Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Избирательная комиссия Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может осуществлять закупки работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Калининградской областной Думе.
Внесены изменения в Законы от 18.03.2008 N 231 "О муниципальных выборах в Калининградской области", от 12.07.2006 N 43 "Об областном референдуме в Калининградской области" и от 07.07.2005 N 626 "О местных референдумах в Калининградской области", согласно которым установлено, что теперь голосование на выборах и референдумах проводится с 7 до 21 часа по местному времени (ранее - с 8 до 20 часов).
В Закон от 29.06.2012 N 126 внесен ряд изменений, в частности, установлено, что досрочные выборы Губернатора Калининградской области должны быть проведены с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных настоящим Законом, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах. По тексту Закона наименование "Сберегательный банк Российской Федерации" заменено на "публичное акционерное общество "Сбербанк России". Продлено время проведения голосования - с 7 до 21 часа по местному времени (ранее - с 8 до 20 часов).
В Регламент внесен ряд изменений, в частности, установлено, что предложения и рекомендации ответственного комитета о включении проекта уставного закона, закона Калининградской области, которые предусматривают основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, и (или) иные расходные обязательства областного бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов) и для реализации которых необходимо принятие предусмотренных данными законопроектами нормативных правовых актов Правительства Калининградской области, в повестку дня заседания Думы для его рассмотрения во втором чтении могут быть даны только после поступления в Думу информации Правительства Калининградской области, содержащей подробное изложение основных нормативных предписаний и сроки принятия указанных нормативных правовых актов Правительством Калининградской области. Регламент дополнен главой "Порядок реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Статья "Создание условий для обеспечения жильем молодых семей" изложена в новой редакции и определяет порядок и условия оказания поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий.
Согласно внесенным изменениям определение порядка создания регионального координационного органа в сфере профилактики правонарушений отнесено к полномочиям Губернатора Калининградской области. Внесено дополнение о том, что на временно исполняющего обязанности Губернатора распространяются обязанности, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в целях противодействия коррупции.
Постановления от 23.04.2015 N 232 "О реализации мероприятия "Поддержка сельхозтоваропроизводителей Калининградской области, развивающих приоритетные направления аграрного производства и переработки сельскохозяйственной продукции" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", от 23.04.2015 N 233 "О реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", от 30.12.2015 N 777 "О реализации мероприятия "Грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", от 16.03.2016 N 124 "О реализации мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положение устанавливает перечень и требования к документам, необходимым для представления в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права, а также определяет особенности проведения государственной регистрации права на объект незавершенного строительства.
Постановление от 29.09.2016 N 1441, ранее утверждавшее аналогичное Положение, признано утратившим силу.
• ЖИЛИЩЕ
Определен порядок формирования, хранения учетных дел, порядок ведения и хранения книги регистрации, а также книги учета. К Порядку прилагаются форма книги регистрации заявлений граждан, форма книги учета граждан.
Утвержден компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты МП КХ "Водоканал" по вынужденному приему сброса загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод, в размере 3,54.
Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 12 мая 2017 года. Срок действия Постановления - один год.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановление внесен ряд изменений. В частности, уменьшено количество временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 79 штатных единиц (ранее - количество, не превышающее 115 мест). Перечень видов работ, на которые можно привлекать несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, форма сведений о создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в МАУ "Молодежный центр", а также форма отчета о выполнении мероприятий по привлечению несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории городского округа "Город Калининград", к общественно полезной деятельности, изложены в новой редакции.
Порядок разработан в целях реализации положений законодательства о муниципальной службе и устанавливает процедуру получения муниципальными служащими администрации городского округа разрешения главы городского округа на участие в управлении общественной организацией, жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления на безвозмездной основе.
Признан утратившим силу пункт, определявший порядок вступления в силу Постановления от 22.01.2009 N 36.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума в Калининградской области за I квартал 2017 года в расчете на душу населения в размере 10189 рублей, для трудоспособного населения - 10922 рублей, пенсионеров - 8381 рубля, детей - 9804 рублей.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Закон от 15.02.2012 N 87 "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области" внесен ряд изменений. В частности, перечень полномочий Правительства Калининградской области дополнен новыми полномочиями: определение порядка заключения соглашения о завершении строительства проблемного объекта и (или) передаче жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства и его типовой формы; определение порядка проведения конкурса по отбору инвестора. Внесено дополнение о том, что на территории Калининградской области пострадавшим участникам долевого строительства, признанным потерпевшими в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, привлекших денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, включенным в реестр пострадавших граждан до 30 июня 2017 года, предоставляются жилые помещения в проблемном объекте (ином многоквартирном доме). Статья "Оказание содействия в завершении строительства проблемного объекта" изложена в новой редакции.
В Закон от 21.12.2006 N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" внесено дополнение о том, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на территории Калининградской области в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов допускается в случае, если такие проекты в соответствии с обосновывающими документами, представленными инициатором проекта, предусматривают строительство многоквартирных жилых домов на предоставляемом земельном участке, проблемного объекта, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Калининградской области с целью завершения строительства проблемного объекта, в которых в соответствии с соглашением, предусмотренным Законом Калининградской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области", предоставляются жилые помещения пострадавшим участникам долевого строительства.
Утвержден перечень, отражающий расходы на реализацию мероприятий по созданию с учетом опытной эксплуатации, развитию, модернизации, эксплуатации государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также расходы по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Калининградской области, в том числе находящихся в их ведении казенных учреждений.
Установлено, что коды видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и коды услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, определяются Правительством Российской Федерации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден новый перечень границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, включающий в себя 552 объекта.
Постановление от 12.11.2013 N 1759, ранее утверждавшее границы территорий, и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Установлено, что теперь при осуществлении муниципального дорожного контроля лица, в отношении которых проводится проверка, вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ранее - лица, в отношении которых проводилась проверка, были обязаны вести журнал, а для граждан ведение журнала не являлось обязательным).
В Постановление внесен ряд изменений, в том числе разрешено субъектам предпринимательской деятельности, имеющим стационарные предприятия общественного питания, размещение сезонных объектов общественного питания на земельных участках, предоставленных в аренду, а также находящихся в собственности, при условии согласования проекта размещения и внешнего облика сезонного предприятия общественного питания в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа (ранее согласование внешнего облика не требовалось). Временная схема размещения нестационарных сезонных объектов мелкорозничной торговли на территории городского округа "Город Калининград" изложена в новой редакции.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Закон внесен ряд изменений, в частности, в перечень сведений, который должен содержать Положение об особо охраняемой природной территории регионального значения, дополнительно включены иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством в отношении особо охраняемой природной территории регионального значения соответствующей категории. Закон дополнен отдельным положением, устанавливающим, что создание особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется решениями Правительства Калининградской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".
В Закон от 06.11.2014 N 352 внесен ряд изменений, в частности, изменен и дополнен перечень полномочий исполнительного органа государственной власти Калининградской области, осуществляющего функции по реализации государственной рыболовной политики, оказанию государственных услуг в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов. В новой редакции изложены статьи "Рыбопромысловые участки" и "Прибрежное рыболовство". Признаны утратившими силу положения, определяющие, что пользование водными биологическими ресурсами в целях промышленного рыболовства осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими разрешение на вылов водных биологических ресурсов, в пределах выделенных им квот, и что промышленные квоты в пресноводных водных объектах Калининградской области распределяются уполномоченным органом.
В Постановление "Об установлении порядка пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что право пользования участками недр местного значения может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случае непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный и территориальный фонды геологической информации, а также в фонд геологической информации Калининградской области. Право пользования недрами прекращается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Установлено, что сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащих ламп на территории городского округа осуществляются специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности (ранее - специализированной организацией ООО "Синтез ЛТД").
Административный регламент определяет последовательность административных процедур и административных действий должностных лиц комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в процессе предоставления муниципальной услуги. Утвержден стандарт предоставления муниципальной услуги, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, определен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации либо муниципального служащего. Утверждены формы заявления о предоставлении земельного участка, расписки в приеме, уведомления об отказе в приеме от заявителя документов.
Постановление от 18.11.2014 N 1803, ранее утверждавшее аналогичный Административный регламент, а также изменяющий его пункт Постановления от 12.02.2016 N 170 признаны утратившими силу.
Постановление "Об установлении на 2017 год коэффициентов по виду разрешенного использования земельных участков, применяемых для исчисления арендной платы за землю" дополнено коэффициентом в размере 1 для земельных участков с разрешенным использованием для образования и просвещения.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон устанавливает порядок формирования комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калининградской области и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, утверждает гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, определяет порядок ее осуществления. Также Закон определяет порядок утверждения государственной программы и плана по противодействию коррупции в Калининградской области, устанавливает правила проведения антикоррупционного мониторинга и подготовки ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции.
Признаны утратившими силу принятый ранее аналогичный Закон от 10.03.2009 N 332, а также изменяющий его Закон от 13.12.2010 N 520.