Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Положение об аппарате Правительства Калининградской области внесен ряд изменений, в частности определено, что финансирование расходов на содержание аппарата Правительства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение функций Правительства. Уточнена структура аппарата Правительства. Перечень функций аппарата Правительства дополнен функциями по: обеспечению организации пропускного и внутриобъектового режимов в административном здании Правительства и на прилегающей к нему территории во взаимодействии с филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области и государственным бюджетным учреждением Калининградской области "Центр материально-технического обеспечения органов государственной власти Калининградской области"; обеспечению изготовления, оформления, выдачи, учета, хранения и уничтожения служебных удостоверений лиц, замещающих государственные должности Калининградской области в Правительстве, государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности в органах исполнительной власти Калининградской области, а также внештатных советников Губернатора, работающих на общественных началах.
Постановление от 28.05.2015 N 284 "Об утверждении Положения об аппарате полномочного представителя Губернатора Калининградской области в органах судебной власти" признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 8 февраля 2016 года.
В Положение о службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области внесен ряд изменений и дополнений, в частности, согласно внесенным дополнениям Служба утверждает плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа, за исключением случаев, когда газораспределительная организация оказывает услуги по транспортировке газа по технологически связанным газораспределительным сетям на территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Исключено положение о том, что Служба организует проведение конкурса на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика.
Постановление вступило в силу с 26 января 2016 года.
Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Эффективное государственное управление", согласно которым уменьшен общий объем финансирования Программы с 2908207,0 тыс. рублей до 2905053,8 тыс. руб. Уточнен объем финансирования подпрограмм в составе Государственной программы. Изложено в новой редакции приложение, устанавливающее объем финансового обеспечения реализации Государственной программы.
Постановление вступило в силу с 31 декабря 2015 года.
Внесены изменения в Регламент Правительства Калининградской области, согласно которым, в частности, установлено, что теперь координация работы Правительства осуществляется заместителем председателя Правительства - руководителем аппарата Правительства (ранее - руководителем аппарата Правительства). Из состава участников заседания Правительства исключен полномочный представитель Губернатора в органах судебной власти. Изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие, в частности, порядок подготовки, проведения и оформления результатов совещаний Правительства, а также порядок представления интересов Губернатора, Правительства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Уставном Суде Калининградской области и третейских судах.
Постановление вступило в силу с 31 декабря 2015 года. Отдельные положения пункта 1 вступили в силу с 1 января 2016 года.
Утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского округа, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и предоставляемых в электронной форме.
Признано утратившим силу Постановление от 27.05.2014 N 774, ранее утверждавшее перечень муниципальных услуг, а также изменяющее его Постановление от 14.11.2014 N 1759.
Программа изложена в новой редакции. Увеличено финансирование Программы, общая сумма которого составляет 581437,11 тыс. руб. (ранее - 367154,04 тыс. руб.). В связи с этим внесены уточняющие изменения в мероприятия Программы.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Решение от 10.12.2014 N 95 внесен ряд изменений, в частности прогнозный перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2015 году, дополнен новыми объектами.
Порядок установил, что за базовую ставку расчета годовой арендной платы принимается кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка. Утверждена формула расчета арендной платы. Определено, что в расчетах арендной платы используются утвержденные расчетные коэффициенты Кз по категориям земель и видам функционального использования земель. Установлены сроки внесения арендной платы.
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Утвержден прогнозный план, основной целью которого является повышение эффективности управления муниципальной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации. К основным направлениям приватизации имущества муниципального образования в 2016 году относится: оптимизация структуры муниципальной собственности; стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и активизация фондового рынка; формирование доходов местного бюджета. Также утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации.
Решение от 28.11.2014 N 22 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2015 год" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, направленных на решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной программы "Доступное и комфортное жилье", согласно которым перечень мероприятий, включаемых в муниципальную программу "конкретных дел" на условиях софинансирования из областного бюджета, дополнен мероприятием по санитарной очистке территории прибрежной зоны.
Постановление вступило в силу с 26 января 2016 года.
Утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению при отсутствии приборов учета электрической энергии на 2016-2017 годы: в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домах, определенные методом аналогов; в жилых помещениях, оборудованных электроводонагревателями, определенные расчетным методом; на общедомовые нужды в многоквартирных домах, определенные методом аналогов; при использовании земельного участка и надворных построек в целях содержания сельскохозяйственных животных, определенные расчетным методом.
Приказ вступил в силу с 1 февраля 2016 года.
Установлен перечень документов, представляемых отдельными категориями граждан из числа вынужденных переселенцев, для предоставления жилых помещений в 2015 году. Утверждена форма сводного списка отдельных категорий граждан из числа вынужденных переселенцев - получателей жилых помещений в собственность, а также форма заявления для включения в указанный сводный список.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Регламент устанавливает, что организация назначения ежемесячного пособия либо отказа в его назначении возложена на отдел социальной поддержки населения управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа. Определены категории граждан, имеющих право на получение пособия. Установлен порядок назначения ежемесячного пособия, основания для отказа в приеме запроса о его назначении, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при рассмотрении заявления. Утверждены формы запроса о назначении пособия, расписки в приеме от заявителя документов, уведомления об отказе в приеме от заявителя документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пособия.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, внесен ряд изменений, в частности установлено, что Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Калининградской области в рамках реализации Государственной программы Калининградской области "Доступное и комфортное жилье", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 31.12.2013 N 1026 (ранее - в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 22.12.2010 N 944). Определено, что субсидирование из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредиту осуществляется в размере ключевой ставки (ранее - 2/3 ставки рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату оплаты процентов по кредиту в соответствии с установленным графиком, но не более платы за пользование банковским кредитом. Форма расчета размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов по полученному кредиту изложена в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 8 февраля 2016 года.
В Решение внесен ряд изменений, в частности установлено, что от уплаты земельного налога на территории муниципального образования освобождаются также физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Действие Решения распространятся на регулируемые им правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Утвержден бюджет с основными характеристиками: общий объем расходов в сумме 1556588,15 тыс. руб.; общий объем доходов в сумме 1519455,76 тыс. руб.; дефицит бюджета в сумме 37132,39 тыс. руб. Также утверждены: ведомственная структура бюджета; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 4654,0 тыс. руб.; программа муниципальных внутренних заимствований; программа муниципальных гарантий.
Решение вступило в силу с 1 января 2016 года.
Утверждены основные характеристики бюджета: общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 215978,64 тыс. руб.; общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 206241,64 тыс. руб.; дефицит бюджета городского округа в сумме 9737,0 тыс. руб. Также утверждены: ведомственная структура бюджета; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 1585,5 тыс. руб.; программа муниципальных внутренних заимствований; программа муниципальных гарантий.
Решение вступило в силу с 1 января 2016 года.
Утверждены основные характеристики бюджета городского округа на 2016 год: общий объем расходов в сумме 303773,31 тыс. руб.; общий объем доходов в сумме 290573,31 тыс. руб.; дефицит бюджета в сумме 13200,0 тыс. руб. Также утверждены: ведомственная структура бюджета; общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 6737,91 тыс. руб.; программа муниципальных внутренних заимствований; программа муниципальных гарантий.
Решение вступило в силу с 1 января 2016 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определен уполномоченный орган исполнительной власти в сфере организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных - Служба ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области. Утвержден порядок организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, определяющий механизм взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, при решении вопросов, связанных с мероприятиями по отлову и содержанию безнадзорных животных. Утвержден порядок проведения мониторинга по определению количества безнадзорных животных, включающий в себя правила сбора, систематизации и анализа сведений о количестве безнадзорных животных.
Постановление вступило в силу с 1 января 2016 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ООО "Агроимульс" покупателям на розничном рынке Калининградской области, объединенной в неценовую зону оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по договорам купли-продажи и энергоснабжения на 2016 год.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ЗАО "Агропродукт", по договорам купли-продажи, по договорам энергоснабжения установлены с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ОАО "Оборонэнергосбыт", по договорам купли-продажи, по договорам энергоснабжения установлены с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Административный регламент определяет: стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля исполнения Административного регламента; досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации либо муниципального служащего. К Административному регламенту прилагаются: порядок прохождения документов при предоставлении муниципальной услуги (технологическая карта); форма расписки в приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма уведомления об отказе в приеме от заявителя документов.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Муниципальная Программа "Развитие молодежной сферы, физической культуры, спорта и дополнительного образования спортивной направленности в городском округе "Город Калининград" изложена в новой редакции. Увеличен общий объем финансирования Программы с 1356155,67 тыс. рублей до 1531648,24 тыс. рублей. Уточнен объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы. Утвержден график реализации мероприятий в 2016 году.