Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положение устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления и оформления итогов опроса граждан на территории городского округа "Город Калининград" как одной из форм участия населения города Калининграда в осуществлении местного самоуправления.
Порядок определяет планирование, организацию и контроль за ходом выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, порядок взаимодействия при увековечении погибших при защите Отечества.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень полномочий Правительства Калининградской области дополнительно включены полномочия по принятию решения о создании управляющей компании в специальном административном районе на территории острова Октябрьского и установлению порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории Калининградской области, к изделиям народных художественных промыслов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из перечня оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги исключена утрата права на получение муниципальной услуги в связи с утратой преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества на момент обращения заявителя. Установлено, что теперь основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие у заявителя задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества (ранее - наличие у заявителя непогашенной задолженности по арендной плате за находящееся во временном владении имущество, неустойкам (штрафам, пеням)). Также к основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги теперь отнесено опубликование объявления о продаже арендуемого имущества на торгах или заключение договора, предусматривающего отчуждение такого имущества унитарным предприятием на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (ранее - опубликование объявления о продаже государственного или муниципального недвижимого имущества на торгах или заключение договора, предусматривающего отчуждение такого имущества унитарным предприятием по состоянию на 1 июля 2015 г.).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждено Положение о порядке и условиях выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Министерства социальной политики, устанавливающее размер ежемесячной надбавки и случаи ее увеличения. Утверждено Положение о порядке выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим Министерства социальной политики, устанавливающее основные показателями премирования и периодичность выплаты премии. Утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Министерства социальной политики, определяющее размер поощрения, сроки его выплаты, а также случаи, когда денежное поощрение не выплачивается. Утверждено Положение о порядке выплаты материальной помощи государственным гражданским служащим Министерства социальной политики, устанавливающее размер материальной помощи и сроки ее выплаты. Утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим Министерства социальной политики, устанавливающий порядок определения размер, единовременной выплаты, а также случаи и сроки ее предоставления.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Законе Калининградской области от 16.12.2004 N 473 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области" установлено, что лицам, признанным в установленном законодательством порядке ветеранами труда, ветеранами военной службы, ветеранами государственной службы, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, до установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или до достижения возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин независимо от продолжения трудовой деятельности в качестве меры социальной поддержки предоставляется ежемесячная денежная выплата.
В Закон Калининградской области от 11.07.2005 N 631 "Об установлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям жителей Калининградской области" определено, что за гражданами, достигшими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, до установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" сохраняются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги при прекращении трудовой деятельности в качестве педагогических работников образовательных учреждений и учреждений социального обслуживания, специалистов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в сельской местности, если общий стаж их работы в сельской местности на момент увольнения составил не менее 10 лет.
Закон Калининградской области от 12.07.2006 N 44 "О региональных стандартах, применяемых для расчета субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" дополнен новой статьей, которой установлено, что для некоторых категорий граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, до установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при определении размера субсидий размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в случае превышения фактической площади занимаемого жилого помещения над региональным стандартом нормативной площади жилого помещения определяется с учетом расчета платы за жилое помещение и отопление исходя из фактически занимаемой общей площади жилого помещения.
В Законе Калининградской области от 17.06.2016 N 538 "О здравоохранении в Калининградской области" утверждено положение, согласно которому документом, устанавливающим право на получение медицинской помощи во внеочередном порядке, для граждан, ранее являвшихся медицинскими, фармацевтическими работниками государственных медицинских организаций Калининградской области (муниципальных учреждений здравоохранения) и достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, до установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", является трудовая книжка или ее копия, выписка из приказа об увольнении с места работы, справка, выданная работодателем по месту работы, которым являлась соответствующая медицинская организация.
В Законе Калининградской области от 26.12.2013 N 293 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области" определено, что компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется лицам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, до установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
В новой редакции изложен стандарт предоставления социальной услуги "Предоставление социального обслуживания в стационарной форме (предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг)". Теперь стандарт предоставления социальной услуги для детей-инвалидов с умственной отсталостью с частичной утратой способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в установленном порядке, на которых распространяется действие Федерального закона, состоит из двух разделов: для детей в возрасте от 7 до 18 лет и в возрасте от 1,5 до 18 лет.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлен коэффициент для воспитанников с общим недоразвитием речи III и IV уровней речевого развития, равный 1,04. Значения коэффициентов, используемых для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам, для ряда показателей изложены в новой редакции.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень полномочий Правительства Калининградской области дополнен новыми полномочиями: утверждение дополнительных требований к промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Калининградской области и средств областного бюджета; утверждение порядка подтверждения уполномоченным органом соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области. К полномочиям уполномоченного органа по участию в формировании и реализации промышленной политики в Калининградской области отнесено: осуществление подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области; ведение реестра промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, подтвердивших соответствие дополнительным требованиям, установленным Правительством Калининградской области, в соответствии с определяемым им порядком, и выдача выписки из данного реестра.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 21.12.2006 N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области", в программе социально-экономического развития Калининградской области не предусматривается планирование приобретения земельных участков в государственную собственность Калининградской области, их отчуждения из государственной собственности Калининградской области и предоставления их в пользование.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 14.03.2002 N 128 "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений", осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках выполнения различных государственных программ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включено в перечень основных форм взаимодействия органов государственной власти области и общественных объединений.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 30.12.2010 N 533 "Об основах региональной экологической политики Калининградской области", региональная экологическая политика Калининградской области реализуется в процессе разработки и реализации стратегии социально-экономического развития Калининградской области, разработки и реализации государственных программ Калининградской области, региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 30.04.2001 N 42 "О государственной поддержке и развитии лизинговой деятельности в Калининградской области" разработка и реализация областной программы развития лизинговой деятельности на территории Калининградской области, как части программы социально-экономического развития Калининградской области, исключены из перечня мер государственной поддержки лизинговой деятельности в Калининградской области.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 25.11.2015 N 477 "Об отходах производства и потребления в Калининградской области", к полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Калининградской области в области обращения с отходами относится определение прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения (ранее - расчет значений прогнозных показателей и разработка мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, для включения в программу социально-экономического развития Калининградской области).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Калининградской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Калининградской области, изложен в новой редакции.
Определены порядки рассмотрения предложений о создании особо охраняемых природных территорий, о реорганизации особо охраняемых природных территорий, об упразднении особо охраняемых природных территорий.
Решение от 01.03.2006 N 85 "Об утверждении Методики определения цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений" признано утратившим силу.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден перечень отдельных государственных полномочий по обеспечению бесплатным питанием, установлен срок, на который органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями, определены права и обязанности органов местного самоуправления, а также права и обязанности уполномоченного органа в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий. Установлен порядок финансового обеспечения реализации отдельных государственных полномочий, порядок отчетности органов местного самоуправления и контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, определены условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им полномочий. Утверждена Методика определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливающая формулу расчета объема субвенций.
Установлено, что теперь местом традиционного бытования народных художественных промыслов по обработке и изготовлению изделий из янтаря является муниципальное образование "Зеленоградский городской округ" (ранее - Ковровское сельское поселение).
Согласно изменениям, внесенным в Государственную программу "Развитие культуры", установлено, что в целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области в сфере культуры, создания условий для развития социокультурной инфраструктуры, позволяющей удовлетворять потребности населения в качественном и доступном культурном продукте, способствующей развитию человеческого потенциала, Государственной программой предусмотрено увеличение количества объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.
Согласно изменениям, внесенным в Государственную программу "Развитие физической культуры и спорта", общий объем планируемого финансирования на период реализации Государственной программы составляет 3899581,2 тыс. рублей, ранее общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составлял 3201054,6 тыс. рублей.
Общий объем планируемого финансирования на период реализации подпрограммы "Развитие массовой физической культуры и спорта" составляет 112099,6 тыс. рублей, ранее объем финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составлял 110155,6 тыс. рублей.
Общий объем планируемого финансирования на период реализации подпрограммы "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта" составляет 771963,1 тыс. рублей, ранее объем финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составлял 281644,1 тыс. рублей.
Общий объем планируемого финансирования на период реализации подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" составляет 2313796,9 тыс. рублей, ранее объем финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составлял 2282904,5 тыс. рублей.
Общий объем планируемого финансирования на период реализации подпрограммы "Развитие футбола" составляет 29347,8 тыс. рублей, ранее объем финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию подпрограммы составлял 8386,5 тыс. рублей.
Уменьшено количество стипендий (90 стипендий, ранее - 97) для одаренных и социально активных студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования. Размеры стипендий изложены в новой редакции.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Из перечня полномочий Правительства Калининградской области исключено обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Калининградской области. Указанное полномочие передано уполномоченному органу исполнительной власти Калининградской области в сфере физической культуры и спорта. Также к полномочиям органа исполнительной власти Калининградской области в сфере физической культуры и спорта отнесено присвоение квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта.
• ОБОРОНА
Утвержден перечень полномочий Калининградской областной Думы, Губернатора, Правительства, исполнительных органов государственной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны, установлен порядок финансирования мероприятий по гражданской обороне.