Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Положение "О нагрудном знаке "Ветеран восстановления Калининграда", согласно которым установлено, что теперь нагрудным знаком награждаются также работники предприятий, организаций и учреждений городского хозяйства (ранее - только работники предприятий, организаций и учреждений строительного комплекса). Дополнительно определено, что нагрудным знаком награждаются работники за вклад в развитие и совершенствование городского хозяйства. В Решение внесено дополнение, утверждающее форму образца удостоверения к нагрудному знаку "Ветеран восстановления Калининграда".
В Положение о проведении публичных слушаний внесен ряд изменений, в частности, установлено, что не выносятся на публичные слушания изменения в Устав городского округа, если эти изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградской области или законов Калининградской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (ранее - если вносились исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами). По тексту Положения наименование "окружной Совет депутатов города Калининграда" заменено словами "городской Совет депутатов Калининграда".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены особенности положения молодежи и состояние молодежной политики в городском округе, установлены цель и задачи концепции, принципы реализации, основные направления молодежной политики, утверждены механизмы реализации, ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации концепции.
В Постановление "О признании утратившими силу отдельных постановлений администрации Советского городского округа" внесено изменение, согласно которому список документов, признанных утратившими силу, дополнен Постановлениями от 11.04.2007 N 399 "Об утверждении Положения о специализированной стоянке для хранения задержанных транспортных средств в МО "Советский городской округ", от 05.03.2012 N 245 "О порядке назначения, выплаты и перерасчета размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Советского городского округа и лицам, замещавшим муниципальные должности".
• ЖИЛИЩЕ
Утверждены: Порядок установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения жилищного фонда социального использования в Калининградской области; максимальный размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения жилищного фонда социального использования в Калининградской области. К Порядку прилагаются размеры коэффициентов дифференциации максимального размера платы за наем жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Калининградской области.
Утверждены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Калининградской области, определенные с использованием расчетного метода.
Также внесен ряд изменений в Приказ от 15.01.2016 N 01-02э/16 "Об утверждении нормативов потребления населением Калининградской области коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учета", в частности, исключены положения, устанавливающие нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах, определенные методом аналогов. Определено, что установленные Приказом нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах, применяются, в том числе, для общежитий квартирного типа.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены квалификационные требования к уровню профессионального образования, а также к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.
Постановление от 08.10.2012 N 1164 "Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы" признано утратившим силу.
Установлена квота организациям, расположенным на территории муниципального образования, для приема на работу инвалидов в размере от среднесписочной численности работников: 3% - с численностью работников от 35 до 100 человек; 4% - с численностью работников свыше 100 человек.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Социальная поддержка населения". Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета увеличен с 37413069,4 тыс. руб. до 38080271,2 тыс. руб. Уточнено распределение бюджетных ассигнований по годам. Утвержден прогнозный объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета в размере 4285351,5 тыс. руб. Уточнен перечень участников Государственной программы, в частности, из перечня исключено Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области, в перечень дополнительно включены организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд. Внесены изменения в подпрограммы Государственной программы в части объемов финансирования и перечня их участников.
Порядок определяет: стандарт социальной услуги; правила предоставления социальной услуги бесплатно либо за плату или частичную плату; требования к деятельности поставщика социальной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления социальной услуги; ответственность поставщика социальных услуг и контроль предоставления социальной услуги.
К Порядку прилагаются: форма заявления о предоставлении социальной услуги; форма журнала учета получателей социальной услуги по индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ); форма журнала учета госпитализации получателей социальной услуги по ИППСУ; форма журнала учета травм получателей социальной услуги по ИППСУ; форма журнала профилактических осмотров получателей услуг по ИППСУ; форма журнала учета умерших получателей социальной услуги по ИППСУ; форма журнала для записи приема амбулаторных больных получателей услуг по ИППСУ; форма журнала консультаций получателей услуг по ИППСУ; форма журнала учета эпилептических приступов получателей услуг по ИППСУ; форма журнала учета обеспечения инвалидов - получателей услуг по ИППСУ техническими средствами реабилитации; форма журнала переосвидетельствования в бюро МСЭ получателей услуг по ИППСУ.
Перечень функций управления социальной защиты дополнен новыми функциями в сфере профилактики терроризма.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении от 16.02.2016 N 82 "Об утверждении типовых форм инвестиционного соглашения и соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области" в новой редакции изложены типовая форма инвестиционного соглашения и типовая форма соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности.
В Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденные Постановлением от 16.02.2016 N 83, внесен ряд изменений, в частности, изменен и дополнен перечень условий, при соблюдении которых юридические лица и резиденты Особой экономической зоны имеют право на получение субсидии. Установлено, что расчет размера и перечисление субсидии осуществляются уполномоченным органом в соответствии с требованиями к порядку и условиями предоставления средств на поддержку юридических лиц и резидентов Особой экономической зоны, установленными Правительством Российской Федерации. Выплата субсидий прекращается в случае отсутствия бюджетных ассигнований либо использования в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в настоящем Порядке. О прекращении выплаты субсидий получатели субсидии уведомляются уполномоченным органом в порядке, установленном соглашением о предоставлении субсидии. В случае доведения до уполномоченного органа дополнительных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в настоящем Порядке, выплата субсидий возобновляется, и данные дополнительные бюджетные средства в первую очередь распределяются между получателями субсидии, субсидии которым не были выплачены в связи с возникновением обстоятельств, указанных выше, в порядке очередности регистрации уполномоченной организацией документов. Также изменен порядок контроля за исполнением получателями субсидий условий соглашений о взаимных обязательствах, инвестиционных соглашений, соглашений о предоставлении субсидий.
Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Калининградской области дополнен строкой "000 1 14 02022 02 0000 410 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу".
Порядок определяет перечень составляющих предложений главных распорядителей средств областного бюджета, порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись, установлен срок принятия решения о согласовании или отклонении предложений главных распорядителей средств областного бюджета. К Постановлению прилагается памятка главным распорядителям средств областного бюджета по согласованию с Агентством по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области расходов, предусмотренных на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Изменен момент вступления в силу Приказа "О применении отдельного вида расходов бюджетной классификации расходов областного бюджета, применяемого при составлении и исполнении бюджета, начиная с 2017 года" - Приказ вступает в силу с 1 июня 2017 года (ранее - вступал в силу со дня подписания).
Утверждены формы: заявления на предоставление гранта в форме субсидий; плана расходов; описи прилагаемых к заявке документов; информации о составе доходов от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий финансовый год; заявления на возврат документов; обязательства участника мероприятия; акта обследования фактического состояния объектов строительства (реконструкции, ремонта, модернизации) сельскохозяйственного потребительского кооператива; сводной справки-расчета получателей грантов в форме субсидий. Также утвержден перечень документов, являющихся подтверждением целевого использования субсидии.
Приказ утверждает формы: заявления; плана расходов; заявления-согласия на обработку персональных данных; заявления-согласия на обработку персональных данных члена крестьянского (фермерского) хозяйства; описи прилагаемых к заявлению документов для участия в конкурсном отборе участников мероприятия; заявления на возврат документов; обязательства участника мероприятия; сводной справки-расчета получателей грантов в форме субсидий в рамках мероприятия. Приказ определяет перечень документов, являющихся подтверждением целевого использования гранта в форме субсидии участниками мероприятия.
Признаны утратившими силу Приказы Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 22 мая 2015 года N 72 "О реализации Постановления Правительства Калининградской области от 23 апреля 2015 года N 232 "О реализации мероприятия "Поддержка сельхозтоваропроизводителей Калининградской области, развивающих приоритетные направления аграрного производства и переработки сельскохозяйственной продукции" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", от 26 мая 2015 года N 77 "Поддержка сельхозтоваропроизводителей Калининградской области, развивающих приоритетные направления аграрного производства и переработки сельскохозяйственной продукции" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства".
Уменьшены размеры налоговых ставок: 0,1 процента (ранее - 0,3 процента) в отношении жилых домов, жилых помещений, объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом), гаражей и машино-мест, хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства; 1 процент (ранее - 2 процента) в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
В бюджет внесен ряд изменений. В частности, увеличены: общий объем бюджета - до 2028620,30 тыс. руб.; налоговые и неналоговые доходы - до 353392,65 тыс. руб.; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ - до 1675443,61 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета - до 2016100,19 тыс. руб.; профицит бюджета - до 12520,11 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
На территории муниципального образования введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Установлены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, и корректирующие коэффициенты.
Решение от 19.10.2005 N 47, ранее устанавливающее единый налог, и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
В Решение "О введении на территории муниципального образования "Полесский городской округ" системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" внесен ряд изменений, в частности, изменения касаются корректирующего коэффициента (К2/1), учитывающего величину дохода в зависимости от вида предпринимательской деятельности, - бытовых услуг.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения (ранее срок возврата установлен не был).
Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки городского округа в части изменения границы территориальной зоны озеленения специального назначения (индекс "ПР-1") и отнесения земельного участка с кадастровым номером 39:15:130302:158 площадью 9130 кв. м по ул. Поселковой в Ленинградском районе к территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-3"). Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений.
Из перечня оснований для отказа в исполнении муниципальной функции исключено несоответствие параметров возведенного объекта индивидуального жилищного строительства параметрам, установленным в разрешении на строительство.
Порядок определяет: круг лиц, виды транспорта, период времени, на который распространяется действие Порядка; маршруты спортивных соревнований; условия предоставления права на бесплатный проезд; период предоставления права на бесплатный проезд и условия допуска к посадке в транспортное средство лиц; контроль наличия документов, предоставляющих право на бесплатный проезд; требования к транспортному обслуживанию; правила проезда, провоза и оплаты багажа.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены правила пользования маломерными судами на водных объектах, в частности, установлено, что теперь не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно (ранее без государственной регистрации и технического освидетельствования допускались принадлежащие физическим лицам гребные лодки грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов, надувные безмоторные суда - менее 225 килограммов и водные велосипеды, эксплуатируемые во внутренних водах). Установлено, что теперь при выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия и инициалы судовладельца, время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу (ранее - цель и предполагаемый район плавания, маршрут перехода, предполагаемое и фактическое время возвращения на базу). Уточнен перечень запретов на выпуск судов с базы, которые должны предусматривать правила эксплуатации базы (сооружения), содержания маломерных судов и выпускного режима.
В Порядок внесено изменение, согласно которому установлено, что цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, и на которых расположены здания, сооружения, устанавливается собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в таких зданиях, сооружениях в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно изменениям, внесенным в Административный регламент осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа "Город Калининград", лица, в отношении которых проводится проверка, вправе вести журнал учета проверок (ранее - обязаны вести журнал учета проверок) по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Государственную программу Калининградской области "Развитие физической культуры и спорта" внесен ряд изменений, в частности, перечень соисполнителей Государственной программы объединен с перечнем участников Программы. Также из перечня участников Программы исключены организации, выбранные на конкурсной основе. Уменьшен общий объем финансирования Государственной программы до 3178877,4 тыс. рублей (ранее - 3749852,9 тыс. рублей). В связи с этим внесены уточняющие изменения в подпрограммы Государственной программы, в сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, в финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета, прогнозный объем финансирования отдельных мероприятий.
Утверждены Порядки: выдачи бесплатных направлений на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных центрах; оплаты расходов на страхование детей, приготовление пищи, в том числе покупку (приобретение) набора продуктов питания, в лагерях с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и не находящихся в трудной жизненной ситуации; оплаты за счет средств бюджета части стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и центры для детей из семей со среднедушевым доходом выше одной величины прожиточного минимума, которые приобретаются родителями (законными представителями) самостоятельно; выплаты за счет средств бюджета компенсации части стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и центры для детей из семей со среднедушевым доходом выше одной величины прожиточного минимума, которые приобретаются родителями (законными представителями) самостоятельно за полную стоимость; организации и проведения малозатратных лагерей.
Постановление от 13.05.2016 N 620, утверждавшее порядок организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2016 году, а также все изменяющие его постановления, признаны утратившими силу.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2017 года.
• ОБОРОНА
Муниципальная Программа "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций" изложена в новой редакции. Общий объем финансирования Программы увеличен с 41931,30 тыс. руб. до 45986,30 тыс. руб. Уточнено распределение бюджетных ассигнований по годам. Изложены в новой редакции приложения к Программе, устанавливающие систему и объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной Программы (подпрограмм муниципальной Программы) с распределением по источникам финансирования и главным распорядителям бюджетных средств.