Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Учреждены ведомственные награды Агентства по делам молодежи Калининградской области: Почетная грамота и Благодарность Агентства по делам молодежи Калининградской области. Утверждены Положения об этих наградах, определяющие перечни лиц, которые могут быть награждены, порядки представления к награждению и принятия решения о награждении, процедуру награждения. К Положениям прилагаются образцы бланков Почетной грамоты и Благодарности. Также утверждена форма представления к награждению.
Согласно внесенным изменениям на публичные слушания должны выноситься проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (ранее - кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами).
Установлено, что в случае перераспределения полномочий по решению вопросов местного значения между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Гурьевского городского округа положения настоящего Устава действуют в части, не противоречащей законодательству Калининградской области. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Депутат окружного Совета, глава администрации городского округа и глава городского округа должны соблюдать ограничения и запреты, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Дополнен перечень полномочий администрации городского округа. Определено, что проект решения окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Калининградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Положение определяет: общие положения; задачи и принципы ведения реестра; реестр муниципальных нормативных правовых актов; сведения, подлежащие включению в реестр муниципальных нормативных правовых актов; представление муниципальных правовых актов для внесения в реестр; ведение реестра; порядок включения муниципальных правовых актов и сведений к ним в реестр; предоставление сведений из реестра; финансовое обеспечение.
Порядок устанавливает право участия муниципальных служащих администрации муниципального образования на безвозмездной основе в управлении общественной организацией, жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативами, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления. Участие осуществляется с предварительного разрешения представителя нанимателя (работодателя) - главы администрации муниципального образования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям деятельность службы координирует и контролирует Губернатор Калининградской области (ранее - служба находилась в ведении Правительства Калининградской области и координацию работы службы осуществлял заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области). Из перечня полномочий службы исключено полномочие по установлению торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты). Также изменен и дополнен перечень контрольных функций службы.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок определяет: общие положения, формирование перечня, опубликование перечня, порядок и условия предоставления муниципального имущества.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Указах от 14.04.2009 N 31 "Об определении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Калининградской области к совершению коррупционных правонарушений, перечня сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений", от 24.09.2010 N 189 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калининградской области, и государственными гражданскими служащими Калининградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Калининградской области требований к служебному поведению", от 14.11.2013 N 264 "О некоторых мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и от 24.05.2016 N 67 "Об установлении порядка сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Калининградской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области переименован в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Также в Указе от 24.05.2016 N 67 полномочия заместителя председателя Правительства Калининградской области, ответственного за обеспечение мероприятий по противодействию коррупции в Правительстве Калининградской области, переданы руководителю аппарата Правительства Калининградской области.
Установлен перечень квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования "Черняховский городской округ".
Положение о комиссии определяет: общие положения, состав и полномочия комиссии, порядок работы. Утвержденный Порядок премирования руководителя определяет общие положения и условия премирования руководителя предприятия или учреждения.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Порядок предоставления социальной услуги "Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме", согласно которым к получателям социальной услуги дополнительно отнесены лица с ограниченными возможностями здоровья.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что конкурс проводится в соответствии с мероприятием "Проведение конкурса на предоставление грантов в форме субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на мероприятия, направленные на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов" Государственной программы Калининградской области "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1023. Конкурс является публичным. Грант в форме субсидии предоставляется на основании двухстороннего соглашения, заключенного между Министерством образования Калининградской области и победителем конкурса. Участниками конкурса могут быть муниципальные общеобразовательные организации, имеющие соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности, а также действующее свидетельство о государственной аккредитации программ общего образования, подавшие заявку на участие в конкурсе, кроме казенных образовательных организаций. По итогам конкурса шесть общеобразовательных организаций признаются победителями конкурса, которым предоставляются гранты в форме субсидий в размере 100 тыс. руб. каждому победителю. Определены критерии отбора победителей конкурса, правила оценки критериев, перечень документов для представления в составе заявки, правила оформления заявки, порядок представления заявки, процедура рассмотрения конкурсной комиссией заявок. К Порядку прилагаются форма заявки на участие в конкурсе и перечень критериев конкурса. Также утвержден план-график проведения конкурса в 2017 году.
Установлен корректирующий коэффициент (К2/1), учитывающий величину дохода в зависимости от вида предпринимательской деятельности, для оказания бытовых услуг в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящимся к бытовым услугам, в размере 0,8. Признаны утратившими силу положения, устанавливающие корректирующий коэффициент (К2/1) для следующих видов деятельности: ремонт и изготовление ювелирных изделий; ремонт и техническое обслуживание компьютеров, оргтехники, бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, за исключением ремонта часов; услуги фотоателье и фотолабораторий; ремонт и строительство жилья и других строек; изготовление и ремонт мебели; услуги парикмахерских; ремонт и изготовление металлоизделий; другие бытовые услуги.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности, увеличены: общий объем доходов - до 281930 тыс. руб.; безвозмездные поступления из областного бюджета - до 187116 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - до 271421 тыс. руб.; профицит бюджета - до 10509 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Административный регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц. Утверждены формы заявления на получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, дубликата заявления, согласия на обработку персональных данных.
Признан утратившим силу Приказ от 26.06.2012 N 24 "Об Административном регламенте Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 6 части 5 и пункте 2 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".
Муниципальная программа "Развитие дорожно-транспортного комплекса городского округа "Город Калининград" изложена в новой редакции. Объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, увеличен с 10926144,02 тыс. руб. до 11380946,40 тыс. руб. Уточнен объем финансирования Программы по годам. Уточнены ожидаемые конечные результаты реализации Программы: снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, с 74,90% до 58,20% (ранее - с 21% до 12,84%); снижение уровня социального риска с 10,6 до 8,4 погибших в ДТП в расчете на 100000 населения (ранее - с 10,6 до 8,6); снижение уровня транспортного риска с 3,0 до 2,4 погибших в ДТП в расчете на 10000 транспортных средств (ранее - 3,0 до 2,6). Изложены в новой редакции приложения к Программе, устанавливающие систему мероприятий Программы и объем финансовых потребностей на их реализацию. Из Программы исключено приложение, утверждающее адресный перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Калининграда.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Правила внесен ряд изменений, в частности, установлено, что проект пересадки - это проект (план), представленный заявителем, предусматривающий размещение посадочных мест для пересаживаемых зеленых насаждений на том же или другом земельном участке (ранее - топографический план расположения зеленых насаждений, согласованный с уполномоченным структурным подразделением администрации городского округа). Не требуется оформление разрешительной документации на обрезку сухих, надломленных ветвей, вырезку отдельной ветви зеленого насаждения, формовочную обрезку кустарников и плодовых деревьев на территории городского округа. Пересадке подлежат по решению комиссии жизнеспособные деревья и кустарники, годные к пересадке по своим параметрам, сохранившие декоративность, экологические и эстетические свойства, не имеющие признаков физиологического старения и признаков поражения опасными вредителями и болезнями, подготовленные с соблюдением технологии работ по пересадке. Кроме того, внесены изменения и дополнения в порядки выдачи порубочного билета, выдачи акта о необходимости вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений, проведения компенсационного озеленения.
Согласно внесенным изменениям ответственные за уборку территории и содержание объектов благоустройства на основных территориях, владельцами которых являются собственники индивидуальных жилых домов (ранее - на территориях в границах кварталов индивидуальной жилой застройки - собственники индивидуального жилищного фонда). Собственникам (владельцам, пользователям) по границам основных и придомовых территорий рекомендуется применять ограждения в виде живой изгороди из однорядных или многорядных посадок кустарников, декоративных ажурных прозрачных либо экранированных светопроницаемыми материалами металлических секций.
Согласно внесенным изменениям регистрация обращений лиц, претендующих на предоставление льгот по арендной плате за землю, осуществляется до 1 мая текущего года. Рассмотрение вопросов о предоставлении льгот по арендной плате за землю по зарегистрированным обращениям осуществляется до 1 октября текущего года (ранее - до 1 мая).
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Административный регламент определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц. Утверждены формы заявления на предоставление сведений и согласия на обработку персональных данных.
Признан утратившим силу Приказ от 26.06.2012 N 19, ранее утверждавший аналогичный Административный регламент.
В Правила внесен ряд изменений, в частности, из перечня рекламных конструкций исключены штендеры (временные рекламные конструкции), транспаранты-перетяжки, носимые рекламные конструкции, а также конструкции, размещенные на мостах, эстакадах, путепроводах. Установлено, что нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа являются: размещение рекламной конструкции на земельных участках жилой (индивидуальной и многоквартирной) застройки, в том числе земельных участках для многоквартирного и индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для обслуживания жилой застройки; размещение рекламной конструкции на перилах, декоративных решетках, иных ограждающих конструкциях, за исключением строительных.