Калининградская область: новое в законодательстве

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

15 Января 2018

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 138
"О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области"

Внесенными изменениями в Закон Калининградской области от 18.09.1995 N 21 "О статусе депутата Калининградской областной Думы" установлено, что сведения о применении к лицу, замещающему государственную должность Калининградской области в Калининградской областной Думе, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются Калининградской областной Думой в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции". Встречи депутата областной Думы с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление уполномоченного Правительством Калининградской области органа исполнительной власти Калининградской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 26.12.2012 N 188 "Об обеспечении условий проведения на территории Калининградской области собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", целью публичного мероприятия также является информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата Калининградской областной Думы, депутата представительного органа муниципального образования Калининградской области с избирателями. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом Калининградской областной Думы, депутатом представительного органа муниципального образования Калининградской области в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 131
"О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области"

Согласно изменениям, внесенным в Закон от 31.03.2005 N 528 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в случае невыполнения или невозможности выполнения органами местного самоуправления муниципального образования переданных государственных полномочий Калининградской области в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в случае, если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий, осуществление указанных полномочий может быть прекращено (ранее - указанные полномочия могли быть отозваны) законом Калининградской области.

Согласно изменениям, внесенным в Закон от 28.12.2005 N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния", перечень оснований, по которым прекращаются отдельные полномочия дополнен новым основанием: в случае, если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий.

В Законы от 28.12.2005 N 713 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения", от 19.06.2008 N 251 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан", от 25.04.2013 N 226 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства", от 01.07.2013 N 256 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", от 10.06.2014 N 323 "О наделении органов местного самоуправления Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области", от 18.06.2015 N 434 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке развития рыбохозяйственного комплекса" внесено дополнение о том, что если прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий позволит обеспечить сокращение расходов областного бюджета на финансирование осуществления таких полномочий, то в таком случае осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено.

Согласно изменениям, внесенным в Закон от 28.12.2007 N 214 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по ряду оснований осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий может быть прекращено (ранее также могло быть приостановлено) законом Калининградской области по инициативе Губернатора Калининградской области или Правительства Калининградской области.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 134
"О порядке согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, и о порядке регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Калининградской области"

Утвержден порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве, устанавливающий сроки рассмотрения проекта соглашения, правила работы согласительной комиссии и виды решений, принимаемых комиссией, а также определяющий порядок принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании проекта соглашения. Утвержден порядок регистрации соглашений, устанавливающий сроки их регистрации, случаи отказа в регистрации и сроки возврата соглашения представившему его органу местного самоуправления.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 137
"О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области"

Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 04.10.2005 N 655 "О государственных должностях Калининградской области", сведения о применении к лицу, замещающему государственную должность Калининградской области, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом Калининградской области, в котором это лицо замещало соответствующую государственную должность Калининградской области, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции".

В Законе Калининградской области от 29.11.2006 N 86 "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих Калининградской области" увеличен размер должностного оклада - 18480 рублей в месяц (ранее - 17480 рублей в месяц).

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 135
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области"

Установлено, что финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и представляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

Определено, что с 13 февраля 2018 года к полномочиям Правительства Калининградской области в сфере социального обслуживания будет относится определение при необходимости уполномоченной организации на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 130
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "О контрольно-счетной палате Калининградской области"

К обязанностям должностных лиц палаты дополнительно отнесено соблюдение ограничений, запретов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 129
"О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Определены основные характеристики бюджета Фонда на 2018 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 12147635,3 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 12147635,3 тыс. рублей. Утверждены перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда; доходы бюджета Фонда; распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов; распределение бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов. Определен общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда в 2018 году - 1007380,9 тыс. рублей. Установлено, что остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2018 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, составляет один процент от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 128
"Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Утверждены основные характеристики областного бюджета на 2018 год: общий объем расходов в сумме 103124333,27 тыс. руб.; общий объем доходов в сумме 100718178,21 тыс. руб.; дефицит бюджета в сумме 2406155,06 тыс. руб.; верхний предел государственного долга на 1 января 2019 года в сумме 24800000 тыс. руб. Также утверждены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов: общий объем доходов областного бюджета на 2019 год в сумме 101203110,01 тыс. руб., на 2020 год в сумме 100186711,21 тыс. руб.; общий объем расходов областного бюджета на 2019 год в сумме 101759021,09 тыс. руб., на 2020 год в сумме 100186711,21 руб.; дефицит бюджета на 2019 год в сумме 555911,08 тыс. руб.; верхний предел государственного долга на 1 января 2020 года в сумме 25320000 тыс. руб., на 1 января 2021 года в сумме 25290000 тыс. рублей. Утверждены перечни главных администраторов безвозмездных поступлений, доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, а также ведомственная структура расходов областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Установлены случаи предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Утверждена программа государственных внутренних заимствований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также программа государственных гарантий на 2018 год.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 133
"О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере поддержки сельскохозяйственного производства и обеспечения устойчивого развития сельских территорий Калининградской области"

Закон устанавливает полномочия Правительства Калининградской области и уполномоченного органа в сфере государственной поддержки, ее основные направления и формы оказания, утверждает категории лиц, имеющих право на получение мер государственной поддержки, а также определяет порядок финансового обеспечения поддержки сельскохозяйственного производства и обеспечения устойчивого развития сельских территорий Калининградской области.

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 18.12.2017 N 110-01э/17
"Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калининградской области на 2018 год"

С 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на 2018 год, а также балансовые показатели планового объема полезного отпуска электрической энергии, используемые при расчете цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калининградской области.

Отдельные положения Приказа от 16.12.2016 N 138-01э/16 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калининградской области на 2017 год" признаны утратившими силу.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 132
"О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области"

Внесены изменения в Закон от 03.04.2013 N 208 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, обучающихся, завершивших обучение в государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам интернатуры или ординатуры", согласно которым срок действия Закона продлен до 31 декабря 2020 года (ранее - до 31 декабря 2017 года). Установлено, что теперь Закон не распространяется на категории лиц, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам интернатуры. Определено, что теперь размеры денежных выплат устанавливаются Правительством Калининградской области (ранее суммы выплат были утверждены Законом). Внесены изменения в Закон от 17.06.2016 N 538 "О здравоохранении в Калининградской области", согласно которым в перечень полномочий уполномоченного органа в сфере здравоохранения дополнительно включены полномочия по финансовому обеспечению оказания санаторно-курортного лечения и принятию решения об использовании на территории Калининградской области рецептов на лекарственные препараты, сформированных в форме электронных документов. Дополнительно установлена до 31 декабря 2020 года мера социальной поддержки медицинских работников, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в виде выплаты при первом трудоустройстве в государственные медицинские организации и компенсации расходов на оплату найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закон Калининградской области от 19.12.2017 N 136
"О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, и гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты таких сведений"

Утвержден порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности (за исключением членов выборного органа местного самоуправления), должности главы местной администрации по контракту, сведений о своих доходах Губернатору Калининградской области, устанавливающий сроки представления основных и уточненных сведений и определяющий правила соблюдения их конфиденциальности. Утвержден порядок проверки достоверности и полноты сведений, устанавливающий сроки, основания проведения проверки, права уполномоченного органа при ее осуществлении, а также правила представления доклада о результатах проверки Губернатору Калининградский области.

Признана утратившей силу статья Закона от 07.03.2006 N 730 "О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области", устанавливающая порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности.

Подписаться
Подписка на рассылку

Укажите рубрики, на которые хотите оформить подписку: