Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Калининградской области принимается Калининградской областной Думой после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев: его смерти; признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; его выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства; утраты им гражданства Российской Федерации.
Определены праздничные дни и памятные даты Калининградской области, а также порядок учреждения юбилейных медалей, не являющихся наградами Калининградской области.
В Устав городского округа внесен ряд изменений, в частности, определен перечень полномочий администрации городского округа при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Установлено, что проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав не выносятся на публичные слушания в случаях, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области или законов Калининградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Также установлено, что в случае перераспределения полномочий по решению вопросов местного значения положения настоящего Устава действуют в части, не противоречащей законодательству Калининградской области.
Определен перечень полномочий администрации городского округа при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В Устав городского округа внесен ряд изменений, в частности, установлено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на: создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение N 4 от 08.02.2017 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Гусевский городской округ" признано утратившим силу.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в Решение "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в муниципальном образовании "Полесский муниципальный район", понятие "Полесский муниципальный район" заменено на "Полесский городской округ", понятие "финансово-экономический отдел" заменено на "отдел по экономическому развитию, закупкам и инвестиционной политике". Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественные обсуждения, проводимые в соответствии с порядком, утвержденным администрацией муниципального образования "Полесский городской округ" (ранее - Полесским районным Советом депутатов).
• ЖИЛИЩЕ
В Закон внесен ряд изменений, в частности, жилое помещение жилищного фонда коммерческого использования предоставляется на срок, определенный договором, но не более чем на 10 лет (ранее - не более чем на 5 лет). Перечень оснований для отказа в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования дополнен новыми основаниями: намеренное ухудшение заявителем жилищных условий в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в уполномоченный орган; заявитель не относится к категориям граждан, указанным в Законе "О жилищном фонде Калининградской области коммерческого использования".
Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств определяет правила осуществления контроля за целевым расходованием и обеспечением сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов собственников помещений в многоквартирных домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, находящихся: на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Калининградской области, - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области; на специальных счетах в кредитных организациях, предназначенных для финансирования расходов, установленных статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора определяет правила осуществления контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Калининградской области, - Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
Признаны утратившими силу Постановления от 15.05.2014 N 281 "Об установлении порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности этих средств", от 13.09.2016 N 432 "Об установлении порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям", а также отдельные положения и документы, вносящие в них изменения.
Установлены тарифы организации водопроводно-канализационного хозяйства ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, в пределах границ населенных пунктов муниципальных образований Калининградской области на период с 15.06.2017 по 30.06.2018 с календарной разбивкой.
Административный регламент определяет: требования к порядку исполнения государственной функции; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц. К Административному регламенту прилагаются: блок-схема по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Калининградской области; перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
Увеличен общий объем финансирования Программы до 1281191,94 тыс. руб. (ранее - 1036365,66 тыс. руб.). В связи с этим внесены уточняющие изменения в таблицы "Система мероприятий муниципальной Программы", "Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной Программы" и "График выполнения мероприятий в 2017 году".
Признано утратившим силу Постановление от 16.03.2009 N 304 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, оказывающим потребителям услуги водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам".
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Административный регламент внесен ряд изменений, в частности, установлены новые адреса электронной почты и портала Министерства социальной политики Калининградской области. Изменены сроки исполнения государственной функции. Расширены права и ограничения для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки. Установлены основания для приостановки исполнения государственной функции (ранее основания для приостановки отсутствовали). Расширены права руководителей и работников организации при проведении проверки. Уточнен перечень сведений, содержащихся в приказе о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки. Раздел, утверждающий состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенность исполнения административных процедур в электронном виде, дополнен подразделами, устанавливающими, порядок организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при осуществлении государственного контроля, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. В указанный раздел включены также пункты, устанавливающие, в частности, перечень документов и (или) информации, требуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, определяющие порядок рассмотрения обращений и заявлений, которые могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, а также порядок проведения предварительной проверки. Уточнены правила уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении внеплановой выездной проверки, а также перечень оснований для ее проведения.
Утвержден перечень номинаций, по которым проводится ежегодный конкурс. Установлены условия и порядок проведения ежегодного конкурса, определяющий требования к работникам, допускаемым к участию в конкурсе, и утверждающий правила рассмотрения материалов конкурсной комиссией и награждения победителей. Установлен перечень документов, представляемых на каждого номинанта в конкурсную комиссию, определен состав конкурсной комиссии.
Целевые показатели по заработной плате в сфере образования для муниципальных образований Калининградской области на 2017 год, а также целевые показатели по заработной плате в сфере образования для образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Калининградской области, на 2017 год изложены в новой редакции.
В Положение внесен ряд изменений. В частности, изложен в новой редакции перечень квалификационных требований к уровню профессионального образования. Так для замещения должностей муниципальной службы высших и главных групп должностей муниципальной службы необходимо наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры (ранее - наличие высшего образования), для замещения должностей муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы необходимо наличие профессионального образования (ранее - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности). Исключен перечень квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы.
В Решение внесено изменение, согласно которому установлено, что компенсация расходов депутатам производится с целью возмещения понесенных затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности, и производится из средств местного бюджета по статье расходов, направленных на финансирование окружного Совета депутатов.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что теперь назначение, разрешенное использование или наименование нежилых помещений при определении налоговой базы устанавливаются в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (ранее - в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости). Уточнен порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений. В перечень налоговых льгот дополнительно включены льготы организациям, являющимся застройщиками объектов спорта вместимостью 35000 зрительских мест и более, - в отношении указанного имущества.
Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области (далее - Фонд) за 2016 год со следующими основными показателями: общий объем доходов Фонда в сумме 9753808,8 тыс. рублей; общий объем расходов Фонда в сумме 9751085,0 тыс. рублей; объем профицита бюджета Фонда в сумме 2723,8 тыс. рублей.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление "О предоставлении грантов в форме субсидий на реализацию социально значимых программ общественных объединений инвалидов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Постановления Правительства Калининградской области от 19 декабря 2014 года N 855", перечень приоритетных направлений предоставления субсидий дополнен новыми направлениями: организация просветительской работы в обществе с целью снижения отношенческих барьеров между инвалидами и здоровыми людьми; оказание содействия самостоятельному образу жизни инвалидов и их вовлеченности в местное сообщество; обеспечение условий для индивидуальной мобильности инвалидов; организация культурно-досуговой деятельности инвалидов. Понятие "Контрольно-ревизионной службы Калининградской области" заменено на "Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области".
В Решение от 14.12.2016 N 151 внесен ряд изменений. В частности, увеличены: общий объем доходов бюджета - до 205086,72 тыс. рублей исходя из налоговых и неналоговых доходов в сумме 126805,0 тыс. рублей; безвозмездных поступлений в сумме 78281,72 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета - до 222180,54 тыс. рублей; дефицит бюджета городского округа в сумме 17093,82 тыс. рублей. Ряд приложений изложен в новой редакции.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности, увеличены: общий объем расходов бюджета - до 534991,697 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в объеме 5000,0 тыс. руб.; общий объем доходов бюджета - до 522305,021 тыс. руб.; дефицит бюджета - до 12686,676 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
Порядок предоставления субсидий изложен в новой редакции. В частности, установлено, что субсидии предоставляются муниципальным унитарным предприятиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий. Главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющим предоставление субсидий, является комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа. Изменены условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий и порядок контроля за использованием субсидий. Установлено, что порядок, сроки и формы представления муниципальным предприятием отчетности устанавливаются комитетом в соглашении.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлена в 2017 году дополнительная разовая мера социальной поддержки членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и их супругам на проезд автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и междугородном сообщении по внутриобластным (межмуниципальным) маршрутам в виде единовременной выплаты на проезд к садовым, огородным и дачным земельным участкам. Утвержден порядок предоставления единовременной выплаты.
Внесено дополнение в статью, утверждающую градостроительные регламенты для общественно-деловых зон, согласно которому в перечень условно разрешенных видов использования подзоны "ОИ-8 - Подзона регенерации исторической среды" включены конфессиональные объекты применительно к земельному участку с кадастровым номером 39:15:140302:1275 площадью 5686 кв. м с разрешенным использованием "религиозное использование, деловое управление, гостиничное обслуживание по ул. Октябрьской".
Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки городского округа в части изменения границы территориальной подзоны обслуживания и торговли исторического центра города (индекс "ОИ-4") территориальной зоны исторического центра города (индекс "ОИ") и отнесения земельного участка с кадастровым номером 39:15:121804:123 площадью 0,1093 га по ул. Проф. Баранова в Центральном районе с разрешенным использованием "под размещение и организацию пешеходной зоны, мобильных зеленых насаждений (сезонно) и малых архитектурных форм" к культурно-образовательной подзоне исторического центра города (индекс "ОИ-1"). Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно изменениям, внесенным в Решение "Об утверждении Положения "О порядке списания безнадежных долгов по арендной плате и неустойки (пени, штрафов) за земельные участки, подлежащих зачислению в бюджет МО "Гвардейский район", понятие "Гвардейский район" заменено на "Гвардейский городской округ".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Решение "Об установлении платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях муниципального образования "Гвардейский городской округ", осуществляющих образовательную деятельность" признано утратившим силу с 1 января 2017 года.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно изменениям, внесенным в Государственную программу "Безопасность", увеличен общий объем финансирования Государственной программы, предусмотренный за счет средств областного бюджета, который составляет 2199876,1 тыс. рублей (ранее - 2196217,7 тыс. рублей). Ряд строк таблицы "Финансовое обеспечение реализации Государственной программы Калининградской области "Безопасность" за счет средств областного и федерального бюджетов" изложен в новой редакции.
Правила утверждают полномочия Министерства развития инфраструктуры Калининградской области по сбору, формированию и представлению оператору информации о состоянии безопасности дорожного движения, устанавливают порядок и сроки размещения на сайте сведений о принятых мерах, направленных на повышение качества и безопасности дорожного движения, определяют порядок рассмотрения инициатив граждан, размещенных на сайте участниками дорожного движения, а также структуру ответов на инициативы и порядок их размещения на сайте.