Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден перечень расходных обязательств, устанавливающий вопросы местного значения, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, наименование расходного обязательства (мероприятия), целевой показатель результативности предоставления субсидии, характеризующий выполнение мероприятия, а также значение целевого показателя результативности.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в Положение о Министерстве по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором, в отсутствие министра его обязанности исполняет один из заместителей министра (ранее - министр имел двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором, в отсутствие министра его обязанности исполнял первый заместитель министра).
Проведение совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и обеспечивающим действие специального правового режима Особой экономической зоны в Калининградской области, проверки деятельности резидента в целях выявления соответствия такой деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации, исключено из перечня прав Министерства.
Согласно изменениям, внесенным в Государственную программу "Развитие гражданского общества", увеличен общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета - 4024670,1 тыс. рублей (ранее - 3978946,1 тыс. рублей).
Увеличен общий объем финансирования подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" за счет средств областного бюджета - 27094,4 тыс. рублей (ранее - 26801,0 тыс. рублей).
Подпрограмма "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2019 годы" изложена в новой редакции. Срок реализации подпрограммы продлен до 2020 года. Увеличен общий объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета - 4847,4 тыс. рублей (ранее - 4612,0 тыс. рублей).
Уменьшен общий объем финансирования подпрограммы "Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы" за счет средств областного бюджета - 14941,8 тыс. рублей (ранее - 16157,8 тыс. рублей).
Уменьшен общий объем финансирования подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2015-2020 годы" из средств областного бюджета - 29959,3 тыс. рублей (ранее - 33829,6 тыс. рублей).
Увеличен общий объем финансирования подпрограммы "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2015-2020 годы" за счет средств областного бюджета - 38015,2 тыс. рублей (ранее - 35034,9 тыс. рублей).
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2017 годы" изложена в новой редакции. Срок реализации подпрограммы продлен на 2018-2020 годы.
Увеличен общий объем финансирования подпрограммы "Поддержка казачьих обществ Калининградской области на 2016-2020 годы" за счет средств областного бюджета - 8543,0 тыс. рублей (ранее - 6878,0 тыс. рублей).
Согласно внесенным изменениям жалоба на решения, принятые руководителем (директором) Агентства, подается Губернатору или в Правительство.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень случаев, при которых заявитель может обратиться с жалобой, дополнен нарушением срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги и приостановлением предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума в Калининградской области за I квартал 2018 года в расчете на душу населения в размере 10634 рублей, для трудоспособного населения - 11378 рублей, пенсионеров - 8711 рублей, детей - 10373 рублей.
В Порядки предоставления социальной услуги "Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме" внесено дополнение о том, что социальная услуга может предоставляться получателям социальных услуг как индивидуально, так и в составе группы не более 20 человек.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уменьшен индекс уровня нормативной потребности финансовых затрат на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Калининградской области на 2018 год - 0,03348 (ранее - 0,04394).
Увеличен индекс уровня нормативной потребности финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, на 2018 год - 0,04559 (ранее - 0,03513).
Увеличен индекс уровня нормативной потребности финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, на 2018 год - 0,17124 (ранее - 0,15116).
Внесены изменения в Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета организациям по итогам проведения конкурсного отбора по организации отдыха и трудовой занятости, учебно-полевых практик детей и подростков, которые реализуются в лагерях дневного пребывания и иных детских лагерях, согласно которым установлено, что теперь в конкурсном отборе принимают участие государственные и муниципальные организации, не являющиеся казенными учреждениями (ранее - государственные и муниципальные организации, некоммерческие общественные организации). Определено, что теперь по результатам конкурсного отбора определяются десять победителей (ранее - двадцать). Установлено, что проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется органами государственного финансового контроля (ранее - контрольно-ревизионной службой Калининградской области).
Порядок изложен в новой редакции. Определено, что для принятия решения о предоставлении субсидий проводится отбор заявок. Отбор проводит исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности или осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции. Установлены: порядок проведения отбора, содержание формы заявки, критерии отбора заявок, порядок подготовки заключения о необходимости капитальных вложений в объект, порядок подготовки решения, порядок предоставления субсидии и ответственность получателя субсидии.
В Постановлении "О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения" исключено положение, устанавливающее, что Постановление действует до установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, предусмотренного пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Установлено, что в целях проведения обследования, а также определения вида фактического использования объектов нежилого фонда, указанных в настоящем Порядке, уполномоченный орган создает комиссию по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования объектов нежилого фонда, в состав которой входят представители уполномоченного органа, Министерства экономики Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, Правового управления Правительства Калининградской области, а также по согласованию представители филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (ранее в состав входили представители филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области, Министерства экономики Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области). Форма акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и помещения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, изложена в новой редакции.
Порядок определяет правила (механизм) использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый период для финансового обеспечения непредвиденных расходов с учетом положений статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Ассигнования используются: на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации; на предоставление субсидий местным бюджетам на исполнение непредвиденных расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения; на финансирование иных мероприятий, определяемых решением Правительства Калининградской области.
Порядок определяет: условия участия некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, в конкурсных отборах (конкурсах) в области образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения; критерии отбора организаций; условия предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурсных отборов; условия использования грантов победителями конкурсных отборов. К Порядку прилагаются: перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляются гранты; форма паспорта проекта; форма бюджета проекта; критерии конкурсного отбора и методика оценки конкурсных заявок.
Утверждены формы актов: обследования технического состояния закрытых коллекторно-дренажных сетей и сооружений на них для проведения текущего ремонта; обследования технического состояния мелиоративных каналов и сооружений на них для проведения текущего ремонта; приемки улучшенных мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения после проведения текущего ремонта закрытых коллекторно-дренажных сетей и сооружений на них; приемки улучшенных мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения после проведения текущего ремонта мелиоративных каналов и сооружений на них; приемки выполненных работ по химической мелиорации почв.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены нормативы градостроительного проектирования, включающие в себя расчетные показатели максимально и минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, материалы по обоснованию указанных расчетных показателей, а также правила и область их применения.
Утверждены нормативы градостроительного проектирования, включающие в себя расчетные показатели максимально и минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, материалы по обоснованию указанных расчетных показателей, а также правила и область их применения.
Утверждены Порядки проведения конкурсных отборов в рамках оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, определяющие условия, критерии, права и обязанности организатора и участников конкурсного отбора, а также порядок его проведения.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Калининградской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, изложен в новой редакции. Дополнительно установлено, что размер арендной платы при аренде земельных участков определяется в соответствии с размером земельного налога. Порядок дополнен приложением, устанавливающим размеры расчетных коэффициентов Кз для земельных участков, находящихся в собственности Калининградской области. Установлен перечень объектов, размещенных на земельных участках, предоставленных без торгов, размер арендной платы для которых устанавливается в размере арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, согласно правилам определения размера арендной платы, а также порядку, условиям и срокам внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (ранее перечень объектов и порядок определения размера арендной платы за земельные участки определялись в соответствии с Земельным кодексом РФ). Исключены положения, устанавливающие порядок определения размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, находившиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у юридических лиц и переоформленные ими на право аренды. Уточнены правила перерасчета размера арендной платы по требованию арендодателя. Из Порядка исключены отдельные положения, устанавливающие содержание текста договора аренды земельного участка.
Признано утратившими силу Постановление от 12.04.2006 N 222 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Калининградской области и переданные в аренду".
Согласно изменениям, внесенным в Постановление "Об образовании государственного природного заказника регионального значения "Покровское", государственный природный заказник регионального значения "Покровское" находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии (ранее - Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области). Положение о том, что государственный природный заказник находится в собственности Калининградской области, признано утратившим силу.
Административный регламент изложен в новой редакции. Установлено, что от имени заявителя могут выступать уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При общении с заявителями (по телефону или лично) должностные лица Министерства и структурного подразделения должны корректно и внимательно относится к заявителям. Устное информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги проводится с использованием официально-делового стиля речи. Определено, что время ожидания заявителя в очереди не должно превышать 15 минут. Изменены последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядки и формы выполнения контроля за предоставлением государственной услуги.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Туризм", согласно которым общий объем финансирования Государственной программы увеличен с 773280,42 тыс. рублей до 839631,95 тыс. рублей. В связи с этим уточнено распределение бюджетных ассигнований по годам. Установлен новый уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования на развитие туристской инфраструктуры в размере не менее 50 процентов от их стоимости (ранее - в размере не менее 60 процентов).
Порядок заключения с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 или 2017 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа Калининградской области из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты изложен в новой редакции.
Порядок устанавливает механизм предоставления и условия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру) в возрасте до 50 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации, не имеющему неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек и заключившему трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Калининградской области.
Установлен перечень медицинских работников, которые имеют право на получение единовременной компенсационной выплаты. Также установлено, что единовременная компенсационная выплата осуществляется однократно.