о контролирующих лицах финансовой организации

В целях реализации требований законодательства Указанием Банка России от 09.06.2021 N 5814-У были утверждены формы и порядок направления финансовыми организациями информации о контролирующих лицах.

В письме сообщено, в частности, следующее:

в случае если лицо отвечает более чем одному признаку контролирующего лица, сведения о нем необходимо указывать по каждому коду признака, применимому к данному лицу, отдельной строкой;

информация о контролирующих лицах должна представляться в Банк России по шаблонам в рамках "процедуры допуска". Структурированные шаблоны для заполнения информации, и инструкция размещены на официальном сайте Банка России;

с 25 июля 2021 года в личном кабинете участника информационного обмена доступны формы для направления комплектов документов по лицам, контролирующим финансовые организации, в разделе личного кабинета "Предоставление отчетности/Процедуры допуска/3030 Сведения о перечне лиц, контролирующих финансовую организацию";

финансовая организация вправе не направлять в Банк России документы в случае, если они ранее представлялись, например, для проведения Банком России оценки соответствия лица квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации.

<Письмо> Банка России от 14.09.2021 N 08-36-2/9012 "О возможности поэтапной корректировки величины собственных средств"

Банк России информирует о применяемых подходах при выявлении расхождений в оценке стоимости имущества, проведенной кредитной организацией, по сравнению с оценкой стоимости имущества, определенной Банком России

Сообщается, что в случае выявления завышения стоимости имущества кредитной организации, как правило, направляются рекомендации о целесообразности принять во внимание оценку Банка России и скорректировать величину собственных средств (капитала) на сумму завышения стоимости имущества.

Помимо этого, в рамках консультативного надзора проводятся совещания, на которых обсуждаются имеющиеся у кредитных организаций вопросы по исполнению рекомендаций Банка России. По результатам обсуждения кредитные организации вправе обратиться в Банк России с мотивированным ходатайством о поэтапной корректировке величины собственных средств (капитала) на сумму завышения стоимости имущества, принадлежащего ей на праве собственности.

Дальнейшее решение об удовлетворении ходатайства и направлении кредитной организации требования об отражении в отчетности скорректированного размера собственных средств (капитала), оценив имущество по стоимости, определенной Банком России, принимается с учетом всей имеющейся надзорной информации (в том числе, характера и целевого использования имущества кредитной организации, степени влияния выполнения требования об отражении в отчетности скорректированного размера собственных средств (капитала) на экономическое положение кредитной организации, положения кредитной организации на федеральном и региональном рынках банковских услуг).

<Письмо> Банка России от 23.09.2021 N 14-26/10523 "О применении Федерального закона N 23-ФЗ"

Даны разъяснения о применении новых требований законодательства в части представления в Банк России информации о контролирующих лицах финансовой организации

Банк России ответил, в частности, на следующие вопросы:

каким образом исчислять трехгодичный срок при первом составлении перечня для лиц, которые ранее являлись лицами, контролирующими организацию, но на момент составления отчетности уже утратили этот статус;

будут ли в нормативных документах Банка России по контролирующим лицам финансовых организаций отражены четкие критерии, по которым физическое лицо должно быть отнесено к контролирующим лицам финансовых организаций в силу родственных связей с контролирующим лицом;

какие документы необходимо предоставить в Банк России при определении лица контролирующим лицом кредитной организации согласно МСФО;

необходимо ли определение (утверждение) органом управления кредитной организации перечня контролирующих лиц.

Кроме того, в письме отражены особенности применения отдельных положений законодательства о банкротстве и предоставления информации о лицах, которые перестали соответствовать признакам контролирующих лиц.

Информационное сообщение Банка России от 24.09.2021 "Банк России перенес на 1 апреля 2022 года срок вступления в силу нового порядка расчета размера обязательных резервов и дату изменения обязательных резервных требований"

Банк России принял решение перенести на 1 апреля 2022 года дату изменения обязательных резервных требований

Это связано с тем, что срок вступления в силу Положения Банка России от 11.01.2021 N 753-П "Об обязательных резервах кредитных организаций" перенесен с 1 октября 2021 года на 1 апреля 2022 года.

Сообщается также. Что до 31 марта 2022 года включительно применяются обязательные резервные требования, установленные Указанием Банка России от 31.05.2019 N 5158-У "Об обязательных резервных требованиях".

Информационное сообщение Банка России от 24.09.2021 "Опубликована новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России"

С 1 октября 2021 года будет применяться новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам

Внесенными изменениями, в частности, исключено использование понятия "операционный день", уточнен порядок формирования предмета залога по кредитам овернайт, предусмотрена возможность отзыва кредитной организацией направленного в Банк России уведомления о досрочном исполнении обязательств по кредиту Банка России. В документе также уточнены формулировки отдельных критериев, применяемых при включении нерыночных активов в пулы обеспечения и при проверке нерыночных активов, включенных в пулы обеспечения.

Также предусматривается, что при изменении реквизитов кредитной организации (полное фирменное наименование, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, ИНН) изменения в договор вносятся в одностороннем порядке путем направления кредитной организацией в Банк России соответствующего уведомления.

Информационное сообщение Банка России "О применении сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов"

Разъяснен порядок применения сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов

Сценарии размещены на официальном сайте Банка России 30 сентября 2021 года и обязательны для использования негосударственными пенсионными фондами в целях исполнения требований законодательства при проведении стресс-тестирования по состоянию на 30 сентября 2021 года или на более позднюю дату.

Решение Совета директоров Банка России от 21.09.2021 "О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 23 июля 2021 года об обязательных резервных требованиях и коэффициентах, применяемых для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций"

Перенесено на апрель 2022 года применение обязательных резервных требований и коэффициентов для расчета резервируемых обязательств, установленных Решением Совета директоров Банка России от 23.07.2021

Соответствующее решение принято Советом директоров Банка России 21 сентября 2021 года.

Применять установленные нормативы обязательных резервов необходимо начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за апрель 2022 года.

Коэффициенты по операциям с участием кредитной организации - центрального контрагента, применяемые по обязательствам в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте необходимо начиная с расчета размера обязательных резервов кредитных организаций за апрель и июль 2022 года соответственно.

<Информация> Банка России от 30.09.2021 "Банк России установил значение национальной антициклической надбавки Российской Федерации на уровне ноль процентов от взвешенных по риску активов"

Банк России планирует внести изменения в действующий порядок расчета показателя долговой нагрузки

Среднемесячные платежи по долгосрочным потребительским кредитам будут рассчитываться исходя из предположения, что задолженность по таким кредитам амортизируется в течение четырех лет (сейчас - пяти лет). Это увеличит значения ПДН по долгосрочным потребительским кредитам. Одновременно с этим в целях дестимулирования предоставления потребительских кредитов на длительные сроки и в целом кредитования заемщиков с уже чрезмерно высокой долговой нагрузкой Банк России планирует рассмотреть в IV квартале вопрос о повышении макропруденциальных надбавок к коэффициентам риска по таким кредитам.

Банк России также признал нецелесообразным установление положительного значения национальной антициклической надбавки

В перечне оснований для такого решения - замедление кредитования в корпоративном и ипотечном сегментах, а также наличие у Банка России секторальных инструментов по ограничению рисков потребительского кредитования.

Решение Совета директоров Банка России "О максимальных значениях размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов, и тарифах Банка России на услуги в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России"

С 1 ноября 2021 обновляются максимальные значения размера платы за осуществление переводов денежных средств между физлицами

Как и ранее, при переводе денежных средств на общую сумму до 100 000 рублей в месяц размер платы составит 0 рублей, если свыше 100 000 рублей в месяц плата - 0,5% от суммы перевода, но не более 1500 рублей.

При этом установлено, что размер платы, взимаемой с ОФП, составит 0,00% от суммы перевода.

Тарифы на услуги Банка России, уплачиваемые участниками СБП, при переводе денежных средств на спецсчет ОФП для зачисления в пользу физлица - 0,00 рублей до 1 июля 2022 года.

Тариф межбанковского вознаграждения (МБВ) за такие переводы - 0,00%.

Проект Федерального закона N 1256256-7 "О внесении изменений в статьи 38 и 74 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)""

Банком России предлагается изменить прежний порядок ограничения ставок по вкладам, основанный на ставке LIBOR

В настоящее время Банк России использует LIBOR для установления максимального размера ставки вкладов, вводимого в целях ограничения, предусмотренного статьей 74 Закона о Центральном банке Российской Федерации.

В соответствии с предложенным законопроектом максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения.

Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро.

Одновременно предусматривается замена термина "ставка рефинансирования Банка России" на термин "ключевая ставка Банка России".

<Информация> Банка России от 01.10.2021 "СБП для самозанятых: новые возможности системы"

С 1 октября 2021 года самозанятые граждане смогут принимать оплату за свои товары и услуги через Систему быстрых платежей

Гражданам, зарегистрированным в качестве самозанятых, будут доступны все способы приема платежей (по QR-коду, по ссылке, по подписке), и возврат средств.

Для таких переводов предусматривается льготный тариф - банковская комиссия не должна превышать 0,4% от суммы платежа, но не более 1,5 тыс. рублей.

• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 18.08.2021 N 5887-У "О допуске ценных бумаг, относящихся в соответствии с личным законом лица, обязанного по ним, к ценным бумагам схемы коллективного инвестирования, к организованным торгам, проводимым российской биржей" Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2021 N 65092.

Установлены нормы допуска ценных бумаг, относящихся в соответствии с личным законом лица, обязанного по ним, к ценным бумагам схемы коллективного инвестирования, к их публичному обращению на организованных торгах, проводимых российской биржей

Ценные бумаги схемы коллективного инвестирования являются ценными бумагами, удостоверяющими право на долю их владельцев в праве собственности на имущество иностранного биржевого инвестиционного фонда (составляющее иностранный биржевой инвестиционный фонд).

Также утверждены дополнительные требования для допуска ценных бумаг, относящихся в соответствии с личным законом лица, обязанного по ним, к ценным бумагам схемы коллективного инвестирования, к организованным торгам, проводимым российской биржей.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания не подлежит применению приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 февраля 2010 года N 10-5/пз-н, с внесенными в него изменениями.

<Письмо> Банка России от 29.09.2021 N 015-38-1/9478 "О некоторых вопросах расчета кредитного риска при расчете НДК"

Банком России даны разъяснения, касающиеся расчета величины кредитного риска по активам профессионального участника рынка ценных бумаг, в соответствии с Указанием Банка России от 02.08.2021 N 5873-У

В целях единообразного подхода к расчету кредитного риска по активам, указанным в пункте 3.2 и условным обязательствам кредитного характера, указанным в пункте 3.12 Указания Банка России N 5873-У, рекомендовано в расчет кредитного риска включать активы и условные обязательства кредитного характера по стоимости, уменьшенной на резерв под обесценение (в случае его формирования).

"Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по осуществлению заимствований на финансовых рынках" (утв. Минфином России)

Для субъектов РФ разработаны методические рекомендации, разъясняющие процесс эмиссии государственных долговых инструментов, а также наиболее часто возникающие в ходе него вопросы

Рекомендации в первую очередь ориентированы на регионы, делающие первые шаги в выпуске ценных бумаг, содержат ответы на наиболее часто встречающиеся у них вопросы и ориентированы на оказание помощи в осуществлении ими заимствований на финансовых рынках. Кроме того, рекомендации содержат описание нюансов, с которыми сталкиваются и более опытные регионы.

Рекомендации будут периодически обновляться с учетом поступающих от регионов вопросов, тенденций рынка, накопленного Минфином России опыта и изменений законодательства РФ.

<Письмо> Банка России от 30.09.2021 N ИН-06-59/74 "О применении норм федерального законодательства о рынке ценных бумаг"

Банк России разъяснил особенности осуществления сделок квалифицированными и неквалифицированными инвесторами

Признание лица квалифицированным инвестором на основании сведений, содержащихся в реестре лиц, признанных квалифицированными инвесторами иным профессиональным участником рынка ценных бумаг или управляющей компанией, осуществляется на основании заявления.

В письме также разъяснен порядок применения норм о тестировании и случаи, в которых такие нормы применению не подлежат.

Сделки по приобретению ценных бумаг и договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, совершенные (заключенные) до 30 сентября 2021 года включительно управляющим за счет неквалифицированного инвестора в рамках осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, не учитываются в качестве соответствующих сделок (договоров), к которым не применяются требования об исполнении поручений, заключении договоров и (или) совершении сделок и проведении тестирования клиента - физического лица.

Решение Совета директоров Банка России "Об установлении уровней кредитных рейтингов для целей применения Указания Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У"

С 1 октября 2021 года установлены уровни кредитных рейтингов в целях расчета обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг

Приведены уровни кредитных рейтингов:

кредитного рейтингового агентства АКРА (АО) либо кредитного рейтингового агентства АО "Эксперт РА" - в отношении российских объектов рейтинга;

Moody's Investors Service либо S&P Global Ratings либо Fitch Ratings - в отношении иностранных объектов рейтинга.

Решение Совета директоров Банка России "Об установлении перечня индексов в целях применения абзаца восьмого подпункта "б" пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен перечень индексов для определения облигаций с переменным купонным доходом, заключение кредитными или некредитными финансовыми организациями сделок по приобретению которых с физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, или по его поручению и за его счет допускается до 1 апреля 2022 года

Согласно Федеральному закону от 11.06.2021 N 192-ФЗ, заключение сделок по приобретению ценных бумаг с клиентом - физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, допускается до 1 апреля 2022 года только при наличии положительного результата его тестирования, проведенного в порядке, установленном соответствующим базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1641 "О внесении изменений в Правила подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

В рамках подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи будет также осуществляться подведение итогов в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи - сельскохозяйственной микропереписи

Росстат России может публиковать результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи и сельскохозяйственной микропереписи для бесплатного доступа на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Приказ Минфина России от 12.07.2021 N 100н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2021 N 65137.

Вносятся очередные изменения в перечни кодов бюджетной классификации

Изменениями, внесенными в приказ Минфина России от 8 июня 2020 г. N 99н, в частности:

- включены новые приложения:

N 48.1 "Коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры";

N 48.2 "Коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Повышение доступности туристических продуктов";

N 48.3 "Коды направлений расходов целевых статей расходов федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Совершенствование управления в сфере туризма";

- дополнен перечень КБК, предусмотренных, в том числе приложениями N 1, N 2, N 4 и др.;

- дополнены новыми направлениями расходов приложения N 11, N 20, N 21, N 35, N 39 и др.

Приказ Росстата от 16.09.2021 N 566 "Об определении состава и сроков предоставления юридическими лицами, указанными в реестре групп предприятий в качестве головных организаций, сведений об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65206.

Определен перечень сведений об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий, которые необходимо предоставлять в Росстат с 2022 года

Среди таких сведений, предоставляемых за отчетный год:

объем инвестиций в основной капитал, включающий затраты на строительство, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, а также инвестиции в объекты интеллектуальной собственности, культивируемые биологические ресурсы;

распределение объема инвестиций в основной капитал по источникам финансирования.

Кроме этого, определен срок предоставления данных сведений - не позднее 15 июня ежегодно начиная с 2022 года в составе формы федерального статистического наблюдения за инвестиционной деятельностью юридических лиц, входящих в группу предприятий.

"Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ 15-2021) "Об отнесении проверки качества выполнения задания к аудиторской деятельности" (одобрено Советом по аудиторской деятельности от 23.09.2021, протокол N 60)

В случаях, когда МСА требуют осуществить проверку качества выполнения аудиторского задания, без завершения такой проверки аудит не может считаться проведенным в соответствии с МСА

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся проверки качества выполнения аудиторского задания.

В числе прочего сообщается, что аудитор должен соблюдать все МСА, являющиеся значимыми для конкретного аудиторского задания.

Определены требования к подготовке и проведению аудита в случае, когда аудиторская организация определила, что необходима проверка качества выполнения задания.

<Письмо> Минпросвещения России от 22.09.2021 N ТВ-1643/02 "О предоставлении данных по форме ФСН N СПО-1 на начало 2021/22 учебного года"

Минпросвещения России напоминает о порядке предоставления статистических данных по форме ФСН N СПО-1

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, предоставляют статистические данные по форме ФСН N СПО-1 до 5 октября 2021 г. исключительно в электронном виде.

Программное обеспечение для подготовки сведений по форме ФСН N СПО-1 будет доступно с 20 сентября 2021 г. в личном кабинете образовательной организации по адресу http://stat.miccedu.ru.

"Методические рекомендации по осуществлению контроля соблюдения аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения" (приложение N 7 к протоколу заочного голосования Совета по аудиторской деятельности от 23.09.2021 N 60)

Разработаны Методические рекомендации в целях повышения результативности осуществления СРО аудиторов и Федеральным казначейством контроля соблюдения аудиторами законодательства о ПОД/ФТ

Контроль соблюдения аудиторами законодательства о ПОД/ФТ осуществляется в процессе внешнего контроля качества работы (ВККР).

Рекомендации касаются организации и осуществления проверок, определены требования критерии отнесения объектов контроля к уровням риска ПОД/ФТ, а также прописаны меры реагирования в отношении аудиторов в зависимости от уровня риска, к которому они отнесены, и результатов контрольно-надзорных мероприятий.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1583 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. N 231"

Установлен перечень высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов принудительного исполнения Российской Федерации

Соответствующее дополнение внесено в Правила высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении органов внутренних дел, учреждений и казенных предприятий, входящих в систему МВД России и других некоторых других правоохранительных органов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2003 г. N 231.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1615 "О создании на территориях муниципальных образований "городской округ Иваново" и "Родниковский муниципальный район" Ивановской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территориях муниципальных образований "городской округ Иваново" и "Родниковский муниципальный район" Ивановской области будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Иваново"

Создание экономической зоны предусматривается на земельных участках, определяемых соглашением, заключаемым Минэкономразвития России с Правительством Ивановской области, Администрацией города Иванова и администрацией муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1616 "О создании на территориях муниципальных образований "город Оренбург" и "Город Орск" Оренбургской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территориях муниципальных образований "город Оренбург" и "Город Орск" Оренбургской области будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Оренбуржье"

Соглашение о создании особой экономической зоны будет заключено между Минэкономразвития России, Правительством Оренбургской области, Администрацией города Оренбурга и администрацией города Орска.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1617 "О создании на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

На территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Стабна"

Земельные участки, на которых планируется разместить ОЭЗ, будут определены в соглашении между Минэкономразвития России, Администрацией Смоленской области и Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.

<Письмо> ФНС России от 04.08.2021 N СД-4-21/11042@ "О приказе ФНС России от 05.07.2021 N ЕД-7-21/632@"

С 1 ноября 2022 года вступит в силу приказ, предусматривающий предоставление в налоговые органы дополнительных сведений из ЕГРН

В числе таких сведений, в частности: включение объекта недвижимости в реестр объектов культурного наследия, ограничение права на объект недвижимого имущества в связи с наложением ареста, залогом, ипотекой, установлением запрета на совершение определенных действий, а также представление сведений о назначении здания: гараж, садовый дом.

ФНС напоминает также о необходимости принятия Росреестром технических мер по реализации предоставления в налоговые органы соответствующих сведений.

<Письмо> Минфина России от 23.09.2021 N 27-05-14/77086 <О минимальной цене на алкогольную продукцию при выплатах вознаграждения хозяйствующему субъекту за приобретение определенного количества алкогольной продукции>

Даны разъяснения по вопросу минимальной цены на алкогольную продукцию при выплатах вознаграждения хозяйствующему субъекту за приобретение определенного количества алкогольной продукции

Частью 4 статьи 8 Федерального закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее Закон N 381-ФЗ) установлено, что в случае, если федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Минимальные цены на алкогольную продукцию устанавливаются в целях предотвращения сбыта дешевой и небезопасной алкогольной продукции, в связи с чем рассчитываются исходя из того, что цена легально произведенной алкогольной продукции не может быть ниже фактической себестоимости ее производства (при расчете минимальных цен в оптовом и розничном звене указанная цена увеличивается на процент оптовой и розничной надбавки соответственно), при расчете минимальной цены на алкогольную продукцию при ее установлении приказом Минфина России, вознаграждение в такую цену не включается.

Таким образом, в отношении алкогольной продукции на которую установлены минимальные цены соответствующими приказами Минфина России, вознаграждение, предусмотренное частью 4 статьи 9 Закона N 381-ФЗ, в цену договора поставки не включается.

<Письмо> Росприроднадзора от 29.09.2021 N АА-10-03-34/32761 "О рассмотрении документов"

Даны разъяснения по вопросу исполнения обязанности по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 9.1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, российским экологическим оператором, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), выполнение нормативов утилизации подтверждается договорами и актами утилизации отходов от использования товаров.

Форма акта утилизации утверждена Приказом Росприроднадзора от 30.04.2021 N 236.

Договор должен заключаться с лицом, осуществляющим утилизацию отходов от использования товаров.

В акте утилизации необходимо указывать реквизиты лицензии на осуществление деятельности в области обращения с отходами (за исключением утилизации отходов V класса опасности), реквизиты договора между производителем, импортером товаров и лицом, осуществляющим утилизацию отходов, в рамках которого последнее осуществило утилизацию отходов.

Таким образом, выдача актов утилизации производителям и импортерам товаров по договорам с третьими лицами, не поименованными в пункте 4 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ и с которыми производитель, импортер товаров не заключал договоры, не соответствует указанным выше нормам.

Однако, в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ производитель товаров, импортер товаров имеют право на основании договора поручить обеспечивать выполнение нормативов утилизации российскому экологическому оператору или ассоциации, созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации.

В этом случае обязательство выполняется российским экологическим оператором или ассоциацией путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров. В акте утилизации при этом указывается ассоциация и юридическое лицо, осуществляющее утилизацию.

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 29.09.2021 N Г-5671/01-01 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по направлению сведений в реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции

Правила ведения Реестра мощностей утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2231 (далее - Постановление 2231).

Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 N 1208 внесены изменения в Постановление 2231, вступающие в силу 01.11.2021, в соответствии с которыми основанием для внесения сведений в Реестр мощностей является представление организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции без добавления этилового спирта (за исключением производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), расчета производственной мощности основного технологического оборудования, составленного в порядке и по форме, которые установлены Росалкогольрегулированием.

Порядок составления и форма расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции без использования этилового спирта (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) установлены приложениями NN 5, 6 приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 403, которые вступили в силу с 01.09.2021 (далее - приказ N 403).

Таким образом, организации, осуществляющие производство алкогольной продукции без использования этилового спирта, после 01.09.2021 направляют в Росалкогольрегулирование расчет производственной мощности основного технологического оборудования, составленный в порядке и по форме, установленными приложениями NN 5, 6 приказа N 403, что является основанием для внесения сведений в Реестр мощностей с 01.11.2021.

<Письмо> ФАС России от 30.09.2021 N КТ/82670/21 "О запрете размещения рекламы алкогольной продукции вблизи отдельных зданий, строений и сооружений"

Даны разъяснения по вопросу определения 100-метровой зоны в целях соблюдения запрета на размещения рекламы алкогольной продукции вблизи отдельных зданий, строений и сооружений

По мнению ФАС России, для определения, размещается ли реклама в пределах 100-метровой зоны, указанной в части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", целесообразно провести измерение кратчайшего расстояния от места размещения (распространения) рекламы до ближайшей точки по периметру указанных зданий, строений, сооружений, ограждений их территории, по прямой линии с учетом существующих преград или препятствий.

<Письмо> ФАС России от 30.09.2021 N КТ/82842/21 "О порядке возбуждения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе"

В заявлении в антимонопольный орган о нарушении законодательства о рекламе необходимо указывать информацию о субъекте нарушения

Отсутствие в поступившем в адрес антимонопольного органа заявлении о нарушении законодательства наименования рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя, действия которых содержат признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, может быть рассмотрено в качестве основания для оставления антимонопольным органом такого заявления о нарушении законодательства без рассмотрения.

При этом невозможность установления лица, нарушившего законодательство РФ о рекламе, в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению, является основанием для прекращения антимонопольным органом дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1628 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов"

С 1 марта 2022 года устанавливаются требования к энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений, а также к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов

Требования энергетической эффективности включают:

показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении;

требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;

требования к отдельным элементам, конструкциям зданий, строений, сооружений и их свойствам, к используемым устройствам и технологиям, а также требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, так и в процессе их эксплуатации.

Приведена классификация энергетической эффективности многоквартирного дома.

Требования энергетической эффективности подлежат пересмотру не реже одного раза в 5 лет с учетом новых технологических решений в сфере энергосбережения и энергетической эффективности.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 г.

Приказ Минстроя России от 16.07.2021 N 475/пр "Об утверждении свода правил "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ"

С 17 января 2022 г. вводится в действие свод правил "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ"

Настоящий свод правил устанавливает общие технические требования и правила производства инженерно-экологических изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и выбору площадок (трасс) строительства (обоснования инвестиций), при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве и реконструкции зданий и сооружений.

Приказ Минстроя России от 16.07.2021 N 476/пр "Об утверждении свода правил "Трубопроводы из непластифицированного поливинилхлорида самотечных систем водоотведения. Правила проектирования, строительства и эксплуатации"

С 17 января 2022 года вводится в действие свод правил "Трубопроводы из непластифицированного поливинилхлорида самотечных систем водоотведения. Правила проектирования, строительства и эксплуатации"

Свод правил устанавливает правила проектирования, строительства и эксплуатации наружных и внутренних самотечных систем водоотведения бытовых сточных вод, промышленной и ливневой канализации, с использованием труб и фасонных частей со сплошной и структурированной стенкой, изготовленных из непластифицированного поливинилхлорида.

Приказ Минстроя России от 19.07.2021 N 481/пр "Об утверждении свода правил "Инженерные изыскания для строительства на континентальном шельфе. Общие требования"

С 20 января 2022 г. вводится в действие свод правил "Инженерные изыскания для строительства на континентальном шельфе. Общие требования"

Настоящий свод правил устанавливает общие требования при выполнении инженерных изысканий (инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических) на континентальном шельфе РФ для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории и для выбора площадок (трасс) строительства, при подготовке проектной документации объектов капитального строительства, строительстве, эксплуатации и реконструкции зданий и сооружений.

Свод правил может быть применен при выполнении инженерных изысканий во внутренних морских водах, в территориальном море РФ и на морском побережье.

<Письмо> ФАС России от 25.08.2021 N ПИ/71560/21 "О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросу возможности учета договоров субподряда в качестве подтверждения соответствия участника дополнительным требованиям о наличии опыта работы

По мнению ФАС России, при осуществлении закупки на выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий контрактом (договором), подтверждающим соответствие участника закупки дополнительному требованию, предусмотренному пунктом 2 (7) приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, может являться исключительно контракт (договор) на выполнение соответствующих работ, где стороной выступает участник закупки (генеральный подряд).

Таким образом, договор субподряда на выполнение отдельных видов строительных работ, представленный участником закупки, не может являться подтверждением наличия опыта в целях применения Постановления N 99.

<Письмо> Минстроя России от 29.09.2021 N 41778-АЛ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года>

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года

В дополнение к письмам от 2 августа 2021 года N 31891-ИФ/09, от 9 августа 2021 года N 33267-ИФ/09, от 17 августа 2021 года N 34475-ИФ/09, от 20 августа 2021 года N 35422-ИФ/09, от 24 августа 2021 года N 35822-ИФ/09, от 31 августа 2021 года N 36820-ИФ/09, от 7 сентября 2021 года N 38115-ИФ/09, от 10 сентября 2021 года N 38891-ИФ/09, от 14 сентября 2021 года N 39177-ИФ/09, от 20 сентября 2021 г. N 40123-09/ИФ сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1636 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок снижения долей, применяемых для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка

Определены, в частности, сроки осуществления контроля за несоблюдением критериев, при наличии которых производится указанное снижение, приводится порядок исчисления дополнительного снижения долей, уточняется порядок определения критериев, корректируются периоды установления ФАС России фактов несоблюдения критериев.

Приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2021 N 288 "Об утверждении формы уведомления о проведении ремонта основного технологического оборудования для производства этилового спирта" Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2021 N 65162.

Утверждена форма уведомления о проведении ремонта основного технологического оборудования для производства этилового спирта

В уведомлении указываются:

основные сведения об организации-производителе этилового спирта;

вид ремонта основного технологического оборудования - плановый или внеплановый;

характеристики оборудования, подлежащего ремонту (модель, серийный номер, мощность);

причина проведения внепланового ремонта;

сроки его проведения.

В случае проведения внепланового ремонта к уведомлению прикладываются копии документов уполномоченного органа, подтверждающих факт наступления обстоятельств непреодолимой силы.

• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление Правительства РФ от 25.09.2021 N 1612 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна"

Определен порядок формирования и ведения Минсельхозом России реестра ЮЛ и ИП, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги

Реестр представляет собой свод систематизированных сведений и информации в текстовом формате (семантическая информация) и графической форме (графическая информация).

Реестр является компонентом Федеральной системы прослеживаемости зерна, и его формирование осуществляется в электронном виде.

В реестр подлежат включению, в частности, следующие сведения:

вид сельскохозяйственной культуры, принимаемой на хранение;

по каждому предназначенному для хранения зерна объекту недвижимости;

общая мощность (тонн) хранения зерна в зернохранилищах;

перечень предоставляемых услуг в отношении зерна;

виды приемки зерна (автомобильным, железнодорожным и (или) водным транспортом);

возможные способы переработки зерна в продукты переработки зерна (мука, крупа, спирт, глубокая переработка и т.д.).

Уникальный регистрационный номер юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестре присваивается однократно и не может быть изменен. Повторное присвоение уникального регистрационного номера в реестре не допускается. Уникальный регистрационный номер аннулируется в случае ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2021 N 2682-р <О перечне продукции, произведенной в результате первичной и (или) последующей (промышленной) переработки зерна>

Утвержден перечень продукции, произведенной в результате первичной или последующей (промышленной) переработки зерна

В него, в частности, включены зерновые продукты для завтрака и прочие продукты из зерновых культур, отдельные виды крахмала, муки и риса.

Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

Приказ Минсельхоза России от 23.08.2021 N 584 "Об утверждении Методики расчета предельного размера платы за услуги по хранению приобретенной сельскохозяйственной продукции" Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2021 N 65111.

Актуализирована методика расчета предельного размера платы за услуги по хранению приобретенной сельскохозяйственной продукции в процессе проведения государственных закупочных интервенций

Предельный размер платы определяется на срок до 3 лет.

Приводится формула расчета предельного размера платы за услуги по хранению приобретенной сельскохозяйственной продукции в интервенционный фонд.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 17 октября 2017 г. N 519, которым утверждена аналогичная методика.

Приказ Минсельхоза России от 24.08.2021 N 587 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов оспы овец и коз" Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2021 N 65129.

Обновлены ветеринарные правила, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов оспы овец и коз

Изменения коснулись порядка проведения профилактических, диагностических и иных мероприятий, а также особенностей установления карантина. Осуществлять указанные в правилах мероприятия наряду с юридическими и физическими лицами обязаны также ИП, являющиеся владельцами восприимчивых животных.

В целях эффективного осуществления таких мероприятий на владельцев животных возложены новые обязанности, в частности:

не допускать совместного содержания вакцинированных против оспы и невакцинированных против оспы восприимчивых животных;

до получения результатов диагностических исследований на оспу запретить въезд и выезд транспортных средств (за исключением специальных транспортных средств) лиц проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства.

Кроме того, закреплена обязанность юридических лиц и ИП, госорганов, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, госучреждений и граждан при обнаружении восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для оспы, либо трупов животных, в течение 24 часов любым доступным способом сообщить об этом уполномоченному должностному лицу.

Настоящий приказ вступает в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года. Аналогичный приказ Минсельхоза России от 23 января 2018 года N 24 признан утратившим силу.

Приказ Минсельхоза России от 24.08.2021 N 588 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота" Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 N 65146.

С 1 марта 2022 года подлежат применению обновленные ветеринарные правила, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота

Правилами уточнены характеристика заразного узелкового дерматита и особенности протекания заболевания в разных формах тяжести.

Изменения также коснулись порядка проведения профилактических, диагностических и иных мероприятий, а также особенностей установления карантина. Осуществлять указанные в правилах мероприятия наряду с юридическими и физическими лицами обязаны и ИП, являющиеся владельцами восприимчивых животных.

В целях эффективного осуществления таких мероприятий на владельцев животных возложены новые обязанности, в частности:

до получения результатов диагностических исследований на заразный узелковый дерматит исключить возможность контакта персонала, обслуживающего подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, с другими восприимчивыми животными, содержащимися в хозяйстве, и обслуживающим их персоналом;

прекратить сбор, обработку, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения животных.

Аналогичный приказ Минсельхоза России от 5 апреля 2017 года N 166 признан утратившим силу.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

Приказ Минсельхоза России от 25.08.2021 N 592 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей" Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2021 N 65163.

С 1 марта 2022 года подлежат применению обновленные ветеринарные правила, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей

Правилами уточнены характеристика африканской чумы лошадей и особенности протекания заболевания в разных формах тяжести.

Изменения также коснулись порядка проведения профилактических, диагностических и иных мероприятий, а также особенностей установления карантина. Осуществлять указанные в правилах мероприятия наряду с юридическими и физическими лицами обязаны и ИП, являющиеся владельцами восприимчивых животных.

Упразднено обязательное проведение вакцинации восприимчивых животных на территории эпизоотического очага и неблагополучного пункта в течение 3 лет после отмены ограничительных мероприятий.

Аналогичный приказ Минсельхоза России от 7 декабря 2017 г. N 614 признан утратившим силу.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

Приказ Минсельхоза России от 08.09.2021 N 614 "Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2021 год" Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65207.

Актуализирован План сельскохозяйственного страхования на 2021 год

План включает в себя, в числе прочего, перечни объектов сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2021 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 02.10.2020 N 589, которым утвержден аналогичный план.

• ТРАНСПОРТ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1596 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ, регламентирующие осуществление транспортного контроля (надзора)

Закреплено, что Ространснадзор России осуществляет функции по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства.

Установлена периодичность проведения при осуществлении государственного контроля в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта таких контрольных мероприятий, как рейдовый осмотр, документарная проверка и выездная проверка. При высоком, значительном и среднем риске она составляет 1 раз в 2 года, 1 раз в 3 года и 1 раз в 5 лет соответственно.

Отдельные изменения коснулись правительственных актов, закрепляющих полномочия Минтранса России, а также регламентирующих порядок проведения государственного контроля на отдельных видах транспорта.

Кроме того, ряд актов по вопросам транспортного надзора признан утратившим силу, среди таких - постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре".

Приказ Минтранса России от 28.06.2021 N 212 "Об утверждении Правил перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом" Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 N 65153.

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила перевозок грузов железнодорожным транспортом насыпью и навалом

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 26 сентября 2016 г. N 281, которым утверждена аналогичные правила.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

Приказ Ростехнадзора от 23.08.2021 N 285 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к отчету по обоснованию безопасности судов атомно-технологического обслуживания" (НП-011-21)" Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2021 N 65164.

Утверждены требования к структуре и содержанию отчета по обоснованию безопасности судна атомно-технологического обслуживания, а также к порядку его разработки и поддержания в соответствии с реальным состоянием судна

Требования распространяются на отчеты в отношении судов, находящихся:

на этапе сооружения (строительства);

на этапе эксплуатации, обоснование безопасности сооружения (строительства) которых выполнялось в соответствии с настоящими требованиями.

Требования обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также головными конструкторскими организациями и организациями-разработчиками проектов систем безопасности, судов атомно-технологического обслуживания, участвующими в разработке отчета по обоснованию безопасности.

Приказ Росавтодора от 30.08.2021 N 171 "Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2021 N 65166.

Утверждены перечни вопросов в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Приведены перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными, в том числе, для работников:

назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры;

руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств;

включенных в состав групп быстрого реагирования на объектах транспортной инфраструктуры;

осуществляющих досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;

управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 20.07.2021 N 1560/р "Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре железнодорожного транспорта, принадлежащей ОАО "РЖД"

Актуализированы правила организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре железнодорожного транспорта

В частности, установлена классификация нарушений безопасности движения на инфраструктуре железнодорожного транспорта, уточнены требования к информированию о нарушениях безопасности движения, порядок образования и организации работы комиссий по расследованию таких нарушений, а также порядок сбора, оформления, хранения и представления материалов расследования.

"МР 2.5/4.3.0258-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методика установления (изменения) седьмой подзоны приаэродромной территории. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.09.2021)

Роспотребнадзором разработана методика установления (изменения) седьмой подзоны приаэродромной территории в целях планирования землепользования в отношении авиационного шума в районе аэродромов

Методика содержит порядок обоснования границ седьмой подзоны приаэродромной территории, проведения их верификации и производственного контроля в части оценки уровней авиационного шума. В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с Воздушным кодексом РФ. Под указанным негативным физическим воздействием понимается несоответствие эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Методика применяется только для установления (изменения) границ седьмой подзоны в отношении аэродромов гражданской авиации и не применяется для установления (изменения) границ седьмой подзоны аэродромов государственной и экспериментальной авиации.

"Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (подготовлен Ространснадзором)

Ространснадзором обобщена практика контрольно-надзорной деятельности в сфере транспорта за 2020 год

В Обзоре приведены результаты анализа правоприменительной практики по двум направлениям: правоприменительная практика организации и проведения государственного контроля (надзора) и правоприменительная практика соблюдения обязательных требований.

Отмечено, что в условиях ситуации в 2020 году, связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, проводимые Ространснадзором (территориальными органами) проверки были незамедлительно приостановлены.

В контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора приоритетное внимание уделялось профилактическим мероприятиям, среди которых:

обсуждения результатов правоприменительной практики;

информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;

направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

осуществление публикаций в СМИ;

информирование о фактах транспортных происшествий посредством рассылки электронных писем.

Кроме того, Ространснадзором проведена работа по отнесению объектов контроля к категориям рисков, сведения о присвоенных категориях риска размещены на официальном сайте ведомства.

Проект Федерального закона N 1256975-7 "О внесении изменений в статьи 22-1 и 22-2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта""

В связи с рассмотрением вопроса об установлении запрета осуществлять пассажирские перевозки лицами, имеющими судимость, предложено внести изменения в акты, устанавливающие требования к такой деятельности

Законопроектом установлена необходимость предоставления в регистрирующий орган физическим лицом, регистрируемым в качестве ИП, а также ИП при внесении изменений в сведения о нем, содержащиеся в ЕГРИП, справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в случае, если данное физическое лицо (ИП) намерено осуществлять перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, троллейбусами и трамваями.

Кроме того, предусмотрено внесение изменений в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в части допуска отдельных категорий лиц к управлению общественным транспортом. Указанные положения вступят в силу с 1 марта 2023 года.

• ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

<Письмо> Минфина России от 23.09.2021 N 27-05-14/77270 <О переоформлении лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в связи с переходом на использование сведений об адресах, изложенных в формате муниципального деления, включенных в Государственный адресный реестр>

Даны разъяснения о необходимости переоформления лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае изменения, в том числе места нахождения лицензиата или мест нахождения его обособленных подразделений

Согласно пункту 12 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в случае изменения, в том числе места нахождения лицензиата или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

При этом по информации Росалкогольрегулирования внесение изменений в заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности (представленное ранее) в части уточнения места нахождения обособленного подразделения не требуется, в случае возможности его идентификации месту нахождения, указанному в правоустанавливающих документах, а также уведомлении налогового органа в соответствии с Государственным адресным реестром.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии (пункт 14 статьи 19 Закона N 171-ФЗ).

Информация о лицензиях на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержится в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, после переоформления лицензии и внесения сведений в государственный сводный реестр лицензий будут актуализированы и соответствующие сведения в иных информационных системах Росалкогольрегулирования.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 22.09.2021 N 1599 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 521"

Новые пункты пропуска включены в перечни пунктов пропуска через государственную границу РФ для убытия с ее территории отдельных видов товаров

Изменения касаются, в частности, российско-литовского, российско-латвийского, российско-украинского, российско-польского, российско-китайского участков государственной границы.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2021 N 121 "О внесении изменений в перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, от 29 мая 2015 года, и размеров таких ставок"

В новой редакции изложен перечень товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам от 29 мая 2015 года, и размеров таких ставок

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2021 N 128 "Об утверждении Порядка формирования и ведения общего реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли"

Утвержден порядок формирования и ведения общего реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли

Общий реестр является общим информационным ресурсом, содержащим сведения о владельцах магазинов беспошлинной торговли, формирование и ведение которого осуществляются Евразийской экономической комиссией на основе информационного взаимодействия между уполномоченными органами исполнительной власти государств - членов ЕАЭС.

Представление реестров осуществляется уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС в формате *.doc или *.xml (*.xlsx).

В приложении приведена форма общего реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2021 N 129 "О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза"

С 1 января 2022 года сроком на 5 лет вводятся антидемпинговые пошлины в отношении графитированных электродов, происходящих из КНР

Антидемпинговые меры распространяются на электроды, классифицируемые кодом 8545 11 008 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приведены размеры ставок антидемпинговой пошлины в зависимости от производителя.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2021 N 130 "О классификации смеси для приготовления соусов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС смеси для приготовления соусов

Смесь для приготовления соусов в виде порошка, состоящая, как правило, из сухих яичных желтков, камедей, соли, сахаров и антислеживающих агентов, используемая в качестве компонента при приготовлении майонеза или майонезных соусов путем смешивания с другими ингредиентами помимо воды и растительного масла (такими как сахар, соль, уксус, ароматизаторы, красители, регуляторы кислотности) и последующей гомогенизации, классифицируется в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.09.2021 N 24 "О применении положений статьи 436 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении юридических лиц, включенных в реестр уполномоченных экономических операторов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза"

Коллегией Евразийской экономической комиссии даны рекомендации по определению размера обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора

Рекомендации касаются учета периода, в течение которого не приостанавливалось свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, при снижении размера обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктами 13 - 16 статьи 436 ТК ЕАЭС.

Приказ Минфина России от 23.06.2021 N 91н "Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов, а также формы решения, принимаемого по результатам ведомственного контроля" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2021 N 65184.

Установлен порядок проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов

Вышестоящий таможенный орган при возникновении повода для проведения ведомственного контроля вправе провести ведомственный контроль самостоятельно либо направить подчиненному таможенному органу письмо с указанием провести ведомственный контроль решения, действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа по отношению к указанному подчиненному таможенному органу.

Направление таможенному органу письма с указанием провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия), принятых (совершенных) этим же таможенным органом, не допускается.

Проведение ведомственного контроля не подменяет установленный актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством, а также иным законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, государственных органов, явившихся поводом для проведения ведомственного контроля.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Информация ФТС России "Об изменениях порядка заполнения корректировки декларации на товары с 1 октября 2021 года"

С 1 октября 2021 года изменяется порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы

С указанной даты вступает в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 октября 2020 г. N 138 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", которым определяются особенности заполнения электронного вида декларации на товары, а также совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 09.09.2021 N 619 "Об установлении ограничения рыболовства бычков в Камчатско-Курильской подзоне в 2021 году" Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 N 65144.

По 31 декабря 2021 г. закрыто промышленное рыболовство бычков в Камчатско-Курильской подзоне

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 09.09.2021 N 620 "Об установлении ограничения рыболовства синца в Цимлянском водохранилище в 2021 году" Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 N 65143.

По 31 декабря 2021 г. закрыто промышленное рыболовство синца в Цимлянском водохранилище в границах Волгоградской области

Ограничения введены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

<Письмо> Росприроднадзора от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763 "О направлении информации"

Разъяснен порядок актуализации сведений об объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в Личном кабинете природопользователя при передаче такого объекта от одного юридического лица другому юридическому лицу

Сообщается, в частности, что в настоящее время создание заявки на постановку объекта НВОС на учет, а также актуализация сведений об объекте НВОС осуществляются в модернизированном Личном кабинете природопользователя по адресу сети Интернет lk.rpn.gov.ru.

Инструкции по формированию заявки на постановку объекта НВОС на учет, а также актуализации сведений об объекте НВОС в Личном кабинете природопользователя размещены по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/instructions (см. раздел 1.5 документа "Инструкция по формированию заявления на включение объекта НВОС).

Сведения о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность на объекте НВОС, представляются в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации перехода права собственности на объект НВОС, то есть со дня государственной регистрации всех объектов недвижимости, входящих в состав такого объекта НВОС.

В случае возникновения технических сложностей при работе с информационными ресурсами Росприроднадзора, необходимо обращаться в службу технической поддержки по телефону 8 (495) 565-34-38 (многоканальный) или по адресу электронной почты: helpdesk@rpn.gov.ru.

<Информация> Росприроднадзора "Росприроднадзор оказывает государственную услугу по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"

Росприроднадзор до конца 2021 года не будет выдавать разрешения на ввоз гидрофторуглеродов, в связи с исчерпанием допустимого объема их потребления на территории РФ

В соответствии с пунктом 21 Административного регламента Росприроднадзора, утвержденного приказом Минприроды России от 22.11.2011 N 907, исчерпание квоты на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения для осуществления их трансграничного перемещения.

Информация об исчерпании в 2021 году допустимого объема потребления ГФУ на территории РФ и приеме заявок на ввоз ГФУ на 2022 год размещена на официальном сайте Минприроды России.

Учитывая вышеизложенное, предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в части регулируемых ГФУ, допустимый объема потребления которых на территории РФ исчерпан в 2021 году, до конца 2021 года не представляется возможным.

Проект Приказа Минэкономразвития России "Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта"

Предлагается утвердить критерии и порядок отнесения проектов юридических и физических лиц, а также ИП, к климатическим проектам

Предусмотрены такие критерии отнесения проектов к климатическим, как:

их соответствие принципам и целям устойчивого и сбалансированного развития экономики РФ;

соответствие требованиям федерального и регионального законодательства;

сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и/или увеличение их поглощения.

Проект приказа также содержит порядок отнесения проектов к климатическим проектам, порядок представления отчета о реализации климатического проекта, форму отчета о реализации климатического проекта.

Предполагается, что приказ вступит в силу с 30 декабря 2021 года.

Проект Приказа Минприроды России "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля"

Предлагается обновить требования к содержанию программы производственного экологического контроля

Проектом установлена периодичность проведения контроля для источников выбросов, оснащенных устройствами очистки газа и не оснащенными такими устройствами, а также определено, что план-график наблюдений, помимо прочего, должен содержать перечень загрязняющих веществ, определяемых в контрольных точках, установленных для квотируемых объектов, с указанием периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений.

Закреплено, что до 1 января 2023 года производственный экологический контроль осуществляется в соответствии с указанной программой в случае, если программа производственного экологического контроля утверждена до 1 марта 2022 года.

Кроме того, проектом скорректированы порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Установлено, что отчет необходимо представить до 1 марта года включительно, следующего за отчетным (по действующему порядку - до 25 марта).

Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать по 1 марта 2028 года.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1626 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе координации информатизации"

Внесены уточнения в порядок формирования и функционирования федеральной государственной информационной системы координации информатизации

Система координации обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления информационно-коммуникационными технологиями.

Настоящим Постановлением вносятся изменения, в том числе: в порядок финансового обеспечения выполнения работ и оказания услуг по созданию, развитию и эксплуатации системы координации; в перечень сведений, подлежащих размещению в системе координации; в перечень субъектов, осуществляющих размещение информации в системе координации; в перечень основных функций сервисных подсистем; в перечень информационных систем, взаимодействующих с системой координации.

Постановление Правительства РФ от 29.09.2021 N 1638 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

На радиочастотную службу возложены полномочия по созданию прототипа единой информационной системы учета оборота рекламы в сети "Интернет"

Внесенными изменениями также предусмотрено, что выполнение указанной функции радиочастотной службой в 2021 году подлежит субсидированию из федерального бюджета.

Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2021 N 2607-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 июля 2021 г. N 2129-р>

Обновлен перечень программ, которые должны быть предварительно установлены на продаваемую в России электронику в 2022 году

В перечень включены приложения "Яндекс.Браузер" и "Kaspersky Internet Security" для предустановки их на компьютеры и системные блоки, имеющие операционную систему.

Поисковая система Яндекс утверждена как используемая на устройствах по умолчанию.

Кроме того, внесенные изменения предполагают, что на электронику могут также предустанавливаться программы, изготовленные не только в России, но и в государствах-членах ЕАЭС.

Распоряжение Правительства РФ от 28.09.2021 N 2716-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1123-р>

Обновлен перечень сведений, находящихся в распоряжении региональных и местных органов власти или их подведомственных организаций, необходимых для предоставления госуслуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов РФ

Из перечня, в частности, исключены:

разрешение на сбор (заготовку) объектов растительного мира;

заключения о привлечении и об использовании иностранных работников;

сведения о государственной регистрации рождения, заключения и расторжения брака, смерти, установления отцовства, перемены имени.

Также установлено, что федеральные органы исполнительной власти обязаны определить требования к формату предоставления сведений и обеспечить разработку единого электронного сервиса в срок до 31 декабря 2021 года.

Кроме этого, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять межведомственное электронное взаимодействие с использованием единого электронного сервиса.

Приказ Генпрокуратуры России от 24.09.2021 N 557 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и принятия решения о признании владельца информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации"

Утверждена инструкция о порядке подготовки и принятия органами прокуратуры решения о признании владельца сайта в сети "Интернет" причастным к нарушениям основных прав и свобод граждан РФ

Инструкция регулирует:

порядок рассмотрения информации об ограничении владельцем информационного ресурса распространения пользователями сети "Интернет" общественно значимой информации на территории РФ;

порядок подготовки и принятия решения о признании владельца информационного ресурса в сети "Интернет" причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, гарантирующих в том числе свободу массовой информации, а также его отмены.

"Концепция развития технологий машиночитаемого права" (утв. Правительственной комиссией по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности)

Опубликована Концепция развития технологий машиночитаемого права

Под технологиями машиночитаемого права в Концепции понимаются инструменты применения правовых норм в виде необходимых информационных систем и программного обеспечения.

Согласно положениям Концепции, технологии машиночитаемого права подлежат применению в следующих сферах:

стандартизация и сертификация;

сделки в машиночитаемом формате;

контрольная (надзорная) деятельность;

отчетность;

судопроизводство и производство по делам об административных правонарушениях

нормотворчество;

регулирование с использованием цифровых платформ.

Представляется, что технологии машиночитаемого права в той или иной степени будут применяться во всех отраслях законодательства РФ.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 N 1586 "О внесении изменений в методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, и методику исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами"

Дополнены основания определения размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан

Изменения внесены в методику, определяющую порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных учебных центров, либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан, окончивших образовательные организации, поступивших на военную службу по контракту и уволенных с военной службы ранее установленного срока.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1649 "О создании инновационного научно-технологического центра "Интеллектуальная электроника - Валдай"

На базе Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого откроется инновационный научно-технологический центр "Интеллектуальная электроника - Валдай"

В перечне направлений научно-технологической деятельности Центра: разработка и создание высокотехнологичной электронно-компонентной базы, новых, в том числе портативных, источников энергии; разработка биомедицинских клеточных технологий; создание мобильной сети связи 5-го поколения; разработка и создание интернета вещей (приборы, устройства, системы, программные платформы).

Утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.

Приказ Рособрнадзора от 01.07.2021 N 906 "Об утверждении перечней документов и материалов, необходимых для проведения аккредитационной экспертизы с выездом (без выезда) в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или ее филиал" Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2021 N 65168.

Актуализированы перечни документов и материалов, необходимых для проведения аккредитационной экспертизы организации, осуществляющей образовательную деятельность

Речь идет о проведении аккредитационной экспертизы с выездом (без выезда) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, по образовательным программам среднего профессионального образования, по основным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки.

Признается не подлежащим применению приказ Минобрнауки России от 9 ноября 2016 г. N 1385, которым утверждены аналогичные перечни.

<Письмо> Минобрнауки России от 23.09.2021 N МН-10/3153-ПК "О методических рекомендациях"

Утверждены методические рекомендации по разработке вузами показателей эффективности деятельности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу

Рекомендации закрепляют особенности внедрения и функционирования в образовательных организациях высшего образования системы эффективного контракта, представляющего из себя трудовой договор, содержащий совокупность согласованных сторонами трудовых отношений показателей и критериев оценки эффективности деятельности работника, достижение которых или их перевыполнение напрямую влияет на назначение стимулирующих выплат.

Определены цели и задачи внедрения такой системы, а также основные принципы, которыми необходимо руководствоваться при разработке и утверждении показателей и критериев эффективности деятельности работника.

Минобрнауки России также рекомендованы перечни показателей эффективности учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и воспитательной работы педагогов.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках лицензирования образовательной деятельности" (утв. Минпросвещением России 21.09.2021)

Утвержден перечень нормативных правовых актов в сфере образования, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в рамках лицензирования образовательной деятельности

В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

"Приоритетная тематика обучения по программам повышения квалификации аудиторов, предусмотренного частью 9 статьи 11 Федерального Закона "Об аудиторской деятельности" на 2022 год" (одобрена Советом по аудиторской деятельности 23.09.2021, протокол N 60)

Современные IT-технологии, выполнение требований новых МСА по управлению качеством, проведение аудита в условиях дистанционной работы, - эти и другие приоритетные тематики утверждены Минфином для повышения квалификации аудиторов

Советом по аудиторской деятельности утверждены приоритетные тематики обучения по программам повышения квалификации аудиторов, на 2022 год.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1650 "Об утверждении Правил ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

С 1 марта 2022 года вводится в действие новый порядок ведения государственного реестра медицинских изделий и организаций, осуществляющих их производство и изготовление

Установлено, что реестр, помимо прочего, должен содержать фотографические изображения общего вида медицинского изделия и электронного носителя и интерфейса программного обеспечения, а также электронные образы эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие и регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Кроме этого, закреплено, что выписка из реестра предоставляется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росздравнадзора России и направляется заинтересованному лицу посредством почтового отправления или официального сайта Росздравнадзора в сети "Интернет" или единого портала госуслуг.

Ряд нормативных положений приведен в соответствие с внесенными изменениями, а отдельные акты Правительства РФ признаны утратившими силу.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 года.

Приказ Минздрава России от 31.05.2021 N 557н "Об утверждении классификации природных лечебных ресурсов, медицинских показаний и противопоказаний к их применению в лечебно-профилактических целях" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2021 N 65177.

Минздравом России утверждены медицинские показания и противопоказания к применению природных лечебных ресурсов в лечебно-профилактических целях

Так, например, среди показаний к применению минеральных вод названы отдельные болезни крови, сахарный диабет, простой хронический бронхит и др.

Приказом также утверждена классификация природных лечебных ресурсов, включающая в себя минеральные воды, рапу лиманов и озер, бишофит, лечебные соли, лечебные грязи, лечебные глины, лечебные пески, лечебный климат и лечебный пляж.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Приказ Минздрава России от 16.08.2021 N 859н "Об утверждении критериев отбора мероприятий для включения в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2021 N 65080.

Установлены критерии отбора мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования

Прежде всего, финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, приобретению медицинского оборудования и проведению ремонта медицинского оборудования должно соответствовать правилам использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса ФФОМС и нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 273.

Кроме того, указанные мероприятия должны соответствовать, в том числе, следующим требованиям:

направленность на устранение нарушений, выявленных в ходе проведения экспертизы качества медицинской помощи;

истечение срока годности (срока службы) медицинского оборудования, предусмотренного эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) (в случае его замены);

стоимость приобретаемого медицинского оборудования составляет свыше 100 тысяч рублей за единицу оборудования.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2021 N 24 "О проведении подчищающей иммунизации против полиомиелита в 2021 году" Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2021 N 65175.

С 18 октября 2021 в субъектах РФ начинаются мероприятия по подчищающей иммунизации против полиомиелита детей в возрасте до 5 лет включительно, ранее не получивших профилактические прививки в установленные сроки

В этой связи руководству субъектов РФ необходимо, в числе прочего:

организовать информирование населения о целях, сроках и месте проведения подчищающей иммунизации против полиомиелита, в том числе с использованием сети "Интернет", телевидения, радио, периодической печати, листовок, а также провести индивидуальную работу с родителями, отказывающимися от иммунизации детей;

подготовить списки детей, подлежащих профилактическим прививкам против полиомиелита в рамках подчищающей иммунизации против полиомиелита в связи с отказом от профилактических прививок, наличием медицинских противопоказаний, отсутствием сведений о профилактических прививках против полиомиелита.

при совпадении сроков проведения иммунизации против полиомиелита и гриппа у детей прививки проводить одновременно;

обеспечить надлежащие условия хранения и транспортирования вакцины против полиомиелита на всех уровнях "холодовой цепи".

"МР 2.4.0259-21. 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми, в том числе размещенным в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также детским центрам, центрам развития детей и иным хозяйствующим субъектам, реализующим образовательные программы дошкольного образования и (или) осуществляющим присмотр и уход за детьми, размещенным в нежилых помещениях. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.09.2021)

Утверждены методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к детским садам, детским центрам и иным организациям, осуществляющим присмотр и уход за детьми

Рекомендациями предусмотрены требования к:

устройству и содержанию детей, транспортному обслуживанию;

зданиям, помещениям и их оборудованию;

организации отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения помещений;

организации образовательного процесса и режима дня;

предотвращению и профилактике распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний;

организации питания.

Проект Федерального закона N 1258303-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""

Предлагается обновить форму полиса обязательного медицинского страхования

Законопроектом предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемой форме, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.

Полис ОМС может быть также представлен в виде документа на бумажном носителе, штрихового кода, записан на иной материальный носитель, который предназначен для нанесения, хранения и передачи полиса.

Кроме того, на территориальные фонды ОМС законопроектом возложена обязанность в срок до 1 января 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения.

• ТУРИЗМ. СПОРТ

Постановление Правительства РФ от 28.09.2021 N 1635 "Об утверждении Правил перечисления публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр" суммы целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта, общероссийским общественным спортивным организациям и профессиональным спортивным лигам"

Установлен порядок перечисления публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр" суммы целевых отчислений от азартных игр на развитие профессионального и детско-юношеского спорта

Целевые отчисления устанавливаются в размере 1,5 процента от базы расчета целевых отчислений, при этом объем таких целевых отчислений не может составлять менее 30 млн. рублей в квартал.

Единый регулятор азартных игр осуществляет перечисление целевых отчислений, соответствующих доле ставок, интерактивных ставок на спортивные соревнования, организаторами которых выступают спортивные федерации, и на профессиональные спортивные соревнования, организованные профессиональными спортивными лигами, соответствующими требованиям статьи 19.2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от общего объема ставок, интерактивных ставок на все спортивные события, указанным спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам пропорционально суммам принятых ставок на организованные ими спортивные события.

Перечисление суммы целевых отчислений осуществляется на расчетный счет спортивной федерации, профессиональной спортивной лиги, открытый в кредитной организации на территории Российской Федерации.

Приказ ФНС России от 29.07.2021 N ЕД-7-2/698@ "Об утверждении форм информации, предусмотренных частью 7 статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2021 N 65141.

Утверждены формы, по которым единый регулятор азартных игр представляет информацию о принятых ставках в отношении спортивных соревнований, а также о выплаченных выигрышах и об объеме сумм целевых отчислений

Информация представляется в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) за организацией и проведением азартных игр в соответствии с частью 7 статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 30.09.2021 N 556 "О призыве в октябре - декабре 2021 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Начинается "осенний" призыв на военную службу

С 1 октября по 31 декабря 2021 года на военную службу будут призваны 127 500 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе.

Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 N 1658 "Об утверждении Правил согласования технического задания и проектно-технической документации на развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации, проекта положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта Российской Федерации"

С 1 января 2022 года устанавливаются правила согласования технического задания и проектно-технической документации на развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" субъекта РФ

Приводится порядок действий уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа субъекта РФ, определяется срок рассмотрения проектной документации, порядок внесения изменений в согласованную проектную документацию.

Приказ Минтранса России от 12.07.2021 N 232 "Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности" Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2021 N 65130.

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности

Порядок устанавливает правила подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, а также персонала специализированных организаций, непосредственно осуществляющих оценку уязвимости объектов транспортной безопасности и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, а также требования к учебно-тренажерной базе, в том числе тренажерам.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 31 июля 2014 г. N 212, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

<Информация> МВД России "Официальная информация"

МВД России напоминает, что иностранные граждане, которые до 30 сентября 2021 г. не урегулировали законность своего пребывания на территории РФ, подлежат привлечению к административной ответственности

Течение сроков временного пребывания, временного и постоянного проживания, постановки на учет по месту пребывания, без необходимости совершения действий для их продления по-прежнему приостановлено в отношении иностранцев, законно находящихся на территории России и урегулировавших свой статус до 30 сентября 2021 года. При этом такие лица вправе обратиться с заявлениями о предоставлении государственных услуг в сфере миграции.

До конца 2021 года получение и переоформление патента возможно без учета требований к установленному сроку подачи документов и заявленной цели въезда, граждане стран ЕАЭС сохраняют право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, причем - вне зависимости от заявленной цели визита, а работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, могут обращаться за выдачей или продлением разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в РФ.

• ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2021 N 41-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 части первой статьи 135, статьи 401.6 и пункта 1 части второй статьи 401.10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.П. Атрощенко"

Конституционный Суд РФ обязал законодателя установить период, в течение которого может быть принято решение о пересмотре судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на оплату юридической помощи

Не соответствующей Конституции РФ и ее статьям признана статья 401.6 УПК РФ как не ограничивающая период с момента вступления в силу судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на оплату юридической помощи, в течение которого может быть принято решение суда кассационной инстанции о пересмотре этого акта, влекущее поворот его исполнения и возврат присужденных реабилитированному сумм.

Конституционный Суд отметил, что в главе 18 УПК РФ нет специальных правил, которые позволяли бы судам по своему усмотрению уменьшать размер возмещения вреда исходя из доказанного в судебном заседании размера действительно понесенных реабилитированным расходов. Высокая стоимость помощи, полученной от адвоката, не может как таковая служить поводом к сокращению объема прав реабилитированного на возмещение причиненного ему вреда.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, при этом он не лишен возможности включить соответствующие нормы не в статью 401.6 УПК РФ, а в другие его положения либо предусмотреть иной срок, ограничивающий пересмотр судебного акта о возмещении причиненного реабилитированному вреда.

До вступления в силу изменений, вытекающих из настоящего Постановления, отсутствие в статье 401.6 УПК РФ указания на то, что недопустим пересмотр судом кассационной инстанции судебного акта о возмещении реабилитированному вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием, влекущий поворот исполнения этого акта, не дает оснований осуществлять такой пересмотр за пределами года со дня вступления этого акта в законную силу.

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П "По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", пунктов 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Валмакс"

Конституционный Суд РФ обязал законодательно определить критерии, обязывающие хозяйствующих субъектов заключать возмездные договоры на получение прогнозов метеорологических условий

Не соответствующим Конституции РФ и ее статьям признаны части 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О гидрометеорологической службе", пункты 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды как не позволяющие в силу своего неоднозначного содержания определить критерии, исходя из которых на хозяйствующий субъект может быть возложена обязанность заключить с учреждением в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды возмездный договор на оказание информационных услуг, связанных с получением прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Конституционный Суд также отметил, что хозяйствующий субъект, владеющий источниками выбросов, может воспринимать систему применимых нормативных предписаний как оставляющую ему возможность выбора: заказывать информацию о неблагоприятных метеорологических условиях у названного учреждения на основании возмездного договора или не обращаться к нему, рассчитывая на открытые источники данных и взаимодействие с уполномоченными органами публичной власти, что во всяком случае не снимает с хозяйствующего субъекта ответственность, если обязанность по сокращению выбросов не будет выполнена.

Федеральному законодателю и Правительству РФ надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления, с тем чтобы оправданные публичные цели, которые преследует государство, не приводили бы к неправомерному ограничению свободы предпринимательской деятельности и не препятствовали ее осуществлению.

Хотя в связи со вступлением в силу настоящего Постановления не допускается выдача контролирующим органом предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о необходимости заключить договор на получение прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, а отсутствие данного договора само по себе не должно влечь применения негативных последствий - с хозяйствующих субъектов не снимается обязанность получать такие прогнозы, в том числе на основе ранее заключенных с этой целью договоров, и настоящее Постановление не является основанием для прекращения данных договоров.

Постановление Правительства РФ от 27.09.2021 N 1624 "О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок выплаты вознаграждения адвокатам в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ

Установлено, что с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование в связи с прекращением уголовного дела частного обвинения за отсутствием состава преступления, в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, взыскиваются необходимые расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, при условии предоставления подтверждающих документов.

"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 8 (2021)" (подготовлен Верховным Судом РФ)

Верховным Судом РФ подготовлен восьмой в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, право лица на уважение семейной жизни в аспекте неисполнения или ненадлежащего исполнения судебных актов);

гражданско-правовых отношений (в том числе право лица на беспрепятственное пользование принадлежащим ему имуществом);

семейно-правовых отношений (в частности, вопросы лишения родительских прав и определения места жительства ребенка при расторжении брака).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

Подписаться
Подписка на рассылку

Укажите рубрики, на которые хотите оформить подписку: