Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Закон от 17.06.2016 N 536 внесен ряд изменений, в частности, установлено, что муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности. Также установлено, что присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при переводе на иные должности муниципальной службы, освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу в Калининградской области вновь.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон определяет порядок назначения на должность, прекращения полномочий, требования, предъявляемые к Уполномоченному, порядок рассмотрения Уполномоченным обращений, основные положения о ежегодном докладе, взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей.
Положение определяет основные задачи, полномочия службы, а также порядок организации деятельности.
• ЖИЛИЩЕ
В Постановление "Об установлении порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которым было предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда Калининградской области, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации" внесен ряд изменений. В частности, из обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, исключен факт установления заболевания алкоголизмом, наркоманией.
Утвержден Порядок, определяющий цели и механизм осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений. Контроль установлен в целях: предотвращения совершения сделок по обмену, отчуждению, сдаче в наем жилого помещения без предварительного разрешения органа опеки; предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований; обеспечения использования жилого помещения по назначению, в том числе осуществления оплаты коммунальных услуг, электроэнергии, услуг связи, а также в случае, если жилое помещение сдано по договору найма (поднайма), - осуществления платы за наем (поднаем); обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения; предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче (разрушению) жилого помещения. Установлено, что срок проведения плановых документарных и выездных, а также внеплановых проверок не должен превышать 30 календарных дней. Однако данный срок может быть продлен уполномоченным органом на 20 календарных дней в связи с необходимостью сбора дополнительной информации и документов.
Согласно изменениям, внесенным в Приказ "Об установлении платы и стандартизированных тарифных ставок для расчета платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций ОАО "Калининградгазификация" и АО "Газпром газораспределение" на территории Калининградской области на 2019 год", установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций ОАО "Калининградгазификация" и АО "Газпром газораспределение" на 2019 год: для заявителей с максимальным расходом газа присоединяемого газоиспользующего оборудования, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации ОАО "Калинградгазификация" или АО "Газпром газораспределение" с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом (ранее - газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории (если имеется)); для заявителей с максимальным расходом газа присоединяемого газоиспользующего оборудования, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации ОАО "Калинградгазификация" или АО "Газпром газораспределение" с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом (ранее - газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется)).
Ряд стандартизированных тарифных ставок для расчета платы за технологическое присоединение изложен в новой редакции.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановление "О некоторых мерах по реализации пунктов 2-1, 3 статьи 8-1 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года N 473 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, утвержден перечень технических средств реабилитации, обеспечение которыми осуществляется путем предоставления сертификатов для их самостоятельного приобретения в собственность инвалидов и детей-инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата со стойкими нарушениями функций нижних конечностей, требующими применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функций тазовых органов, за счет средств областного бюджета. Также утверждены: форма сертификата на приобретение технического средства реабилитации за счет средств областного бюджета, форма заявления об оплате по сертификату стоимости технического средства реабилитации.
В Постановление "О реализации Закона Калининградской области "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" внесен ряд изменений. В частности, установлено, что к заявлению на выдачу регионального сертификата на областной материнский (семейный) капитал также прилагаются документы, подтверждающие проживание заявителя на территории Калининградской области на момент рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала (справка из женской консультации либо другой медицинской организации, расположенной на территории Калининградской области, о лечении, наблюдении заявителя в период беременности, справки, свидетельствующие о работе (службе, обучении) заявителя и (или) членов его семьи на территории Калининградской области), в случае проживания заявителя на территории Калининградской области на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания, в том числе на момент рождения (усыновления) ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого (которых) возникло право на получение семейного капитала. Также установлено, что в случае утраты (порчи) сертификата на основании заявления владельца сертификата, поступившего в центр социальной поддержки населения, в котором указываются обстоятельства утраты (порчи) сертификата, Министерством социальной политики Калининградской области в течение 15 рабочих дней с даты поступления в Министерство указанного заявления выдается дубликат сертификата.
С 1 июля 2019 года установлен размер индексации 1,03 для ежемесячных денежных выплат, предусмотренных статьями 4-8 Закона Калининградской области от 16 декабря 2004 года N 473 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уменьшен прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда, который составляет 13366908,3 тыс. рублей (ранее - 13367106,9 тыс. рублей). Увеличен общий объем расходов бюджета - 13382735,7 тыс. рублей (ранее - 13379543,1 тыс. рублей). Увеличен объем дефицита бюджета - 15827,4 тыс. рублей (ранее - 12436,2 тыс. рублей). Ряд приложений изложен в новой редакции.
В Постановление от 22.01.2018 N 28 внесены изменения, в частности, изменения касаются индексов уровня нормативной потребности финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Калининградской области.
Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Министерство экономического развития, промышленности и торговли определено уполномоченным органом исполнительной власти по организации конкурсов проектов фундаментальных научных исследований и проектов организации российских и международных научных мероприятий, проводящихся в рамках заключенного соглашения между Правительством Калининградской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований".
Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области на осуществление взаимодействия с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в целях реализации Правил формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 N 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции".
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строками: "017 2 18 25054 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на развитие семейных животноводческих ферм из бюджетов муниципальных образований; 017 2 18 25440 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии из бюджетов муниципальных образований".
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строками: "023 202 25527 02 0000 150 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства; 023 202 45504 02 0000 150 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области; 023 218 02030 02 0000 150 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет".
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "105 2 19 45611 02 0000 150 Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации на реставрацию и приспособление к современному использованию объекта "Дом пастора, XVIII-XIX вв." из бюджетов субъектов Российской Федерации".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок определяет: общие положения; требования к программе; порядок проведения конкурса; условия и порядок предоставления гранта; требования к предоставлению отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение. Также утвержден перечень проблемных объектов незавершенного строительства.
В Постановление "О Государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы" внесен ряд изменений. В паспорте Программы, в частности, изменены этапы и сроки реализации Программы на 2014-2024 годы: I этап - 2014-2018 годы, II этап - 2019-2024 годы. Увеличен общий объем планируемого финансирования за период реализации Государственной программы до 96622638,6 тыс. руб. В подпрограмме "Развитие транспортного комплекса" увеличен общий объем планируемого финансирования до 2900997,0 тыс. руб. В подпрограмме "Развитие рынка газомоторного топлива в Калининградской области в 2015-2022 годах" увеличен общий объем планируемого финансирования до 1106248,7 тыс. руб. В связи с изменением финансирования ряд приложений Программы изложен в новой редакции.
В Приказ "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года N 203" внесены изменения, в частности, в таблицу "Нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям объектов на территории Калининградской области".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, установлено, что начальник отдела правового обеспечения финансово-правового управления комитета несет персональную ответственность за: правомерность согласования проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и проверку представленных документов на соответствие требованиям земельного законодательства; соблюдение сроков и порядка согласования проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Также установлена персональная ответственность председателя юридического комитета администрации за: правомерность согласования проекта договора аренды земельного участка и проверку представленных документов на соответствие требованиям земельного законодательства; соблюдение сроков и порядка согласования проекта договора аренды земельного участка. Образец заполнения уведомления о заключении договора изложен в новой редакции.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Закон от 12.05.2016 N 532 внесен ряд изменений, в частности, установлено, что Правительство Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в установленном им порядке вправе за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период: оказывать финансовую поддержку мероприятий по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия; осуществлять софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полномочий по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности муниципальных образований. Положение о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения признано утратившим силу. Также установлено, что зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из реестра.
Утвержден Порядок, который определяет: общие положения; участников олимпиады; организатора регионального этапа олимпиады; оргкомитет регионального этапа олимпиады; организацию проведения олимпиады; разграничение полномочий; жюри регионального этапа олимпиады; разбор олимпиадных заданий и их решений, показ работ, прием и рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами; победителей и призеров регионального этапа олимпиады школьников.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 17.06.2016 N 538 "О здравоохранении в Калининградской области", определение условий оплаты труда руководителя, его заместителей и главного бухгалтера территориального фонда обязательного медицинского страхования включено в перечень полномочий Правительства в сфере обязательного медицинского страхования. Внесено дополнение о том, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением телемедицинских технологий.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 03.04.2013 N 208 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам ординатуры", действие Закона продлено до 31 декабря 2021 года. Закон применяется для отдельных категорий лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего медицинского образования, высшего медицинского образования (ранее - осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам ординатуры).