Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Закон внесено дополнение о том, что активным избирательным правом на выборах депутатов областной Думы обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения для голосования в пределах избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания. В целях обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В Законах от 18.03.2008 N 231 "О муниципальных выборах в Калининградской области", от 07.07.2005 N 626 "О местных референдумах в Калининградской области", от 12.07.2006 N 43 "Об областном референдуме в Калининградской области" установлено, что в целях обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В Закон от 16.12.2002 N 209 "Об Избирательной комиссии Калининградской области" внесено изменение, согласно которому установлено, что по запросам Калининградской областной Думы, Губернатора Калининградской области, направляемым до принятия предусмотренных решений, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами Избирательной комиссии Калининградской области, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
В Уставные законы от 29.06.2012 N 126 "О выборах Губернатора Калининградской области", от 29.06.2012 N 127 "Об отзыве Губернатора Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что активными избирательными правами на выборах Губернатора Калининградской области обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Калининградской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Также установлено, что в целях обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, утверждение положения о нем исключены из перечня полномочий Губернатора.
В Постановлении от 23.06.2017 N 325 установлено, что проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью в зависимости от категории риска: средний риск - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет; умеренный риск - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет; низкий риск - плановые проверки не проводятся. Также установлено, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые государством виды деятельности, к категориям риска изложены в новой редакции.
Установлено, что планирование закупок на 2019 год осуществляется по правилам, установленным пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановления от 23.12.2014 N 2043 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд", от 11.09.2015 N 1541 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд" и документы, вносящие в них изменения, признаны утратившими силу.
• ЖИЛИЩЕ
Утверждены тарифы на водоотведение, производственная программа в сфере водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства ФГУП "Росморпорт" и долгосрочные параметры регулирования тарифов в сфере водоотведения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон дополнен порядком принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно дополнениям, внесенным в Постановление "О порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Калининградской области", выдача предписания поставщикам социальных услуг об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, а также составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с уклонением от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, и принятие мер по предотвращению таких нарушений включены в перечень прав, предоставляемых должностным лицам при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Лицами, уполномоченными на рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с уклонением от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, являются министр социальной политики и заместитель министра социальной политики.
Административный регламент определяет: стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, учреждений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работников учреждений.
К Административному регламенту прилагаются сведения о местонахождении, контактных телефонах отделов ОГКУ "Центр социальной поддержки населения", форма согласия на обработку персональных данных, форма заявления-анкеты.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда, который составляет 13369908,3 тыс. рублей (ранее - 13366908,3 тыс. рублей). Увеличен общий объем расходов бюджета Фонда - 13385735,7 тыс. рублей (ранее - 13382735,7 тыс. рублей).
С 1 января 2020 года утвержден бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 14116709,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда - 14124364,4 тыс. рублей, объем дефицита бюджета Фонда - 7654,5 тыс. рублей, или 0,05 процента объема доходов.
С 01.01.2020 вносятся изменения в таблицу видов предпринимательской деятельности, для которых может применяться патентная система налогообложения.
Формула расчета норматива расходов на содержание органов местного самоуправления на одного жителя изложена в новой редакции. Коэффициент, определяющий степень влияния условной дисперсности на объем расходов на содержание органов местного самоуправления, равен 0,1 (ранее - 0,15). Формула расчета коэффициента, учитывающего уровень фактической бюджетной обеспеченности муниципального образования, изложена в новой редакции.
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений, утвержденный Законом от 04.12.2018 N 229 "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", дополнен новой строкой "021 2024558502 0000 150 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 11 часов (ранее - с 22 до 10 часов) местного времени. Внесено дополнение о том, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции в следующие дни, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: Международный день защиты детей - 1 июня, День молодежи - 27 июня, День знаний - 1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на субботу или воскресенье, - в следующий за 1 сентября рабочий день, Всероссийский день трезвости - 11 сентября.
Методика определяет правила расчета размера платы за пользование платными парковками. Размер платы за пользование платной парковкой устанавливается владельцем платной парковки. Также установлен максимальный размер платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Калининградской области: в отношении транспортных средств категорий "A" и "M" - 30 рублей за один час пользования одним парковочным местом; в отношении транспортных средств категории "B" - 100 рублей за один час пользования одним парковочным местом; в отношении транспортных средств иных категорий - 150 рублей за один час пользования одним парковочным местом.
В Постановлении "О Государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы" увеличен общий объем планируемого финансирования за период реализации Государственной программы, который составляет 140857313,81 тыс. руб. (ранее - 140586016,90 тыс. руб.). Увеличен общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы "Развитие транспортного комплекса" - 2903764,0 тыс. руб. (ранее - 2900997,0 тыс. руб.). Увеличен общий объем планируемого финансирования за период реализации подпрограммы "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области" - 135565830,81 тыс. руб. (ранее - 135297300,90 тыс. руб.).
С 01.01.2020 установлены тарифы и долгосрочные параметры регулирования деятельности МУП "Теплота" на территории п. Озерки.
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) с календарной разбивкой, поставляемую МУП ЖКХ "Коммунальник" потребителям п. Петрово муниципального образования "Гурьевский городской округ", на 2019-2020 годы.
Приказ от 21.11.2018 N 79-12т/18 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ЗАО "Зверохозяйство "Гурьевское" на территории муниципального образования "Гурьевский городской округ", на 2019-2023 годы" признан утратившим силу.
С 01.01.2020 утверждены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии теплоснабжающих организаций.
Установлены тарифы на электрическую энергию и балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Тарифы на электрическую энергию и балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, утвержденные Приказом от 26.11.2018 N 82-01э/18 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калининградской области на 2019 год", признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 01.01.2020.
Регламент определяет: общие положения; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, и в МФЦ; формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 01.01.2020 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно дополнению, внесенному в Постановление "О мерах по реализации Закона Калининградской области "О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Калининградской области и их тренеров", для назначения единовременного денежного поощрения законный представитель несовершеннолетнего спортсмена в возрасте до 14 лет подает документы в Министерство спорта Калининградской области. Согласие спортсмена на обработку его персональных данных (согласие несовершеннолетнего спортсмена в возрасте от 14 до 18 лет на обработку его персональных данных, данное с согласия законного представителя несовершеннолетнего спортсмена в возрасте от 14 до 18 лет, или согласие законного представителя несовершеннолетнего спортсмена в возрасте до 14 лет на обработку персональных данных несовершеннолетнего спортсмена в возрасте до 14 лет) с указанием персональных данных, на обработку которых дается согласие, включено в перечень документов, которые подаются для назначения единовременного денежного поощрения.
В Постановлении от 27.06.2019 N 434 перечень медицинских организаций, принимающих участие в реализации мероприятий региональной Программы, дополнен новыми медицинскими организациями. Также внесены изменения в перечень планируемых к приобретению медицинских изделий до 31 декабря 2020 года в рамках реализации региональной Программы.
• ПРАВОСУДИЕ
Установлено, что судья Уставного Суда приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения на должность.