Калининградская область: новое в законодательстве

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

24 Июля 2018

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Калининградской области от 27.06.2018 N 383
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 9 июня 2014 года N 355"

Согласно изменениям, внесенным в Постановление "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" Министерство экономики Калининградской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, ответственным за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, осуществляющим подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также осуществляющим подготовку заключений об экспертизе нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, изложены в новой редакции.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Калининградской области от 09.07.2018 N 90
"О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 20 февраля 2014 года N 50 и признании утратившими силу некоторых решений Губернатора Калининградской области"

В Указ "О резервах управленческих кадров Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что резерв управленческих кадров Калининградской области формируется по следующим группам: группа 1 - резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей в Правительстве Калининградской области и органах исполнительной власти Калининградской области; группа 2 - резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области; группа 3 - резерв управленческих кадров для замещения целевых управленческих должностей руководителей государственных предприятий Калининградской области и государственных учреждений Калининградской области. Целевыми управленческими должностями являются руководящие должности по группам резервов управленческих кадров, назначения на которые осуществляются соответствующими представителями нанимателя (работодателями) преимущественно из резерва управленческих кадров. В новой редакции изложен перечень групп, из которых формируется кадровый резерв. Определено, что при образовании в органе местного самоуправления вакантной целевой управленческой должности, а также при образовании вакантной целевой управленческой должности руководителя государственного предприятия Калининградской области или государственного учреждения Калининградской области соответствующим представителем нанимателя (работодателем) направляется запрос в Управление государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области о представлении кандидатур лиц, включенных в резерв управленческих кадров, с целью их рассмотрения для назначения на вакантную целевую управленческую должность. Положение о резерве управленческих кадров дополнено перечнем целевых управленческих должностей, назначения на которые осуществляются соответствующими представителями нанимателя (работодателями) преимущественно из резерва управленческих кадров.

Постановление Правительства Калининградской области от 19.06.2018 N 349
"Об установлении порядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области как органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля"

Порядок устанавливает общие положения осуществления контроля, порядки назначения и проведения контрольных мероприятий, оформления результатов контрольных мероприятий и реализации результатов.

Приказ Агентства по имуществу Калининградской области от 28.06.2018 N 830-пр
"О внесении изменений в Приказ от 14 декабря 2017 года N 1598-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления Агентством по имуществу Калининградской области государственной услуги по выдаче выписок из реестра государственного имущества Калининградской области"

К должностным лицам, ответственным за подготовку и проверку проекта выписки из реестра государственного имущества, дополнительно отнесен заместитель руководителя (директора) Агентства по имуществу Калининградской области.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.07.2018 N 719
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 23.01.2015 N 36 "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Калининград"

Установлено, что контроль, предусмотренный частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляется в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области и городского округа "Город Калининград". Предметом проведения проверки является соблюдение субъектами контроля законодательства о контрактной системе (ранее - соблюдение субъектами контроля Федерального закона N 44-ФЗ и иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградской области и городского округа "Город Калининград" о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд). План проверок должен содержать информацию о проверяемом периоде. План проверок и вносимые в него изменения размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном частью 21 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, а также на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двух рабочих дней (ранее - пяти рабочих дней) со дня их утверждения. Уведомление о заседании инспекции направляется субъекту контроля нарочным с отметкой о получении либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания инспекции. В Порядок осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Калининград" добавлен новый раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц КРУ".

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.07.2018 N 711
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 11.09.2015 N 1541 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд" (в редакции от 28.02.2017 N 284)"

Установлено, что план-график закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ранее - ограничений размещаемых сведений не было). Определено, что в случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4-6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесение изменений в план-график закупок по каждому такому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федерального закона N 44-ФЗ. В случае внесения изменений в план-график закупок формируется и утверждается новый план-график закупок (с учетом внесенных изменений), который размещается заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней с даты утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 12.07.2018 N 708
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 29.06.2012 N 1195 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по заключению договора аренды на нежилые здания, помещения муниципальной собственности городского округа "Город Калининград" по результатам проведенного аукциона" (в редакции от 09.02.2018 N 127)"

Уточнено, что заявителями на получение муниципальной услуги могут выступать юридические лица, в том числе организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Установлено, что основанием для начала административной процедуры "Заключение договора аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" является наличие/высвобождение объекта аренды, содержащегося в утвержденном перечне муниципального имущества (за исключением земельных участков), предусмотренного ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и свободного от прав третьих лиц на момент обращения заявителей. Критерием принятия решения являются свободные от прав третьих лиц здания (помещения) муниципальной собственности, пригодные для сдачи в аренду, либо свободные от прав третьих лиц объекты аренды, содержащиеся в утвержденном перечне муниципального имущества (за исключением земельных участков), предусмотренного ч. 4 ст. 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Калининградской области от 11.07.2018 N 403
"Об определении порядка выплаты компенсации гражданам, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, расположенного на территории Калининградской области, в случае, если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования Калининградской области предельного (максимального) индекса размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании Калининградской области"

Определены виды коммунальных услуг, учитываемых и не учитываемых при расчете размера компенсации, утвержден перечень документов, представляемых гражданином в областное государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения" для выплаты компенсации, установлены основания для отказа в выплате компенсации и сроки ее выплаты. Утверждена форма индивидуального расчета размера компенсации.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 03.07.2018 N 670
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 18.04.2012 N 581 "Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (в редакции от 08.12.2017 N 1745)"

В новой редакции изложены должностные оклады работников муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Министерства экономики Калининградской области от 04.07.2018 N 42
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий из областного бюджета на поддержку юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области"

Установлено, что Министерству экономики Калининградской области, государственному казенному учреждению Калининградской области "Информационно-расчетный центр" и МФЦ запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области находятся в распоряжении государственного органа, предоставляющего услугу, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в случаях: нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги; приостановления предоставления услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области. Жалоба в Министерство или государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" может быть подана через МФЦ или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" по адресу www.gosuslugi.ru. Установлен перечень способов подачи жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ и его работника и порядок ее рассмотрения.

Приказ Минфина КО от 25.06.2018 N 136
"О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Калининградской области"

Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Калининградской области дополнен строками "015 Министерство здравоохранения Калининградской области: 015 1 16 02030 02 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в части цен (тарифов), регулируемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, налагаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 22.06.2018 N 639
"Об утверждении Порядка реализации контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа "Город Калининград" полномочий по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Порядок определяет правила осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, установленных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях установления законности составления и исполнения бюджета городского округа в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности. В частности, Порядок устанавливает порядки назначения и проведения контрольных мероприятий, оформления результатов и реализации результатов контрольных мероприятий, а также требования к составлению и представлению отчетности о результатах контрольных мероприятий.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.06.2018 N 626
"Об утверждении Порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа "Город Калининград" дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в границах городского округа "Город Калининград"

Порядок устанавливает случаи предоставления дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете. Определен порядок рассмотрения вопроса и принятия решения о наличии неотложной необходимости в проведении ремонта комиссией по предоставлению дополнительной помощи, утвержден перечень документов, представляемых заявителем в комиссию, установлен перечень работ, выполняемых в связи с возникновением неотложной необходимости в проведении капитального ремонта.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 01.06.2018 N 532
"Об утверждении Порядка предоставления детализации расчетов по контролируемым комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" договорам и администрируемым источникам доходов"

Порядок разработан в целях регулирования отношений, возникающих при предоставлении детализации расчетов по контролируемым комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" договорам и администрируемым источникам доходов. Порядок устанавливает порядок предоставления детализации, основания для отказа в предоставлении детализации, порядок обжалования действий (бездействия) администрации, многофункционального центра при рассмотрении запроса. К Порядку прилагаются форма ПД-4сб (налог) и образцы детализаций.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Калининградской области от 11.07.2018 N 409
"О внесении изменений в Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калининградской области"

К мероприятиям по организации и проведению комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог дополнительно отнесена разработка комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД) для автомобильных дорог.

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 11.07.2018 N 41-01н/18
"О внесении изменения в Приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 25 декабря 2017 года N 117-01н/17"

Дополнительно установлен тариф на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, осуществляемые АО "КППК", в размере 2,03 руб. в пригородных скорых электропоездах повышенной комфортности с нумерацией от 7101 до 7498.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Калининградской области от 11.07.2018 N 404
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 16 декабря 2013 года N 932"

В Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора в Калининградской области установлено, что при осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области применяется риск-ориентированный подход. При проведении плановой проверки должностные лица уполномоченного органа обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). В целях применения уполномоченным органом риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Калининградской области (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Калининградской области), изложен в новой редакции.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 04.07.2018 N 138
"Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа "Город Калининград"

Определены этапы, сроки проведения и перечень участников публичных слушаний, установлен порядок оповещения об их проведении, утверждены сроки и порядок представления проекта участникам публичных слушаний, определены правила регистрации участников. Установлено содержание постановления о проведении публичных слушаний, утверждены формы оповещения о проведении публичных слушаний, протокола публичных слушаний, заключения об их результатах, а также обращения с предложениями и замечаниями от физического лица.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства Калининградской области от 02.07.2018 N 395
"О региональном государственном контроле за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей"

Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей определено Министерство образования Калининградской области. Установлены: перечень должностных лиц Министерства образования Калининградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей; организационная структура Министерства образования Калининградской области как уполномоченного органа на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Подписаться
Подписка на рассылку

Укажите рубрики, на которые хотите оформить подписку: