Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждены: статут почетного звания Калининградской области "Заслуженный работник культуры Калининградской области"; порядок представления к почетному званию; форма удостоверения к почетному званию; порядок учета и хранения нагрудных знаков к почетному званию и бланков документов к ним. Прилагается форма акта инвентаризации нагрудных знаков к почетному званию Калининградской области "Заслуженный работник культуры Калининградской области" и бланков документов к ним.
Указ вступил в силу с 16 февраля 2016 года.
Согласно внесенным изменениям проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положение о Министерстве строительства Калининградской области внесен ряд изменений, в частности, перечень основных задач Министерства дополнен новыми задачами: реализация полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений; реализация мероприятий по защите побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области. Также перечень полномочий дополнен новыми полномочиями: организация работы по капитальному строительству гидротехнических сооружений в целях защиты побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области; реализация мероприятий по защите побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области; обеспечение реализации полномочий в области безопасности гидротехнических сооружений.
Постановление вступило в силу с 14 марта 2016 года.
Внесен ряд изменений в Стандарт предоставления муниципальных услуг на территории городского округа, утвержденный Постановлением от 24.04.2012 N 667. В частности, изменения касаются требований к информированию заявителей при предоставлении муниципальных услуг и требований к помещениям, в которых осуществляется прием запросов и выдача результатов предоставления муниципальных услуг, с учетом требований к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Кроме того, внесены изменения в 75 административных регламентов предоставления муниципальных услуг в разделы "Стандарт предоставления муниципальной услуги", касающиеся обеспечения доступности для инвалидов муниципальной услуги.
• ЖИЛИЩЕ
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, изменения касаются исчерпывающего перечня оснований для отказа в приеме документов. Также установлено, что заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть: подписано всеми совершеннолетними членами семьи; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают заявление с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей; за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан заявление подписывают их законные представители - родители, усыновители, опекуны.
Согласно внесенным изменениям из перечня нормативов потребления коммунальных услуг исключен норматив на теплопотребление, водопотребление, водоотведение.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Порядок приема, хранения, определения стоимости, а также реализации (выкупа) подарков, полученных Губернатором Калининградской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением им своих должностных обязанностей, внесен ряд изменений, в частности, установлено, что подготовку уведомления о получении подарка обеспечивает Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области (ранее - секретариат Губернатора Калининградской области). Подарок с документами, указанными в настоящем Порядке (ранее - и с двумя экземплярами уведомления о получении подарка), принимается от Губернатора Калининградской области на хранение ответственным лицом Отдела протокола Правительства Калининградской области по акту приема-передачи подарка не позднее трех рабочих дней со дня получения подарка. Отдел протокола незамедлительно после регистрации акта приема-передачи передает его копию в Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений в день получения от Отдела протокола копии акта приема-передачи обеспечивает подготовку двух экземпляров уведомления и их направление в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
Указ вступил в силу с 16 марта 2016 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласована стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и услуг, предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, определяемая органам местного самоуправления муниципального образования "Краснознаменский городской округ". В Приказе от 14.01.2015 N 02-01н/15 "О согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" исключена стоимость услуг по погребению, определяемая органами местного самоуправления муниципального образования "Весновское сельское поселение". В Приказе от 13.01.2015 N 01-02н/15 "О согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" исключена стоимость услуг по погребению, определяемая органами местного самоуправления муниципального образования "Алексеевское сельское поселение". В Приказе от 29.12.2014 N 177-02н/14 "О согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" исключена стоимость услуг по погребению, определяемая органами местного самоуправления муниципального образования "Добровольское сельское поселение".
Признаны утратившими силу: Приказ от 28.04.2008 N 71 "Об утверждении стандарта качества государственных услуг стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Калининградской области"; отдельные положения Приказа от 22.12.2008 N 234, утверждающие Административный регламент предоставления государственных услуг социального и социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждении социального обслуживания населения и Административный регламент предоставления государственной услуги по зачислению на стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания; Приказ от 07.10.2011 N 273 "О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства социальной политики и труда от 22 декабря 2008 года N 234"; отдельные положения Приказа от 15.03.2016 N 103, утверждающие административные регламенты предоставления ряда государственных услуг; Приказ от 01.08.2012 N 135 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"; Приказ от 15.07.2013 N 158 "О внесении изменений в Приказ Министерства социальной политики Калининградской области от 1 августа 2012 года N 135 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг".
Стоимость услуг согласована для Ладушкинского городского округа, Городского поселения "Город Балтийск", Правдинского городского округа, Городского поселения "Поселок Донское", Гвардейского городского округа, Зеленоградского городского округа.
В Приказы от 14.01.2015 N 02-02н/15, от 13.01.2015 N 01-02н/15, от 29.12.2014 N 177-01н/14, от 29.12.2014 N 177-02н/14, от 26.02.2014 N 16-02н/14, от 22.01.2014 N 04-01н/14, от 21.04.2009 N 22-01н/09 внесены изменения, согласно которым ряд муниципальных образований исключен из таблиц, устанавливающих стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
В Решение внесено изменение, согласно которому Решение от 26.05.2008 N 77 признано утратившим силу (ранее - Решение от 26.05.2008 N 79).
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета российским юридическим лицам, зарегистрированным на территории Калининградской области, на компенсацию части затрат на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенных на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации, а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительных материалов и комплектующих для производства указанных товаров на территории Калининградской области внесен ряд изменений. В частности, установлено, что субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого от имени Калининградской области государственным казенным учреждением Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация), находящимся в ведении и непосредственном подчинении уполномоченного органа. Из перечня документов, представляемых вместе с заявлением о заключении договора российским юридическим лицом в уполномоченную организацию, исключена справка налогового органа об отсутствии у российского юридического лица задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, выданная не позднее 10 рабочих дней до дня ее представления в уполномоченную организацию.
Постановление вступило в силу с 1 апреля 2016 года.
В Постановление "О мерах по реализации Закона Калининградской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, Порядок формирования и ведения реестра пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области, а также Порядок формирования и ведения регистра строящихся многоквартирных домов на территории Калининградской области признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Методика проведения мониторинга эффективности использования финансовой помощи из федерального бюджета изложена в новой редакции. Изменены, в частности, сроки осуществления Министерством финансов Калининградской области анализа информации на основе документов и сведений, получаемых от главных распорядителей средств областного бюджета: в срок до 20 мая года проводится анализ информации об использовании межбюджетных субсидий из федерального бюджета и выполнении установленных соглашениями целевых показателей за отчетный год и об использовании за период отчетного года остатков межбюджетных субсидий из федерального бюджета, подтвержденных к использованию в отчетном финансовом году, и выполнении установленных соглашениями целевых показателей по состоянию на 31 декабря отчетного года; в срок до 20 ноября года - анализ информации об использовании межбюджетных субсидий из федерального бюджета за текущий год и выполнении установленных соглашениями целевых показателей по состоянию на 1 ноября текущего года и об использовании за текущий год остатков межбюджетных субсидий из федерального бюджета, подтвержденных к использованию в текущем финансовом году, и выполнении установленных соглашениями целевых показателей по состоянию на 1 ноября текущего года.
Приказ вступил в силу с 12 февраля 2016 года.
В Решение внесен ряд изменений, в частности, увеличен общий объем расходов районного бюджета, который составляет 515935,305 тыс. руб. (ранее - 510349,56 тыс. руб.). Также увеличен общий объем доходов районного бюджета, который составляет 501001,342 тыс. руб. (ранее - 497270,52 тыс. руб.). Увеличен дефицит районного бюджета - 14933,963 тыс. руб. (ранее - 13079,04 тыс. руб.). Ряд приложений изложен в новой редакции.
Решение вступило в силу с 29 января 2016 года.
Адресная инвестиционная программа изложена в новой редакции.
В частности, бюджетные ассигнования на адресную инвестиционную программу в 2016 году увеличены до 1637841,72 тыс. руб. (ранее - 863097,12 тыс. руб.), в 2017 году уменьшены до 1330883,11 тыс. руб. (ранее - 1440818,36 тыс. руб.).
Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий, порядок расчета и возврата субсидий, контроль предоставления субсидий. К Порядку прилагаются форма отчета о выполненных рейсах, форма справки о продаже льготных билетов на проезд в общественном транспорте школьников и воспитанников реабилитационных учреждений социальной сферы, форма реестра распределения субсидий, выделенных на обеспечение льготного проезда школьников и воспитанников реабилитационных учреждений социальной сферы, и форма реестра получателей субсидий.
Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа транспортной организации, осуществляющей перевозку многодетных родителей муниципальным транспортом общего пользования по льготным ежемесячным проездным билетам стоимостью 550 рублей. Утвержден порядок и формула расчета субсидий, определены условия и порядок предоставления субсидий. Установлены правила возврата субсидий в случае выявления нарушений условий их предоставления, определен порядок контроля за предоставлением субсидий. Утверждена форма заявки на возмещение недополученных доходов, справки о продаже ежемесячных проездных билетов, реестра реализуемых ежемесячных проездных, расчета суммы субсидий, подлежащих возмещению организации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенным изменениям состав межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Калининградской области изложен в новой редакции. Рассмотрение поступивших от Министерства строительства Калининградской области предложений о предоставлении одной из мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства из числа мер, предусмотренных Законом Калининградской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежных средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области", мотивированного заключения о возможности (целесообразности) применения в отношении проблемного объекта конкретных мероприятий, разработанных совместно с органами местного самоуправления Калининградской области, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших участников долевого строительства, и подготовка рекомендаций о целесообразности либо нецелесообразности предоставления такой меры отнесено к функциям комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Калининградской области.
Пункт Постановления от 25.09.2014 N 634, излагавший состав комиссии в новой редакции, признан утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 14 марта 2016 года.
Установлены тарифы на перевозки в размере 16 руб. за одну поездку пассажира и 16 руб. за провоз одного места багажа независимо от расстояния перевозки.
Ранее установленные Приказом от 30.01.2015 N 10-02н/15 тарифы признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2016 года.
Согласно внесенному изменению увеличен тариф на компонент на тепловую энергию, который составляет 1864,41 руб. (ранее - 1861,41 руб.).
Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки городского округа в части изменения границы территориальной зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (индекс "Ж-2") и отнесения земельного участка с кадастровым номером 39:15:150848:29 площадью 0,1170 га по ул. Коммунистической, 66-68 в Московском районе с разрешенным использованием "под существующий индивидуальный жилой дом", а также земельных участков, на которых расположены индивидуальные и многоквартирные жилые дома по ул. Коммунистической, 60, 62, 64, 70, 72, 74 в Московском районе, к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-3"). Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений.
В Правила землепользования и застройки внесен ряд изменений, в частности, в приложении "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" изменены границы ряда территориальных зон в целях размещения объекта инфраструктуры федерального значения - стадиона на 35000 зрительских мест, объектов инфраструктуры и иных объектов капитального строительства, необходимых для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений. В связи с этим внесен ряд изменений в раздел "Градостроительные регламенты" Правил землепользования и застройки, в частности, изменены градостроительные регламенты следующих зон: жилые; общественно-жилые; общественно-деловые; рекреационные; инженерной и транспортной инфраструктур.
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, установлено, что Порядок не действует в отношении рекламных конструкций и устанавливает последовательность и сроки сноса самовольных построек, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений, мобильных (передвижных) сооружений, в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. Также установлено, что снос самовольных построек может быть осуществлен путем разборки, обрушения, демонтажа, либо путем передислокации самовольной постройки с помощью транспортных средств, или с использованием собственной ходовой части самовольной постройки.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Методические указания определяют методы определения (расчета) нормативов образования отходов, содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами. К Методическим указаниям прилагаются рекомендуемые образцы документации.
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача заключения при предоставлении земельного участка под строительство о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам" изложен в новой редакции. В частности, Регламент дополнен новыми положениями: "Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги", "Исчерпывающий перечень документов, получаемых по каналам межведомственного взаимодействия и необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, порядок их представления", "Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги". Исключены из Регламента отдельные положения, касающиеся обследования земельного участка на соответствие действующим ветеринарным нормам и правилам при размещении на нем предприятий по производству и хранению продуктов животноводства и подготовки заключения и предоставления его на рассмотрение руководителю (директору) службы ветеринарии. К Регламенту прилагаются блок-схема последовательности административных процедур, форма заявления на выдачу заключения, форма заключения, форма акта обследования.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Муниципальная Программа изложена в новой редакции. В частности, увеличены: общий объем финансирования Программы - до 1980258,74 тыс. руб. (ранее - 1979556,91 тыс. руб.), в том числе на 2015 - год до 600971,25 тыс. руб.; на 2016 год - до 491563,89 тыс. руб. Ресурсное обеспечение Программы по источникам финансирования уменьшено из средств бюджета городского округа до 1917806,85 тыс. рублей (ранее - 1917946,11 тыс. руб.), в том числе на 2015 год - до 538519,36 тыс. руб.; на 2016 год - до 491563,89 тыс. руб.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлена родительская плата за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с 1 марта 2016 года в размере 90 рублей за одного ребенка в день, а для родителей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - в размере 65 рублей за одного ребенка в день.
Признано утратившим силу Решение от 20.12.2007 N 87, ранее устанавливавшее размер родительской платы за содержание воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Решение вступает в силу с 1 марта 2016 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержден порядок расходования субвенций на мероприятия по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, устанавливающий цели их расходования, правила перечисления, а также порядок отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субвенции. Утвержден порядок приобретения и выдачи путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и центры, устанавливающий размеры оплаты приобретаемой путевки, правила подачи заявления о выделении путевки, а также порядок и сроки ее выдачи.
Признаны утратившими силу пункты Постановления от 20.03.2015 N 125, устанавливавший порядок расходования субвенций, а также приобретения и выдачи путевок в 2015 году.
Постановление вступило в силу с 19 февраля 2016 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению на территории Калининградской области регионального государственного контроля за применением организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Министерства здравоохранения Калининградской области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Министерства с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции по осуществлению на территории Калининградской области регионального государственного контроля за применением цен.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.