Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изложены в новой редакции отдельные положения статьи, определяющей порядок образования избирательных участков, включения и исключения граждан из списка избирателей. Дополнительно установлено, что теперь решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Исключено положение, устанавливающее правила включения в списки избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту жительства в общежитии. Уточнен порядок и сроки формирования участковых избирательных комиссий. Из перечня полномочий Избирательной комиссии Калининградской области и всех нижестоящих избирательных комиссий исключены полномочия по обеспечению изготовления, снабжению и выдаче открепительных удостоверений. Признана утратившей силу статья, устанавливающая правила выдачи открепительного удостоверения. Уточнен порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и оформления подписных листов, а также порядок голосования. Дополнительно утверждены правила подачи в избирательную комиссию заявления о включении в список избирателей гражданами, находящимися в день голосования вне места своего жительства. Изложена в новой редакции статья, устанавливающая порядок досрочного голосования. Уточнены содержание протокола об итогах голосования, а также порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией.
Согласно изменениям, внесенным в Уставный закон от 29.06.2012 N 126 "О выборах Губернатора Калининградской области", изменен срок составления территориальной избирательной комиссией списков избирателей - не позднее чем за 11 дней до дня голосования (ранее - не позднее чем за 21 день). Статья "Открепительное удостоверение" признана утратившей силу. Осуществление закупки открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий исключены из перечня полномочий Избирательной комиссии Калининградской области.
В Уставный закон от 29.06.2012 N 127 "Об отзыве Губернатора Калининградской области" внесено дополнение о том, что адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, может не содержать каких-либо из указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. Исключена статья "Открепительное удостоверение".
Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 18.03.2008 N 231 "О муниципальных выборах в Калининградской области", решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должно быть принято вне периода избирательной кампании, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования (ранее - осуществлялось не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов). Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов. При заверении подписного листа адрес места жительства избирателя может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.
В Закон Калининградской области от 07.07.2005 N 626 "О местных референдумах в Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что голосование и подсчет голосов участников местного референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Список участников местного референдума составляется комиссией референдума не позднее чем за 11 дней до дня голосования, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку местного референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, а также на участке референдума, на котором зарегистрировано менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению избирательной комиссии муниципального образования может быть увеличено.
В Законе Калининградской области от 12.07.2006 N 43 "Об областном референдуме в Калининградской области" установлено, что голосование и подсчет голосов участников областного референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Решение об уточнении перечня участков референдума и (или) их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", должно быть принято вне периода кампании референдума, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Признано утратившим силу положение, устанавливающее, что граждане, имеющие право на участие в областном референдуме и временно пребывающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории Калининградской области, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории Калининградской области, включаются в списки участников областного референдума по месту их временного пребывания. Также признана утратившей силу статья об открепительном удостоверении. Определено, что Избирательная комиссия Калининградской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников областного референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании.
Закон Калининградской области от 16.12.2002 N 209 "Об Избирательной комиссии Калининградской области" дополнен положениями о том, что сведения о численности на территории Калининградской области избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов по муниципальным образованиям в Избирательную комиссию Калининградской области. Если срок полномочий Избирательной комиссии Калининградской области истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Член Комиссии с правом решающего голоса, работающий в Комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена Комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Государственную программу Калининградской области "Эффективное государственное управление" внесен ряд изменений, в частности, увеличен объем финансирования Программы до 3240089,8 тыс. руб. (ранее - 3139036,7 тыс. руб.). В перечень задач подпрограммы "Развитие информационного общества в Калининградской области на период 2015-2018 годов" добавлена задача внедрения электронного документооборота в Правительстве Калининградской области, органах исполнительной власти Калининградской области и подведомственных им учреждениях. В связи с этим внесены уточняющие изменения в приложение к Государственной программе.
• ЖИЛИЩЕ
Установлены тарифы на питьевую воду для прочих потребителей с календарной разбивкой в размере 26,51 руб./куб. м на период по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 30.06.2018 и в размере 27,14 руб./куб. м - на период с 01.07.2018 по 31.12.2018.
Утверждена новая схема теплоснабжения городского округа. МП "Калининградтеплосеть" определено единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения на территории городского округа.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлены новые размеры должностных окладов работников, директоров, их заместителей и главных бухгалтеров муниципальных казенных учреждений городского округа "Город Калининград".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Предписано провести реструктуризацию обязательств (задолженности) муниципальных образований Калининградской области по бюджетным кредитам, предоставленным до даты подписания соглашения о проведении реструктуризации обязательств (задолженности), за исключением ранее реструктурированных обязательств, а также обязательств по бюджетным кредитам, срок исполнения которых установлен в 2017 году. Утвержден Порядок, определяющий механизм проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Калининградской области по бюджетным кредитам.
В Порядке назначения и выплаты единовременных денежных поощрений и ежемесячных стипендий ведущим спортсменам Калининградской области и их тренерам, установленном Постановлением от 06.09.2012 N 705, в Постановлении от 07.09.2015 N 534 "О высшем органе управления акционерного общества "Футбольный клуб "Балтика" и в Порядке предоставления субсидий из областного бюджета на финансовое обеспечение расходов по формированию и подготовке команды для участия в Футбольной национальной лиге, утвержденном Постановлением от 28.03.2017 N 144, полномочия Агентства по спорту Калининградской области переданы Министерству спорта Калининградской области.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление "О предоставлении гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, на предоставление отдельным категориям граждан ипотечных жилищных займов по льготной процентной ставке", гранты в форме субсидии из областного бюджета предоставляются некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, на реализацию проекта (программы) по предоставлению отдельным категориям граждан ипотечных жилищных займов по льготной процентной ставке, по итогам проведения конкурса (ранее - на предоставление отдельным категориям граждан ипотечных жилищных займов по льготной процентной ставке). Объявление о проведении конкурса размещается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области на официальном сайте Правительства Калининградской области и официальном сайте Министерства https://minstroy39.ru/ в сети "Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней (ранее - 12 календарных дней) до даты окончания приема заявок. Прием заявок начинается за 8 календарных дней (ранее - 10 календарных дней) до даты окончания приема заявок. Конкурс проводится не позднее трех календарных дней, следующих за днем окончания приема заявок. Для получения средств гранта организация - победитель конкурса должна теперь представлять в Министерство: справки из налогового органа по месту нахождения организации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные по состоянию на последнюю отчетную дату; расчет сумм налога на доходы физических лиц, работающих в организации, исчисленных и удержанных организацией (форма 6-НДФЛ), по состоянию на последнюю отчетную дату.
С 1 января 2018 года налоговая ставка 0,1 процента будет устанавливаться в отношении квартир, комнат (ранее - в отношении жилых домов, жилых помещений), а также в отношении единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом (ранее - хотя бы одно жилое помещение (жилой дом). Определено, что теперь размер налоговой ставки 2,0 процента устанавливается в отношении всех объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (ранее дополнительно перечень объектов для налоговой ставки 2,0 процента определялся Налоговым кодексом РФ). Дополнительно утверждены размеры налоговых ставок на 2017-2022 годы в отношении объектов налогообложения, определяемых в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определена информация, которая должна быть указана в соглашении, заключаемом уполномоченным органом с победителем конкурсного отбора либо единственным участником конкурсного отбора, чья заявка признана соответствующей конкурсной документации. Порядок заключения соглашения определяет лиц, подписывающих соглашение, сроки передачи проекта соглашения и сроки подписания соглашения, основания для отказа в подписании, сроки устранения замечаний, порядок и основания отказа в заключении соглашения.
Утверждены нормативы для 16 теплоснабжающих организаций Калининградской области.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Установлена плата за подключение в размере 6600,33 тыс. руб./Гкал/ч (без НДС).
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Установлен двухставочный тариф: на период с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 2059,94 руб./кВт. мес. за единицу электрической мощности и в размере 0,02900 руб./кВт. ч - за единицу электрической энергии; на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 2097,34 руб./кВт. мес. за единицу электрической мощности и в размере 0,03320 руб./кВт. ч - за единицу электрической энергии.
Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.
Установлен тариф на период с 01.01.2018 по 30.06.2018 в размере 48,79 руб./куб. м, на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 50,17 руб./куб. м.
Установлено, что теперь предельный срок подготовки заключения/уведомления об отказе в выдаче заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений составляет двадцать календарных дней с момента регистрации запроса (ранее указанный срок не мог превышать двадцати трех рабочих дней с момента регистрации запроса).
Из перечня основных видов разрешенного использования многофункциональных обслуживающих, административных и деловых объектов в зонах застройки многоэтажными и среднеэтажными жилыми домами и зонах общественно-жилого назначения исключены комплексы жилых зданий, относящихся к этим объектам. Из перечня условно разрешенных видов использования зоны делового, общественного и коммерческого назначения исключены многофункциональные общественно-жилые здания (административные, обслуживающие и деловые объекты в комплексе с жилыми зданиями).
Внесены изменения в карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки в части изменения границы территориальной зоны садоводств и дачных участков (индекс "Ж-5") и отнесения территории в границах ул. Коммунистической - ул. Интернациональной - ул. Летней к зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (индекс "Ж-2"). Утверждено графическое изображение фрагмента карты с учетом указанных изменений.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Административный регламент определяет: стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента. К Административному регламенту прилагаются: примерная форма заявления для физического и юридического лица; форма расписки в приеме от заявителя документов; форма уведомления об отказе в приеме от заявителя документов; порядок прохождения документов (технологическая карта) при предоставлении муниципальной услуги.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановление "О мерах по реализации Государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" и признании утратившими силу отдельных пунктов Постановления Правительства Калининградской области от 12 июля 2013 года N 467 и Постановления Правительства Калининградской области от 21 октября 2014 года N 719" внесен ряд изменений. Установлено, что в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1027, по итогам проведения конкурсов предоставляются гранты в форме субсидий (премии в области физической культуры и спорта) только физическим лицам (ранее также предоставлялись и детско-юношеским спортивным школам, специализированным детско-юношеским спортивным школам олимпийского резерва). Признано утратившим силу положение, утверждавшее Порядок предоставления грантов в форме субсидий детско-юношеским спортивным школам, специализированным детско-юношеским спортивным школам олимпийского резерва по итогам проведения конкурса. В Порядке предоставления грантов (премий в области физической культуры и спорта) в форме субсидий и вручения призов физическим лицам по итогам проведения конкурса полномочия Агентства по спорту Калининградской области переданы Министерству спорта Калининградской области. В новой редакции изложен перечень номинаций, по которым проводится конкурс. Исключены номинации "Лучший спортивный судья", "Лучший спортивный журналист", "Лучшее спортивное мероприятие", "Лучший спортивный меценат". Изменены критерии оценки по оставшимся номинациям. Установлено, что выплата премии производится Министерством путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный победителем конкурса (ранее выплата премии производилась государственным автономным учреждением Калининградской области "Центр спортивной подготовки сборных команд" путем выдачи в кассе учреждения наличных денежных средств).
В Государственную программу Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" внесен ряд изменений, в частности, добавлен новый участник Программы - автономная некоммерческая организация "Центр подготовки молодых футболистов "ФК "Балтика". Определено, что тренировочная площадка "Сельма" и площадка при базе команд в г. Светлогорске передаются в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации "Центр подготовки молодых футболистов "ФК "Балтика" на период с момента вступления в силу настоящего Постановления до завершения проведения чемпионата мира по футболу 2018 года.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Пределы нотариальных округов в границах территории Калининградской области и количество должностей нотариусов в нотариальных округах изложены в новой редакции. Установлено, что в Ладушкинский нотариальный округ кроме территории города областного значения Ладушкина входят также территории поселков Багратионовского административного района: Большедорожное, Ветрово, Жуковка, Знаменка, Ильичевка, Корнево, Косатухино, Медовое, Кунцево, Московское, Мушкино, Ново-Московское, Новоселово, Октябрьское, Первомайское, Пограничный, Приморское, Пролетарское, Пятидорожное, Раздольное, Совхозное, Сосновка, Тимирязево, Тропинино, Яблочкино. Соответственно, перечисленные территории поселков исключены из перечня территорий Багратионовского нотариального округа.