Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Уставный закон Калининградской области от 29.06.2012 N 126 "О выборах Губернатора Калининградской области" внесен ряд изменений. В частности, установлено, что теперь в случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения (ранее - со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Внесено дополнение в статью, определяющую порядок формирования участковых избирательных комиссий, согласно которому установлено, что на избирательном участке, образованном на судне, которое будет находиться в плавании, участковая комиссия формируется капитаном данного судна из числа членов экипажа, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий. В перечень полномочий Избирательной комиссии Калининградской области дополнительно включено полномочие по осуществлению закупки открепительных удостоверений и снабжению ими нижестоящих избирательных комиссий. К полномочиям территориальной избирательной комиссии дополнительно отнесено полномочие по выдаче избирателям открепительных удостоверений, обеспечению снабжения ими нижестоящих избирательных комиссий. Изменены правила присутствия наблюдателей и представителей средств массовой информации на заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей. Статья, определяющая порядок образования избирательных участков, дополнена положением, устанавливающим, что голосование проводится на избирательных участках, перечень и границы которых уточняются не позднее чем через 10 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Статья, определяющая порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей, дополнена положением, устанавливающим, что избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Уточнен перечень гарантий деятельности кандидата. Внесены изменения в порядок информирования избирателей, проведения предвыборной агитации, финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, а также правила проведения голосования и определения результатов выборов Губернатора Калининградской области. Закон дополнен статьей, устанавливающей порядок выдачи открепительных удостоверений.
В Уставный закон Калининградской области от 29.06.2012 N 127 "Об отзыве Губернатора Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, дополнительно установлено, что теперь до назначения голосования по отзыву Губернатора в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Установлено, что теперь подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории Калининградской области (ранее - только среди избирателей, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора Калининградской области). Снят запрет на сбор подписей по месту учебы. Внесены изменения в порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения областного голосования по отзыву Губернатора, образования участков для голосования, составления списков его участников, а также в порядок работы комиссии и проведения агитации по отзыву. Уточнен порядок проведения голосования по отзыву Губернатора, установления его итогов, а также финансового обеспечения подготовки и проведения голосования. В Закон включены статьи, устанавливающие порядок работы контрольно-ревизионной службы, а также правила выдачи открепительных удостоверений. Закон дополнен приложением, утверждающим контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Из состава комитета архитектуры и строительства исключены отделы градорегулирования, градостроительных планов земельных участков, генерального плана города и межевания, а также управление градорегулирования. В состав комитета включено управление организации развития территорий, состоящее из отдела развития территорий, отдела градостроительной информации, отдела адресного реестра.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К полномочиям Калининградской областной Думы относятся: принятие законов Калининградской области, регулирующих отношения в области ветеринарии; осуществление контроля за исполнением законов Калининградской области, регулирующих отношения в области ветеринарии. К полномочиям Правительства Калининградской области относятся: определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Калининградской области в области ветеринарии; организация проведения на территории Калининградской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; установление порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора; установление порядка осуществления организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Калининградской области. К полномочиям уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти Калининградской области относятся: участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Калининградской области; регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль за их деятельностью; осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; организация в пределах своей компетенции проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также других специальных мероприятий, направленных на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения.
Порядок регламентирует деятельность отделов Министерства и учреждений социального обслуживания Калининградской области при осуществлении ими взаимодействия при проведении совместных закупок учреждениями.
Приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 16.06.2015 N 301 "Об утверждении порядка финансирования расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" признан утратившим силу.
В требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения внесен ряд изменений, касающихся распространения требований на муниципальные унитарные предприятия.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Закон от 12.07.2006 N 31 внесен ряд изменений, в частности, дополнен перечень полномочий Правительства Калининградской области в сфере управления областной собственностью. Теперь Правительство принимает решение о продаже за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности Калининградской области акций акционерных обществ посредством их использования в качестве обеспечения ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами; устанавливает порядок постоянного хранения и использования указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного); устанавливает порядок предоставления копий указанных в части 2.1 статьи 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" технических паспортов, оценочной и иной документации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений, а также размер платы за предоставление указанных копий и порядок ее взимания и возврата; устанавливает порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Установлено, что государственное предприятие вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества на основании решения Правительства Калининградской области о предварительном согласовании соответствующей сделки, согласованному также и с финансовым органом (ранее только со специально уполномоченным органом в сфере имущественных отношений). Изменен и дополнен перечень случаев, при которых объекты собственности Калининградской области, находящиеся в областной казне, могут быть переданы в безвозмездное пользование. Изменен перечень полномочий Правительства Калининградской области при реализации отдельных способов приватизации областного имущества.
В Закон внесен ряд изменений. В частности, перечень полномочий уполномоченного органа исполнительной власти дополнен новыми полномочиями: направление в акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" сведений, указанных в Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; представление в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства информации об оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке и о результатах использования такой поддержки. Закон дополнен положением о том, что размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень, государственного имущества Калининградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяется нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.
• ЖИЛИЩЕ
Утверждено Положение о межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". Положение определяет основные функции, права комиссии, порядок организации работы и деятельности комиссии. Также утвержден состав комиссии.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Закон внесен ряд изменений, в частности, изложены в новой редакции типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Для замещения должностей муниципальной службы высших и главных групп должностей в городских округах, муниципальных районах, а также для замещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей в городских и сельских поселениях обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, за исключением отдельных категорий граждан. Закон дополнен статьей "Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Постановление "О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Гурьевского городского округа от 17 февраля 2015 года N 861" внесены изменения, согласно которым в перечень должностей муниципальной службы, после увольнения с которых граждане, замещавшие указанные должности, обязаны в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю о последнем месте службы, включены новые должности: советник по развитию спорта и спортивной инфраструктуры; советник по архитектурному облику Гурьевского городского округа; начальник отдела муниципальной службы и кадровой работы; начальник архивного отдела управления делами; главный специалист архивного отдела управлениями делами.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановление "О порядке, условиях предоставления и размерах социальных выплат отдельным категориям граждан" внесен ряд изменений. В частности, установлено, что заявление и документы, необходимые для назначения социальных выплат, представляются заявителем в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Они также могут быть представлены заявителем в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо направлены заявителем в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения на бумажном носителе посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Излишне выплаченные суммы социальных выплат удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения социальных пособий, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего социальное пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установлена величина прожиточного минимума в Калининградской области за IV квартал 2016 года в расчете на душу населения в размере 9948 рублей, для трудоспособного населения - 10680 рублей, пенсионеров - 8183 рубля, детей - 9509 рублей.
В Порядок предоставления срочной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, внесен ряд изменений, в частности, внесено дополнение о том, что срочная адресная помощь гражданам оказывается один раз в течение календарного года независимо от предоставления в текущем году срочной адресной помощи.
Порядок определяет стандарт предоставления услуги, получателей услуги, правила ее предоставления, требования к деятельности поставщика услуги, перечень документов, необходимых для предоставления услуги, ответственность поставщика услуги и порядок контроля за предоставлением социальной услуги. К порядку прилагаются стандарты предоставления социально-психологических, социально-трудовых, социально-медицинских услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден Порядок предоставления в 2017 году гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на создание и функционирование регионального центра финансовой грамотности в Калининградской области по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса), который определяет: условия участия в конкурсном отборе; критерии конкурсного отбора и оценки заявок, определение победителя конкурсного отбора; условия предоставления гранта победителю конкурсного отбора; условия использования гранта получателем гранта. К Порядку прилагаются: форма паспорта проекта; форма бюджета проекта; критерии конкурсного отбора (конкурса) и методика оценки заявок на участие в конкурсном отборе.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно изменениям, внесенным в Закон, утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории Калининградской области в составе документов, определяющих направления социально-экономического развития Калининградской области, исключено из перечня полномочий Калининградской областной Думы в сфере торговой деятельности. Уполномоченный орган государственной власти Калининградской области разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калининградской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Порядок определяет почтовый и электронный адреса, по которым направляется проектная декларация, а также изменения в нее. Утверждены форма заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, а также форма отказа в выдаче заключения.
В Решение внесен ряд изменений, в частности, Положение о комитете архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" изложено в новой редакции. Ряд функций комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" изложен в новой редакции, перечень также дополнен новой функцией: своевременная передача сведений для внесения изменений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в пределах компетенции комитета.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что теперь к полномочиям Правительства и уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере охраны здоровья относится установление порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет ассигнований Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ранее - за счет средств областного бюджета). К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере здравоохранения дополнительно отнесено полномочие по назначению оператора информационных систем в сфере здравоохранения на территории Калининградской области. Признано утратившим силу отдельное положение Закона, устанавливающее, что высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств областного бюджета оказывается медицинскими организациями, перечень которых утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области в сфере здравоохранения. Уточнены правила предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации стоимости проезда к месту оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и обратно.
Приказ от 04.12.2014 N 483 "Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг "Медицинская реабилитация ветеранов войн в условиях круглосуточного стационара" и "Медицинская реабилитация ветеранов войн в условиях дневного стационара" в учреждениях социального обслуживания" признан утратившим силу.
Утверждены Порядок маршрутизации пациентов при подозрении и (или) выявлении онкологического заболевания и форма маршрутного листа пациента. Порядок регламентирует этапы обследования пациентов при подозрении и (или) выявлении онкологических заболеваний в государственных учреждениях здравоохранения и медицинских организациях иных форм собственности, осуществляющих свою деятельность в рамках ОМС на территории Калининградской области, преемственность на всех этапах оказания медицинской помощи в целях сокращения сроков диагностики и своевременности лечения, повышения доли злокачественных образований, выявленных впервые на ранних стадиях, повышения доли больных, выявленных активно, и снижения смертности населения от злокачественных новообразований.
• ПРАВОСУДИЕ
В Уставный закон Калининградской области от 02.10.2000 N 247 внесен ряд изменений, в частности, признана утратившей силу статья "Квалификационная коллегия судей Уставного Суда". Полномочия квалификационной коллегии судей Уставного Суда переданы Уставному Суду. Установлено, что запрос в Уставный Суд о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области нормативных правовых актов в целом или их отдельных частей допустим, если заявитель считает их не подлежащими действию из-за несоответствия Уставу (Основному Закону) Калининградской области либо подлежащими действию вопреки официальному принятому решению органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления Калининградской области или их должностных лиц об отказе применять и исполнять их как не соответствующие Уставу (Основному Закону) Калининградской области.