Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в Указ "О структуре исполнительных органов государственной власти Калининградской области", Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области исключено из структуры исполнительных органов государственной власти Калининградской области.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление от 24.06.2011 N 450 "О Регламенте Правительства Калининградской области", исключено положение о том, что форма ежемесячного отчета по координационному (сводному) плану утверждается руководителем аппарата Правительства. Внесено дополнение о том, что в отсутствие Губернатора оперативное совещание Правительства проводит лицо, исполняющее обязанности Губернатора, либо иное уполномоченное должностное лицо по решению Губернатора. Регламент дополнен перечнем действий, которые обеспечивают сотрудники Административного управления.
Согласно изменениям, внесенным в инструкцию по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, утвержденную Постановлением от 10.04.2017 N 180, если проектом правового акта предлагается внести изменения (признать утратившими силу) более чем в два правовых акта (ранее - в два или более чем в два правовых акта), то наименование проекта правового акта должно содержать формулировку "о внесении изменений (признании утратившими силу) некоторых правовых актов".
Изменены и дополнены перечни: государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области; услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Калининградской области государственных услуг; услуг, оказываемых государственными учреждениями и другими организациями Калининградской области, в которых размещается государственное задание (заказ), и предоставляемых в электронной форме; государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области, государственными учреждениями и другими организациями Калининградской области, в которых размещается государственное задание (заказ), предоставление которых может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Утверждены Программа приватизации муниципального имущества городского округа "Город Калининград" на 2019 год, а также прогнозный перечень муниципального имущества городского округа "Город Калининград", подлежащего приватизации в 2019 году.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Указе Губернатора Калининградской области от 30.08.2016 N 98 "О полномочиях нанимателя, осуществляемых представителями Губернатора Калининградской области, а также признании утратившими силу отдельных пунктов Указа Губернатора Калининградской области от 27 января 2011 года N 13 и Указа Губернатора Калининградской области от 10 мая 2011 года N 106" признаны утратившими силу положения, устанавливающие полномочия нанимателя, осуществляемые представителями Губернатора Калининградской области.
Утверждены служебные распорядки Правительства Калининградской области и некоторых органов исполнительной власти, возглавляемых Правительством, включающие в себя порядок приема и увольнения гражданских служащих (работников), их права, обязанности, меры поощрения и взыскания, определяющие правила выплаты денежного содержания (заработной платы), а также распорядок рабочего времени и времени отдыха.
Постановление от 30.08.2016 N 406 "О полномочиях нанимателя, осуществляемых представителем председателя Правительства Калининградской области в отношении государственных гражданских служащих аппарата Правительства Калининградской области" и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
В Положении о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Калининградской области в аппарате Правительства Калининградской области (за исключением должностей категории "руководители") определено, что председателем конкурсной комиссии является первый заместитель руководителя аппарата Правительства Калининградской области (ранее - заместитель руководителя аппарата Правительства Калининградской области).
Постановление Правительства Калининградской области от 19.10.2016 N 475 "Об утверждении служебного распорядка Правительства Калининградской области" и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям меры социальной поддержки не предоставляются отдельным категориям лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам интернатуры.
Внесено дополнение о том, что выплата ежемесячной стипендии специалистам производится с 1-го числа месяца, в котором специалист начал обучение.
Определен порядок проведения конкурсного отбора поставщиков социальных услуг для предоставления субсидии.
Согласно внесенным изменениям поставщик социальных услуг в течение 30 рабочих дней (ранее - 3 рабочих дней) с момента заключения договора о предоставлении социальных услуг с получателем социальных услуг обращается в Министерство с целью заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Порядок дополнен критериями конкурсного отбора поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Калининградской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления государственных услуг, для предоставления субсидии на компенсацию затрат в связи с предоставлением социальных услуг получателям социальных услуг.
Увеличена ежемесячная компенсационная выплата, которая составляет 645,0 рубля (ранее - 620,0 рубля) на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, тепловая энергия).
Увеличен размер пособия, которое составляет 4936 рублей (ранее - 4746 рублей) на семью.
Увеличено социальное пособие на погребение умерших (погибших) не работавших на момент смерти бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, получавших пенсию в органах социальной защиты населения, по фактическим затратам, сумма которого не должна превышать 2167 рублей (ранее - 2084 рублей).
С 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года предоставлено право льготного проезда на всех видах городского транспорта общего пользования всех форм собственности с нумерацией маршрутов до 99 (кроме автобусов малого класса) многодетным родителям (зарегистрированным в городе Калининграде) по ежемесячным проездным билетам стоимостью 550 рублей, которая может индексироваться пропорционально росту тарифа на проезд в общественном транспорте. Установлено, что продажа проездных билетов многодетным родителям осуществляется на основании справки, подтверждающей статус многодетной семьи.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2019 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 13367106,9 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 13379543,1 тыс. рублей; объем дефицита бюджета Фонда в сумме 12436,2 тыс. рублей, или 0,1 процента объема доходов. Определены основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2020 и 2021 годов: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2020 год в сумме 14302627,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 15204012,0 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда на 2020 год в сумме 14302627,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 15204012,0 тыс. рублей. Утверждены: перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда; доходы бюджета Фонда; источники финансирования дефицита бюджета Фонда; распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда. Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.
Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2019 год: общий объем доходов областного бюджета в сумме 109554466,71 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 111501179,41 тыс. рублей; дефицит областного бюджета в сумме 1946712,7 тыс. рублей; верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2020 года в сумме 23440000 тыс. рублей; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 4171430,85 тыс. рублей; бюджетные ассигнования дорожного фонда Калининградской области в объеме 11999794,5 тыс. рублей. Установлены: дополнительные нормативы отчислений в доходы местных бюджетов от налога на доходы физических лиц; дифференцированные нормативы отчислений в доходы местных бюджетов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; нормативы распределения доходов в части иных обязательных платежей и невыясненных поступлений между областным бюджетом, бюджетом территориального государственного внебюджетного фонда и местными бюджетами; перечень главных администраторов доходов областного бюджета; перечень главных администраторов безвозмездных поступлений; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; ведомственная структура расходов областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета; бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями; распределение субсидий местным бюджетам. Определено, что в 2019 году в областной бюджет перечисляются региональные налоги, сборы и иные платежи в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.
Утверждена инвестиционная декларация Калининградской области, определяющая основные принципы взаимодействия органов исполнительной власти с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, и устанавливающая меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, а также гарантии прав российским и иностранным инвесторам.
Установлено, что порядок определения объема предоставления субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Калининградской области на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, устанавливает процедуру определения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Калининградской области на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания (ранее - не связанные с выполнением бюджетными и автономными учреждениями государственного задания и возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)). В новой редакции изложен перечень целей, на которые предоставляются субсидии. Признано утратившим силу положение, устанавливающее, что условием предоставления учреждениям Калининградской области целевых субсидий является обоснованная потребность учреждения Калининградской области в товарах, работах, услугах, связанных с уставной деятельностью учреждения Калининградской области, а также отсутствие соответствующих расходов в нормативных затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ). Определено, что для определения объема целевой субсидии учреждение представляет в орган исполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, заявку на предоставление целевой субсидии, расчет и финансово-экономическое обоснование объема целевой субсидии. Форма, порядок и сроки подачи и рассмотрения заявок учреждений устанавливаются правовым актом учредителя. Цели и объем целевой субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до учредителя как получателя средств областного бюджета, определяются правовым актом учредителя, изданным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
В Постановлении "О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, на проведение комплексной оценки состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Калининградской области, в строительство которых привлечены денежные средства граждан, включенных уполномоченным органом в установленном порядке в сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области, по итогам проведения конкурса" продлен срок предоставления грантов до 2020 года (ранее - до 2018 года).
В Порядке предоставления грантов установлено обязательство победителя конкурса по обеспечению на дату подписания соглашения, а также в течение срока действия указанного соглашения поддержания соответствия фактического уровня средней заработной платы работников не ниже 80 процентов (ранее - 75 процентов) от уровня средней заработной платы в Калининградской области по всем видам экономической деятельности, который в целях предоставления субсидии рассчитывается на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р. Утвержден перечень документов, предоставляемых для получения субсидии победителем конкурса в уполномоченную организацию. Изменен порядок предоставления субсидий. Признано утратившим силу положение, устанавливающее, что победитель конкурса представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) следующие отчеты об использовании субсидии в сроки, предусмотренные соглашением: отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной Министерством, с приложением копий документов, подтверждающих соответствующие расходы; отчет о способе завершения строительства проблемного объекта, расчет оценки стоимости завершения строительства проблемного объекта и ввода в эксплуатацию проблемного объекта, документы, подтверждающие выполнение мероприятий.
В Порядке проведения конкурса на предоставление грантов, установлено, что организация подает заявку в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр". Прием заявок начинается за 17 (ранее - за 10) календарных дней до даты окончания приема заявок. Изменен и дополнен перечень документов, прилагаемых к заявке. Установлен порядок действий уполномоченной организации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены тарифы с календарной разбивкой на тепловую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Молоко" потребителям на территории муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", на 2019-2023 годы. Также определены долгосрочные параметры регулирования деятельности ОАО "Молоко" для формирования установленных тарифов.
Утверждены нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии для Гусевского филиала "Гусевская ТЭЦ" ОАО "Калининградская генерирующая компания" в размере 180,0 кг у.т./Гкал, Калининградского филиала "ТЭЦ-1" ОАО "Калининградская генерирующая компания" - 162,0 кг у.т./Гкал, РТС "Южная", Калининградского филиала "ТЭЦ-1" ОАО "Калининградская генерирующая компания" - 160,3 кг у.т./Гкал.
Отдельные положения Приказа от 28.09.2016 N 89-01т/16 "Об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии по источникам тепловой энергии ОАО "Калининградская генерирующая компания" на 2017 год" признаны утратившими силу.
Установлены и введены в действие с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года одноставочные тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2019 год. Установлены балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Установлены тарифы с календарной разбивкой на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающей организацией ООО "ТПК "Балтптицепром" муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", на 2019 год.
Установлены тарифы с календарной разбивкой на тепловую энергию (мощность), поставляемую МУП "Теплосеть" потребителям на территории муниципального образования "Пионерский городской округ", на 2019-2021 годы. Также определены долгосрочные параметры регулирования деятельности МУП "Теплосеть" для формирования установленных тарифов.
Установлена на 2019 год плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения МП "Калининградтеплосеть" городского округа "Город Калининград" в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки в случае, если подключаемая тепловая нагрузка объекта заявителя более 0,1 Гкал/ч и не превышает 1,5 Гкал/ч, в размере 4805,07 тыс. руб./Гкал/ч (без учета НДС).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу пункт Постановления от 27.12.2013 N 1006, утверждавший результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения на территории Калининградской области, определенные по состоянию на 1 января 2013 года.