Новости законодательства

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

12.07.2016

Калининградская область: новое в законодательстве

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства Калининградской области от 29.06.2016 N 329
"О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года N 129"

В Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" внесен ряд изменений. В частности, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим в Калининградской области, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а также начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (ранее - звание "Ветеран труда" присваивалось гражданам Российской Федерации, проживающим в Калининградской области: имеющим удостоверение "Ветеран труда"; награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.). Постановление дополнено положением о том, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохранено право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановление вступило в силу с 1 июля 2016 года.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2016 N 325
"Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера, и внесении дополнений и изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 10 июля 2012 года N 502"

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области определено уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера. Внесены изменения в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области, согласно которым, в частности, в перечень полномочий Министерства включено полномочие по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Из полномочий Министерства исключено полномочие по принятию положения о почетных званиях Калининградской области, изготовлению нагрудных знаков к почетным званиям, документов, подтверждающих награждение. В Положение внесено дополнение, устанавливающее, что организационная структура Министерства определяется Правительством Калининградской области.

Постановление вступило в силу с 24 июня 2016 года.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Агентства по имуществу Калининградской области от 31.05.2016 N 533-пр
"Об Административном регламенте предоставления Агентством по имуществу Калининградской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи государственного имущества Калининградской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"

Административный регламент определяет: стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения; формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих. К Административному регламенту прилагается блок-схема предоставления государственной услуги по заключению договоров купли-продажи государственного имущества Калининградской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

Приказ от 13.08.2015 N 961-пр, утверждавший аналогичный Административный регламент, признан утратившим силу.

Приказ Агентства по имуществу Калининградской области от 31.05.2016 N 532-пр
"Об Административном регламенте предоставления Агентством по имуществу Калининградской области государственной услуги по предоставлению имущества Калининградской области без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством"

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов по предоставлению имущества Калининградской области без проведения торгов, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при ее предоставлении. Установлен стандарт предоставления государственной услуги. Утвержден состав административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, а также порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих. К Административному регламенту прилагается блок-схема предоставления государственной услуги по предоставлению имущества Калининградской области без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Признан утратившим силу Приказ от 28.03.2014 N 278-пр, ранее утверждавший аналогичный Административный регламент.

Приказ Агентства по имуществу Калининградской области от 31.05.2016 N 531-пр
"Об Административном регламенте предоставления Агентством по имуществу Калининградской области государственной услуги по выдаче выписок из реестра государственного имущества Калининградской области"

Административный регламент определяет: стандарт предоставления государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения; формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих. К Административному регламенту прилагаются форма запроса о предоставлении государственной услуги, а также блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче выписки из реестра государственного имущества Калининградской области.

Приказ от 06.04.2015 N 360-пр, утверждавший аналогичный Административный регламент, признан утратившим силу.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 22.06.2016 N 879
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 06.07.2015 N 1067 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями для формирования муниципальных заданий на оказание услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями городского округа "Город Калининград"

Согласно внесенным изменениям установлено, что при формировании муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов применяется положение о том, что органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, формируют и ведут ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

• ЖИЛИЩЕ

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 23.06.2016 N 62-01э/16
"О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Калининградской области"

Утверждены розничные цены на природный газ, реализуемый ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" населению Калининградской области, по направлениям (наборам направлений) использования газа.

Отдельные положения Приказа от 11.06.2015 N 81-01э/15 "О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Калининградской области" признаны утратившими силу.

Приказ вступил в силу с 1 июля 2015 года.

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 23.06.2016 N 61-02т/16
"Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей МУП "Коммунальные системы" муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2016 год"

Установлены тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей МУП "Коммунальные системы" муниципального образования "Ладушкинский городской округ" на 2016 год.

Согласно изменениям, внесенным в Приказ от 16.12.2015 N 189-02т/15 "Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей теплоснабжающих организаций Калининградской области на 2016-2018 годы", слова "согласно приложениям N 1-3" заменены словами "согласно приложениям N 1, 2".

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Калининградской области от 22.06.2016 N 316
"О предоставлении в 2016 году дополнительной меры социальной поддержки ветеранам становления Калининградской области в связи с 70-летием со дня образования Калининградской области"

Установлены дополнительная мера социальной поддержки в виде разовой социальной выплаты в связи с 70-летием со дня образования Калининградской области ветеранам становления Калининградской области, а также порядок предоставления этой выплаты в 2016 году.

Постановление вступило в силу с 22 июня 2016 года.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Калининградской области от 21.06.2016 N 556
"Об исполнении областного бюджета за 2015 год"

Утверждено исполнение областного бюджета за 2015 год по доходам в сумме 46152527,87 тыс. рублей и по расходам в сумме 54425721,60 тыс. рублей с превышением расходов над доходами (дефицит областного бюджета) в сумме 8273193,73 тыс. рублей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Калининградской области от 27.06.2016 N 326
"О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 15 июля 2014 года N 435"

Порядок осуществления контрольно-ревизионной службой Калининградской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю изложен в новой редакции. В частности, Порядок дополнен перечнями прав и обязанностей объектов внутреннего государственного финансового контроля.

Постановление вступило в силу с 27 июня 2016 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2016 N 321
"О внесении дополнения и изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 марта 2016 года N 152"

Внесены изменения в Порядок предоставления в 2016 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в области образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Калининградской области, по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов), согласно которым в перечень сведений, входящих в состав договора (соглашения) о предоставлении гранта, дополнительно включен запрет приобретения некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. Установлено, что теперь срок реализации каждого проекта устанавливается положением о конкурсных отборах (ранее - каждый проект должен был реализоваться до 1 декабря 2016 года). Изложена в новой редакции таблица, устанавливающая перечень мероприятий, объем бюджетных ассигнований и количество номинаций в области повышения финансовой грамотности населения Калининградской области, на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и культуры - победителям конкурсных отборов (конкурсов).

Постановление вступило в силу с 24 июня 2016 года.

Приказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 13.05.2016 N 71
"Об утверждении ставок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета и форм документов для расчетов и выплаты субсидии на возмещение части затрат, направленных на пересев погибших посевов озимых культур под урожай 2016 года"

Утверждены: ставки предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат, направленных на пересев погибших посевов озимых культур под урожай 2016 года; форма справки-расчета на предоставление субсидии; форма отчета о целевом использовании субсидии; форма соглашения о предоставлении субсидии.

Приказ вступил в силу с 13 мая 2016 года.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 23.06.2016 N 61-01т/16
"Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую МУП "Коммунальные системы" потребителям муниципального образования "Ладушкинский городской округ", на 2016 год"

Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую МУП "Коммунальные системы" муниципального образования "Ладушкинский городской округ", на 2016 год с календарной разбивкой.

Согласно изменениям, внесенным в Приказ от 30.11.2015 N 173-01т/15 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности для отдельных теплоснабжающих организаций и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Калининградской области, на 2016-2018 годы", слова "согласно приложениям N 1-15" заменены словами "согласно приложениям N 1-14", слова "согласно приложениям N 16-32" заменены словами "согласно приложениям N 16-29, 31, 32".

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 20.06.2016 N 196
"О внесении изменений в Решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 07.04.2010 N 82 "Об утверждении Положения "О порядке организации и предоставления мест для размещения остановочных комплексов и иных объектов мелкорозничной торговли и (или) услуг" (в редакции Решений от 19.01.2011 N 17, от 09.03.2011 N 105, от 25.01.2012 N 10, от 10.07.2013 N 242)"

Внесены изменения в Положение "О порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов", согласно которым установлены новые сроки обращения и рассмотрения заявления об изменении типа и/или площади нестационарных торговых объектов. Установлено, что теперь уполномоченный орган администрации, наделенный полномочиями по координации деятельности в сфере мелкорозничной торговли, в течение 8 календарных дней с даты получения заявления направляет в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов и комитет архитектуры и строительства администрации запросы о рассмотрении возможности изменения типа НТО и/или его площади, при этом срок подготовки заключений указанными комитетами составляет не более 15 календарных дней со дня получения запроса (ранее - запросы направлялись в течение десяти рабочих дней). Также определено, что теперь уполномоченный орган информирует оператора о результатах рассмотрения заявления путем направления уведомления о принятом решении не позднее 30 календарных дней с даты его получения, а согласованное изменение типа и/или площади нестационарных торговых объектов в течение 10 календарных дней оформляется дополнительным соглашением к договору на размещение НТО (ранее - сроки информирования и оформления согласования не были предусмотрены).

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 16.06.2016 N 861
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1637 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе "Город Калининград" (в редакции Постановления от 18.04.2016 N 512)"

Муниципальная Программа "Обеспечение градостроительной и архитектурной деятельности в городском округе "Город Калининград" изложена в новой редакции. В частности, утвержден объем финансирования для мероприятия Программы "Изготовление печатной продукции по проекту генерального плана города Калининграда" в размере 100,0 тыс. руб. (ранее указанное мероприятие не было включено в Программу). Общий объем финансирования Программы остался прежним (84352,47 тыс. руб.).

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2016 N 322
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года N 641"

В приложение "Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области" внесен ряд изменений. В частности, часть названий муниципальных районов изменены на городские округа.

Постановление вступило в силу с 24 июня 2016 года.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 20.06.2016 N 195
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденные Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 N 146 (в редакции последующих решений), в части установления градостроительного регламента подзоны ОИ-3 территориальной зоны ОИ применительно к территории бывшего Королевского замка и прилегающей территории ("Сердце города")"

Изложены в новой редакции отдельные положения, определяющие состав и виды разрешенного использования подзоны центральной площади (ОИ-3). Дополнительно установлено, что теперь указанная подзона выделена для развития существующей территории, расположенной в историческом центре города Калининграда, а также для развития необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, не оказывающих негативного влияния на окружающую среду. Определены основные и вспомогательные виды разрешенного использования подзоны центральной площади, а также условно разрешенные виды использования и специальные требования к высоте объектов, расположенных в данной подзоне.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 20.06.2016 N 194
"О внесении изменения в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденные Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 N 146 (в редакции последующих решений), в части изменения градостроительного регламента"

Раздел статьи, устанавливающий состав, виды разрешенного использования и градостроительные регламенты зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), дополнен положениями, определяющими, что для многоквартирных жилых домов этажностью 2-4 этажа, значащихся в перечне "Условно разрешенные виды использования", применяются параметры, установленные для территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-3").

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 10.06.2016 N 813
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1640 "Об утверждении муниципальной Программы "Благоустройство и экология городского округа "Город Калининград" (в редакции Постановления от 25.03.2016 N 368)"

Муниципальная Программа "Благоустройство и экология городского округа "Город Калининград" изложена в новой редакции. Общий объем финансирования Программы уменьшен с 1994970,06 тыс. руб. до 1991864,67 тыс. руб. Уточнено распределение бюджетных ассигнований по годам. Из перечня исполнителей основных мероприятий Программы исключено МКУ "Городское дорожное строительство и ремонт". Изложены в новой редакции приложения, устанавливающие систему мероприятий Программы и объем финансовых потребностей на реализацию ее мероприятий.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2016 N 324
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1024"

Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Безопасность", согласно которым, в частности, к отдельному мероприятию, не включенному в подпрограммы Государственной программы дополнительно отнесено мероприятие по обеспечению функционирования и развития комплекса средств автоматизации Единой системы оперативной транкинговой радиосвязи, программно-аппаратного комплекса "Единый центр оперативного реагирования", ситуационного центра Губернатора Калининградской области. Установлено, что теперь указанный комплекс средств автоматизации относится к аппаратно-программному комплексу "Безопасный город", являющемуся информационной системой, обеспечивающей деятельность органов повседневного управления по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, контролю устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Постановление вступило в силу с 24 июня 2016 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 22.06.2016 N 317
"О некоторых мерах по реализации Закона Калининградской области "О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Калининградской области, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области"

Установлены порядки изготовления, хранения, учета и передачи командирам народных дружин удостоверений народных дружинников и нарукавных повязок народных дружинников.

Постановление вступило в силу с 22 июня 2016 года.


Возврат к списку