Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Уставный закон Калининградской области от 04.05.2010 N 440 "О гербе и флаге Калининградской области", согласно которым установлено, что теперь изображение герба Калининградской области официально используется на бланках и печатях Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области.
Внесено дополнение в Уставный закон Калининградской области от 04.05.2010 N 439 "О Калининградской областной Думе", согласно которому в перечень полномочий областной Думы включено полномочие по осуществлению международного и приграничного сотрудничества путем участия в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, проведения переговоров и заключения соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, приема официальных иностранных делегаций и формирования официальных делегаций Калининградской области для участия в международных мероприятиях, ведения переговоров.
Внесены изменения в Уставный закон Калининградской области от 12.10.2011 N 42 "О Правительстве Калининградской области", согласно которым Закон дополнен статьей, устанавливающей полномочия Правительства в сфере международных и внешнеэкономических связей. Из перечня полномочий Правительства исключены полномочия по обеспечению осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальных водах Российской Федерации, созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
В новой редакции изложены состав комиссии по наградной политике Калининградской области и Положение о ней. В частности, установлено, что в состав комиссии входят председатель комиссии, два заместителя председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии. Перечень функций комиссии дополнен новыми функциями: рассмотрение ходатайства о выдаче дубликатов наград Калининградской области и (или) документов к ним; рассмотрение предложений об учреждении почетных званий Калининградской области, внесенных Губернатору Калининградской области исполнительными органами государственной власти Калининградской области; представление Губернатору Калининградской области предложений о награждении наградами Калининградской области, о направлении на согласование документов о награждении государственными наградами Российской Федерации полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, о выдаче дубликатов наград Калининградской области и (или) документов к ним, о возбуждении ходатайства о выдаче дубликатов (муляжей) орденов Российской Федерации, знаков отличия Российской Федерации, медалей Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации награжденным лицам по заявлению указанных лиц, об учреждении и присвоении почетных званий Калининградской области.
Положения Указа от 05.12.2016 N 142, ранее вносившие изменения в Указ Губернатора Калининградской области от 26.11.2010 N 395, признаны утратившими силу.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
По тексту Указа "О некоторых мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" должность "заместителя председателя Правительства Калининградской области - руководителя аппарата Правительства Калининградской области" заменена на "руководителя аппарата Правительства Калининградской области".
В Постановление "О порядке формирования, утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что организация выполнения мероприятий государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих возлагается на руководителей соответствующих государственных органов Калининградской области. Постановление дополнено новым приложением: формой перечня дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Калининградской области.
В Положении о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденном Постановлением от 19.10.2016 N 484, определено, что Министерство обладает полномочием по приему от владельцев специального счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.
В Постановлении от 29.12.2016 N 632 "О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года N 484" изменен порядок вступления отдельных положений данного документа.
Признан утратившим силу ряд Постановлений, в том числе Постановления от 23.05.2011 N 355 "Об определении уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт", от 05.07.2012 N 495 "О концепции создания системы выпуска, выдачи и обслуживания универсальной электронной карты в Калининградской области в 2012-2015 годах", от 27.11.2012 N 901 "О порядке доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан", от 27.11.2012 N 903 "О правилах разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требованиях к ним", от 23.12.2014 N 897 "Об определении порядка доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче им универсальных электронных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты" и изменяющие их документы.
Административный регламент устанавливает: общие положения исполнения государственной функции; требования к порядку ее исполнения; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц. К Регламенту прилагаются блок-схема систематического наблюдения и анализа и блок-схема проведения проверок.
Утверждены перечни объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих приватизации, в том числе два нежилых здания и помещение и три автотранспортных средства.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Методика дополнена разделом, устанавливающим формулу расчета арендной платы за пользование объектами газового хозяйства.
• ЖИЛИЩЕ
В Указ "О лицензионной комиссии Калининградской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами" внесен ряд изменений. В частности, полномочия по организационно-техническому обеспечению деятельности лицензионной комиссии переданы Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области (ранее полномочия осуществляла государственная жилищная инспекция Калининградской области). Установлено, что лицензионная комиссия состоит из 15 человек (ранее - 14 человек) (включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии). В новой редакции изложен перечень физических лиц, которые включаются в состав комиссии. Персональный состав комиссии изложен в новой редакции.
Указ от 31.03.2016 N 39, ранее вносивший изменения в Указ от 03.03.2015 N 27, признан утратившим силу.
Внесены изменения в Порядок образования и деятельности межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которым установлено, что теперь в состав комиссии включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (ранее - представители Министерства строительства Калининградской области). Дополнительно определено, что в состав комиссии теперь включаются представители Калининградской областной Думы.
В Решение внесен ряд изменений, в частности, установлено, что тариф на вывоз мусора для МУП "ЖКС" утвержден с 1 января 2015 года. Также дополнено положение о распространении Решения на правоотношения, возникшие после 25 декабря 2014 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок работы по оформлению, выдаче, учету и хранению бланков удостоверений единого образца для отдельных категорий ветеранов, установленных Федеральным законом "О ветеранах". Определено, что бланки удостоверений являются бланками строгой отчетности и поступают в Министерство социальной политики Калининградской области согласно ежегодной заявке Министерства в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Признан утратившим силу Приказ от 30.12.2016 N 764 "Об организации работы по оформлению, вручению и учету удостоверений единого образца для отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1991 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны".
Установлены: стоимость услуг, предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и стоимость услуг, предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, на территории муниципального образования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок определяет цель и условия предоставления субсидий, требования к их получателям, утверждает перечень документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает формулу расчета объема субсидии, сроки ее предоставления, а также основания для отказа в предоставлении субсидии. Утверждены требования к предоставлению отчетности получателями субсидий, определен порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Внесен ряд изменений в Государственную программу Калининградской области "Эффективные финансы", в частности, установлено, что участники Государственной программы отсутствуют (ранее участниками были Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, научные и иные организации, реализующие мероприятия, направленные на достижение цели, установленной Государственной программой). Увеличен общий объем финансирования Государственной программы до 14593394,8 тыс. руб. (ранее - 13229437,4 тыс. руб.). Изменены объемы финансирования подпрограмм Государственной программы. В связи с этим внесены уточняющие изменения в приложения к программе, определяющие сведения о показателях (индикаторах) достижения целей Государственной программы, перечни основных мероприятий Государственной программы, сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, финансовое обеспечение реализации Государственной программы.
Установлены цели и условия предоставления субсидий, требования к претендентам на их получение, утвержден перечень документов, представляемых получателями субсидий в уполномоченный орган, определены основания для отказа в предоставлении субсидии, а также порядок их перечисления.
В Решение внесено изменение, в частности, установлено, что председателю контрольно-счетной комиссии устанавливается денежное вознаграждение по главной группе должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности, увеличены: общий объем расходов до 999286,39 тыс. руб.; общий объем доходов до 969844,81 тыс. руб. В ряд приложений внесены изменения.
С 1 января 2017 года установлен и введен в действие на территории муниципального образования "Неманский городской округ" налог на имущество физических лиц. Определено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Установлен размер налоговых ставок и срок уплаты налога.
Признаны утратившими силу Решение Совета депутатов Жилинского сельского поселения от 19.11.2015 N 125, Решение Совета депутатов Неманского городского поселения от 26.11.2015 N 138, Решение Совета депутатов Лунинского сельского поселения от 27.01.2016 N 472, ранее устанавливавшие налог на имущество физических лиц на территории муниципальных образований.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Положении о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Калининградской области установлено, что обязательный публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов не проводится, если в отношении объектов капитального строительства используется экономически эффективная проектная документация повторного использования (ранее - типовая проектная документация, включенная в реестр типовой проектной документации, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").
Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки городского округа в части изменения границы территориальной зоны делового, общественного и коммерческого назначения (индекс "О-1") и отнесения: земельного участка с кадастровым номером 39:15:133206:59 площадью 5555 кв. м по просп. Московскому в г. Калининграде к территориальной зоне объектов обслуживания населения и производственной деятельности (индекс "ОП"); территории, фактически используемой для обслуживания существующих жилых домов по ул. Краснопрудной, к территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-3"). Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений.
Признаны утратившими силу Постановление "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по подготовке заключения о соответствии проекта предложения с запрашиваемыми отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов", Постановление "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по подготовке заключения о соответствии эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства требованиям технических регламентов", а также изменяющие их документы.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Указ от 11.12.2012 N 295 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование", а также изменяющие его документы признаны утратившими силу.
В Постановление "Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом Калининградской области данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений. Установлено, что в рамках муниципального земельного контроля также осуществляются организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области предусмотрены административная и иная ответственность.
Изменены размеры расчетного коэффициента КЗ для исчисления арендной платы за использование некоторых земельных участков по категориям земель и виду разрешенного использования земельных участков, в частности, для энергетики, связи, складов, транспорта - до 0,17.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Положение дополнено новым разделом "Конструкции, не предназначенные для распространения рекламы". Определены перечень конструкций, не предназначенных для распространения рекламы, основные положения об обязательной информационной вывеске, перечень требований, которым должны соответствовать все отдельно стоящие на земле информационные конструкции.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление "О правилах доставки школьников к месту учебы и обратно" признано утратившим силу.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Туризм", согласно которым установлено, что теперь ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство по культуре и туризму Калининградской области (ранее - Министерство по туризму Калининградской области). Из перечня участников Государственной программы исключено Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области и открытое акционерное общество "Корпорация развития туризма в Калининградской области". Общий объем финансирования Государственной программы уменьшен с 695322,2 тыс. рублей до 684880,8 тыс. рублей. Уточнен объем финансирования программы по годам. Определен прогнозный объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятия "Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Раушен", в том числе строительство пляжеудерживающих сооружений, создание пешеходной зоны" в размере 281000,0 тыс. рублей. Установлен прогнозный объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятия "Строительство пляжеудерживающих сооружений в районе п. Отрадное - г. Светлогорска" в размере 165635,0 тыс. рублей. К ожидаемым результатам реализации государственной программы теперь отнесено увеличение объема платных туристских услуг, оказываемых предприятиями сферы туризма, гостиницами и аналогичными средствами размещения, санаторно-оздоровительными предприятиями, предприятиями общественного питания, до 11,1 млрд. рублей в год (ранее - до 22,7 млрд. рублей в год). Изложено в новой редакции приложение, устанавливающее объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета. Внесены уточняющие изменения в формулу расчета объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию. Установлено, что теперь уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет не менее 20 процентов от стоимости проекта (ранее - не менее 10 процентов).
• ОБОРОНА
Положение определяет: общие положения; порядок содержания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время; порядок использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.