Подписка на рассылку
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно внесенному дополнению установлено, что полное наименование комиссии - избирательная комиссия городского округа "Город Калининград", сокращенное наименование - горизбирком.
Положение определяет: общие положения; основные понятия; полномочия органов местного самоуправления в сфере осуществления процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов; проекты нормативных правовых актов городского округа, подлежащие оценке регулирующего воздействия, и нормативные правовые акты городского округа, подлежащие экспертизе.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положении об аппарате по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области наименование должности "заместитель председателя Правительства Калининградской области - руководитель аппарата Правительства Калининградской области" изменено на "руководитель аппарата Правительства Калининградской области".
Внесены изменения в Положение о Министерстве строительства Калининградской области, согласно которым признано утратившим силу отдельное положение, определяющее Министерство как уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Отменены некоторые полномочия Министерства, в частности, полномочия по признанию пострадавшими граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, осуществлению контроля за долевым строительством и деятельностью жилищно-строительных кооперативов, рассмотрению дел и составлению протоколов об административных правонарушениях в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление от 20.04.2007 N 213 "Об управлении игорной зоной "Янтарная", Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области определены уполномоченными органами государственной власти Калининградской области, осуществляющими управление игорной зоной "Янтарная" (ранее - Министерство экономики Калининградской области). Также Постановление дополнено перечнями функций обоих Министерств.
В Положение о Министерстве экономики Калининградской области, утвержденное Постановлением от 13.03.2015 N 112, внесен ряд изменений. В частности, Министерство экономики является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области в сферах государственно-частного партнерства и содействия развитию конкуренции в Калининградской области (ранее - только в сфере государственно-частного партнерства). Ряд полномочий признан утратившим силу.
Отдельные положения Постановления от 04.02.2009 N 63 "О Министерстве экономики Калининградской области" признаны утратившими силу.
Постановление от 24.05.2016 N 265 "Об определении перечня должностных лиц Министерства экономики Калининградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области организации и проведения азартных игр в игорной зоне "Янтарная" признано утратившим силу.
В перечне муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского округа, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, наименование ряда услуг изложено в новой редакции. В частности, услуга "Предоставление заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений на территории городского округа "Город Калининград" переименована в "Оформление и выдача разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию", услуга "Оформление и выдача разрешения на строительство" в "Оформление и выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства", услуга "Оформление градостроительных планов земельных участков" в "Оформление градостроительного плана земельного участка в целях строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства". Также из перечня исключен ряд услуг, в том числе услуги "Выдача сведений и копий документов из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности", "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства", "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ "Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Калининградской области по осуществлению государственной функции регионального государственного надзора в области организации и проведения азартных игр в игорной зоне "Янтарная" признан утратившим силу.
В структуру реестра муниципального имущества городского округа "Город Калининград" дополнительно включены сведения о нанимателях объектов муниципального жилищного фонда. Приложение к Положению дополнено картой сведений "Сведения о нанимателях жилого помещения".
Постановление мэра города Калининграда от 11.02.2005 N 429 "Об утверждении Положения "О порядке оказания платных услуг бюджетными учреждениями г. Калининграда" признано утратившим силу.
• ЖИЛИЩЕ
Утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калининградской области на 2017 год. Также приведено обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов.
В Приказе "Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и долгосрочных параметров регулирования тарифов организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Коммунальник" на 2016-2018 годы" изменены размеры тарифов на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 на питьевую воду до 14,02 руб./куб. м (ранее - 14,30 руб./куб. м) и на водоотведение до 9,33 руб./куб. м (ранее - 9,29 руб./куб. м) (НДС не облагается).
Установлены тарифы с календарной разбивкой на питьевую воду (питьевое водоснабжение) организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Балтвода" города Балтийска на 2017-2019 годы. Также определены долгосрочные параметры регулирования установленных тарифов.
Установлены и введены в действие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение с календарной разбивкой для населения и прочих потребителей. Установлены долгосрочные параметры регулирования указанных тарифов.
В Приказе "Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и долгосрочных параметров регулирования тарифов организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП ЖКХ г. Краснознаменска на 2016-2018 годы" изменены размеры тарифов: на период с 01.01.2017 по 30.06.2017 на водоотведение для населения - до 14,34 руб./куб. м (ранее - 17,99 руб./куб. м), на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 для всех потребителей на питьевую воду - до 15,47 руб./куб. м (ранее - 15,71 руб./куб. м) и на водоотведение - до 18,60 руб./куб. м (ранее - 18,89 руб./куб. м) (НДС не облагается).
Согласно изменениям, внесенным в Приказ "Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и долгосрочных параметров регулирования тарифов организации водопроводно-канализационного хозяйства ЗАО "Ладушкинское" муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2016-2018 годы", уменьшен размер тарифа на питьевую воду - 18,33 руб./куб. м (ранее - 18,60 руб./куб. м).
Показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Калининградской области и в г. Калининграде, утвержденный в четвертом квартале 2009 года в размере 30000 рублей, в первом квартале 2017 года оставлен без изменения.
Принята средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по г. Калининграду и для всех муниципальных образований Калининградской области в размере 30000 рублей для определения размера субсидии и социальной выплаты, предоставляемой в первом квартале 2017 года молодым семьям на улучшение жилищных условий.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядок уведомления государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Калининградской области представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу изложен в новой редакции. В частности установлено, что вновь назначенный гражданский служащий, выполняющий иную оплачиваемую работу на день назначения на должность, уведомляет представителя нанимателя по форме согласно настоящему Порядку о выполнении иной оплачиваемой работы в день назначения на должность. В случае изменения условий договора или заключения нового договора (в том числе в связи с истечением срока предыдущего договора) гражданский служащий представляет новое уведомление не позднее чем за 14 дней до вступления в силу изменений условий договора о выполнении иной оплачиваемой работы или заключения нового договора. Уведомление приобщается к личному делу представившего его гражданского служащего после рассмотрения заместителем председателя Правительства Калининградской области, осуществляющим полномочие нанимателя по получению предварительных уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. К Порядку прилагаются форма уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и форма журнала регистрации уведомлений.
Уточнена одна из задач проведения конкурса - обеспечение права муниципальных служащих (ранее - муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград") на должностной рост на конкурсной основе. Определено, что типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются Законом Калининградской области от 17.06.2016 N 536 "О муниципальной службе в Калининградской области" (ранее - Законом Калининградской области от 05.12.2008 N 301 "О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области").
В Решение внесено изменение, согласно которому слова "муниципальной должности муниципальной службы" заменены на "должности муниципальной службы".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок определяет условия предоставления межбюджетных трансфертов. Установлено, что иные межбюджетные трансферты городскому округу "Город Калининград" предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калининградской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Министерству строительства Калининградской области. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов городским округом "Город Калининград" осуществляется Министерством строительства Калининградской области.
В Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета российским юридическим лицам, зарегистрированным на территории Калининградской области, на компенсацию части затрат на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области внесен ряд изменений. В частности, перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии дополнен новым основанием: отсутствие бюджетных ассигнований либо использование в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в Порядке. Изменен срок - не позднее 30-го числа (ранее - не позднее 15-го числа) месяца, следующего за отчетным, до которого получатели субсидий обязаны ежеквартально представлять в уполномоченную организацию отчет о расходовании субсидии по форме, установленной уполномоченным органом.
Утвержден бюджетный прогноз на долгосрочный период 2017-2030 годов. К бюджетному прогнозу прилагаются прогноз основных характеристик областного бюджета и консолидированного бюджета Калининградской области в процентах к объему валового регионального продукта, а также показатели финансового обеспечения государственных программ Калининградской области на период их действия (на срок их реализации) в процентах к объему расходов областного бюджета за счет собственных средств, предусмотренных в рамках государственных программ (без учета расходов в рамках адресного инвестиционного перечня).
Согласно внесенным изменениям заголовок Постановления изменен на "О порядке осуществления расходов, связанных с награждением наградами Калининградской области" (ранее - "О порядке финансирования расходов, связанных с награждением наградами Калининградской области"). Порядок финансирования расходов, связанных с награждением наградами Калининградской области, изложен в новой редакции.
Внесены изменения в пункт, касающийся отмены Постановлений от 26.02.2008 N 101 "О порядке финансирования расходов, связанных с награждением наградами Калининградской области", от 30.01.2009 N 42 "О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 26 февраля 2008 года N 101 "О порядке финансирования расходов, связанных с награждением наградами Калининградской области".
Согласно изменениям, внесенным в Приказ "О мерах по реализации Постановления Правительства Калининградской области от 10 декабря 2015 года N 703", форма заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии, а также форма заявления о предоставлении субсидии изложены в новой редакции. Форма соглашения о предоставлении субсидий признана утратившей силу.
Определены нормативы для расчета объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам.
Приказ Министерства образования Калининградской области от 18.12.2013 N 1252/1 "Об определении нормативов финансирования и нормативных затрат в расчете на одного обучающегося по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечению дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Установлено, что единый налог на вмененный доход применяется при оказании бытовых услуг, соответствующих кодам видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и кодам услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года N 2496-р "Об утверждении кодов видов деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам, и кодов услуг в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, относящихся к бытовым услугам (ранее - при оказании бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности).
В бюджет внесен ряд изменений, в частности уменьшены: общий объем доходов бюджета до 1949094,98 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета до 1972267,70 тыс. руб.; дефицит бюджета до 23172,72 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
На территории муниципального образования "Багратионовский городской округ" установлен и введен в действие с 1 января 2017 года земельный налог. Определены: налоговый период, отчетные периоды, налоговые ставки, налоговые льготы, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей.
С 1 января 2017 года на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ" установлен налог на имущество физических лиц. Определены налоговая база, налоговые ставки, льготы, сроки уплаты налога.
На территории муниципального образования "Илюшинское сельское поселение" установлен земельный налог. Определены плательщики налога, объекты налогообложения, налоговая база, налоговые ставки, налоговые льготы, сроки и порядок уплаты налога и авансовых платежей.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО "КППК" на территории Калининградской области, в размерах: 20,00 руб. за перевозку одного пассажира на расстояние до десяти километров включительно от станции (остановочного пункта) посадки; 1,64 руб. за каждый последующий километр после десятого километра расстояния перевозки одного пассажира. Утверждены тарифы на перевозку одного ребенка в возрасте от 5 до 7 лет и на перевозку одного места багажа в размере 25% от установленных тарифов. Определен экономически обоснованный тариф в размере 4,63 руб. за один километр расстояния перевозки одного пассажира.
Пункты Приказа от 18.12.2015 N 194-01н/15, ранее утверждавшие тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, а также изменяющий его Приказ от 11.10.2016 N 96-01н/16 признаны утратившими силу.
Согласно изменениям, внесенным в Приказ "Об установлении необходимой валовой выручки ОАО "Янтарьэнерго" на долгосрочный период регулирования 2014-2018 годов", увеличен размер необходимой валовой выручки ОАО "Янтарьэнерго", который составляет 2612453,99 тыс. руб. (ранее - 2274888,35 тыс. руб.).
Установлены тарифы на горячую воду, поставляемую АО "ГУ ЖКХ" в муниципальном образовании "Городской округ "Город Калининград" и некоторых других муниципальных образованиях Калининградской области, с календарной разбивкой для населения и прочих потребителей. Тарифы действуют с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.
Установлены одноставочные тарифы на тепловую энергию с календарной разбивкой. Определено, что тепловая энергия населению не отпускается. Установлена величина расходов на топливо, отнесенных на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии, в размере 698,36 руб./Гкал. Утверждены долгосрочные параметры регулирования деятельности РТС "Южная" Калининградского филиала "ТЭЦ-1" ОАО "Калининградская генерирующая компания" на 2017-2019 годы.
Признан утратившим силу Приказ от 05.10.2016 N 93-01т/16, утверждавший тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии РТС "Южная" Калининградского филиала "ТЭЦ-1" ОАО "Калининградская генерирующая компания" на 2016 год.
Установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности и тарифы на тепловую энергию (мощность) с календарной разбивкой МУП "Теплота" для потребителей от теплоисточников, расположенных в пос. Озерки, АО "Региональная инвестиционно-энергетическая компания" в пос. Знаменске МО "Гвардейский городской округ", ООО "Зеленоградские тепловые сети", МУП ЖКС "Пограничный".
Приложение "Границы прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории городского округа "Город Калининград" дополнено новыми объектами.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Государственная программа "Окружающая среда" изложена в новой редакции. Уменьшен общий объем средств на реализацию Программы за счет средств областного бюджета, который составляет 943498,3 тыс. руб. (ранее - 958404,6 тыс. руб.). Программа дополнена новыми подпрограммами "Обращение с отходами производства и потребления", "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Калининградской области", "Природоохранная деятельность", "Сохранение биоразнообразия".
От уплаты арендной платы освобождены предприятия за земельные участки, занятые общегородскими канализационными очистными сооружениями.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области, наименование услуги "Государственная аккредитация региональных спортивных федераций в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта" изменено на "Государственная аккредитация региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций". Исключена услуга "Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Калининградской области".
В перечне государственных услуг, предоставляемых при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с законами Калининградской области, предоставление которых может осуществляться, в том числе, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, исключена услуга "Предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Калининградской области".
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2016 год внесен ряд изменений, в частности, увеличен размер среднего подушевого норматива финансирования, предусмотренного программой в 2016 году за счет бюджетных ассигнований областного бюджета (в расчете на 1 жителя) до 1728,8 рубля (ранее был установлен размер норматива 1456,5 рубля). Определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний, требующих оказания медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, медицинская помощь оказывается в соответствии с настоящей программой (ранее оказывалась в соответствии с правилами и порядками ее оказания, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Калининградской области). Программа дополнена главой "Условия предоставления детям-сиротам медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь". Внесены корректирующие изменения в таблицы "Стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2016 год" и "Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по условиям ее оказания на 2016 год".
Регламент регулирует порядок предоставления администрацией городского округа муниципальной услуги по присвоению квалификационных категорий спортивных судей, определяет последовательность административных процедур и административных действий должностных лиц комитета по социальной политике администрации в процессе предоставления муниципальной услуги. В частности, Регламент устанавливает: общие положения предоставления муниципальной услуги; ее стандарт; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля исполнения Административного регламента предоставления муниципальной услуги; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющей муниципальную услугу, либо муниципального служащего. К Регламенту прилагаются: примерная форма представления к присвоению квалификационной категории спортивного судьи и образец ее заполнения; блок-схема предоставления муниципальной услуги; порядок предоставления муниципальной услуги (технологическая карта); форма расписки в приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма уведомления об отказе в приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; образец формы карточки учета спортивной судейской деятельности спортивного судьи.