Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, согласно которым установлено, что теперь работу службы координирует заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства (ранее - в соответствии с Указом Губернатора Калининградской области от 03.06.2013 N 137 "О распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской области"). Исключено положение о том, что назначение на должность руководителя (директора) службы согласовывается с федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Также исключено положение о том, что руководитель (директор) службы согласовывает структуру службы с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Постановление вступило в силу с 26 января 2016 года.
В Постановление "О Министерстве по туризму Калининградской области" внесено изменение, согласно которому координацию работы Министерства осуществляет заместитель председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.
Постановление вступило в силу с 12 января 2016 года.
Изложено в новой редакции Положение о Министерстве сельского хозяйства Калининградской области, устанавливающее порядок организации деятельности и полномочия Министерства в сфере осуществления государственной политики в области агропромышленного комплекса, мелиорации земель, пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Признан утратившим силу пункт Постановления от 10.08.2015 N 465, ранее излагавший в новой редакции Положение о Министерстве сельского хозяйства Калининградской области.
Постановление вступило в силу с 12 января 2016 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Муниципальная Программа "Обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" изложена в новой редакции. Срок действия Программы продлен на 2018 год. Установлен объем финансирования на 2018 год в размере 110049,80 тыс. руб. Уменьшен объем финансирования на 2015 год до 125820,23 тыс. руб. (ранее - 126024,00 тыс. руб.).
• СЕМЬЯ
Порядок определяет, что решение комиссии регистрируется аппаратом по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации постановлений комиссии о допуске (недопуске) лиц к деятельности с участием несовершеннолетних, пронумерованный, прошнурованный и скрепленный печатью комиссии. Решение регистрируется не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем его принятия на заседании комиссии. Журнал регистрации постановлений комиссии о допуске (недопуске) к деятельности с участием несовершеннолетних хранится в аппарате по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области.
Постановление вступило в силу с 12 января 2016 года.
• ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Доступное и комфортное жилье", в частности, изменен перечень подпрограмм Государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы. Объем бюджетных ассигнований Государственной программы увеличен до 8574637,2 тыс. руб. (ранее - 8436096,75 тыс. руб.). Также внесены изменения в ряд приложений к Программе, в частности, изложены в новой редакции таблицы "Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей Государственной программы, перечне основных мероприятий Государственной программы", "Сведения о дополнительных показателях (индикаторах) достижения целей Государственной программы, перечне основных мероприятий Государственной программы" и "Информация о финансовом обеспечении Государственной программы за счет средств областного бюджета". Приложение "Виды работ по модернизации объектов, реализуемых в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" изложено в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 17 декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
На 2016-2018 годы установлены и введены в действие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение с календарной разбивкой, а также долгосрочные параметры регулирования тарифов.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены размеры должностных окладов муниципальных служащих высшей, главной, ведущей групп должностей.
Решение от 26.08.2010 N 146, ранее утверждавшее аналогичные размеры должностных окладов, а также изменяющий его документ признаны утратившими силу.
Решение вступило в силу с 28 декабря 2015 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Порядок предоставления срочной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, внесен ряд изменений, в частности, из перечня граждан, имеющих право на получение срочной адресной помощи, исключены граждане, имеющие среднедушевой доход ниже 150 процентов величины прожиточного минимума и взявшие на себя обязанность осуществить погребение умерших. В связи с этим из перечня документов, представляемых совместно с заявлением о предоставлении срочной адресной помощи, исключено свидетельство о смерти и документы, подтверждающие фактические расходы на погребение.
Постановление вступило в силу с 31 декабря 2015 года.
В Административный регламент предоставления государственной услуги по обеспечению жилыми помещениями для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Калининградской области внесено дополнение, согласно которому в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, в месте ожидания и приема заявителей обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 N 527н. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
В Приказ внесено изменение, согласно которому размер корректирующего коэффициента изменен до 0,73293 для социального обслуживания в стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов в возрасте 18 лет и старше, страдающих психическими заболеваниями, с численностью проживающих в одной организации более 500 человек.
Приказ вступил в силу с 22 декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Установлен с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года льготный проезд родителям многодетных семей (зарегистрированным в городе Калининграде) на всех видах муниципального городского транспорта общего пользования по ежемесячным проездным билетам стоимостью 550 рублей.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "018 2 02 04080 02 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации".
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "011 2 02 02103 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".
В Решение внесен ряд изменений, в частности, увеличен резервный фонд на 2016 год, который составляет 67946,06 тыс. руб. (ранее - 67252,50 тыс. руб.). Уменьшен объем ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную программу, на 2016 год, который составляет 283693,17 тыс. руб. (ранее - 524973,05 тыс. руб.). Ряд приложений изложен в новой редакции.
Решение вступило в силу с 25 декабря 2015 года.
Утверждена адресная инвестиционная программа городского округа "Город Калининград" на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, состоящая из перечня объектов федеральных и областных программ, а также перечня прочих объектов. Бюджетные ассигнования программы в 2016 году составят 1113710,69 тыс. руб., на плановый период 2017 года - 780968,50 тыс. руб. и плановый период 2018 года - 51578,50 тыс. руб..
Признано утратившими силу Постановление от 27.01.2015 N 81, утверждавшее адресную инвестиционную программу на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, а также вносящее в него изменения Постановление от 19.11.2015 N 1932.
Постановление вступило в силу с 1 января 2016 года.
Целью разработки Порядка является обеспечение единого подхода к составлению и утверждению программ финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) муниципальных унитарных предприятий городского округа, основанных на правах хозяйственного ведения и оперативного управления (далее - предприятия), повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, усиления контроля за деятельностью предприятий, а также организации системы управления предприятиями. Порядок определяет права и обязанности структурных подразделений администрации городского округа и предприятий по составлению, утверждению и контролю за выполнением ПФХД, устанавливает последовательность их действий и сроки представления необходимой информации. К Порядку прилагаются формы плана финансово-хозяйственной деятельности и отчета о результатах финансово-хозяйственной деятельности. Также к Порядку прилагается перечень последовательных действий и обязанностей структурных подразделений администрации городского округа и руководителей муниципальных предприятий при составлении и утверждении ПФХД предприятий и организации контроля за их выполнением.
Постановление от 03.08.2009 N 1314, ранее утверждавшее Порядок, и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2015 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Приказе от 20.11.2015 N 161-02т/15 в новой редакции изложены нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии МП "Калининградтеплосеть" (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) на 2016 год. В Приказ от 20.11.2015 N 162-01т/15 "Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности для отдельных теплоснабжающих организаций и тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Калининградской области, на 2016-2018 годы" внесен ряд изменений, в частности, увеличен тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО "ЛУКОЙЛ - комплексный нефтяной терминал" для потребителей в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 до 2867,00 руб./Гкал (ранее - 1880,00 руб./Гкал). В Приказе от 26.11.2015 N 169-01т/15 в новой редакции изложены долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО "Экостандарт" при формировании тарифов на тепловую энергию (мощность) на 2016-2018 годы и тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии ООО "Экостандарт" на 2016-2018 годы с календарной разбивкой.
Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Установлены и введены в действие с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года тарифы на электрическую энергию (мощность) по договорам купли-продажи и по договорам энергоснабжения.
Приказ от 24.02.2015 N 18-02э/15, ранее устанавливающий тарифы, признан утратившим силу.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года тарифы на электрическую энергию (мощность), отпускаемую гарантирующим поставщиком электрической энергии ОАО "Янтарьэнергосбыт" энергосбытовой организации ООО "ЭнергоСеть" на розничном рынке Калининградской области, объединенной в неценовую зону оптового рынка, в целях поставки группе "прочие потребители", на 2016 год с календарной разбивкой.
Признаны утратившими силу пункты Приказа от 24.02.2015 N 18-01э/15, ранее устанавливавшие аналогичные тарифы.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года тарифы на электрическую энергию (мощность) по договорам купли-продажи и по договорам энергоснабжения.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года тарифы на электрическую энергию (мощность), отпускаемую гарантирующим поставщиком электрической энергии ОАО "Янтарьэнергосбыт" энергосбытовой организации ОАО "Оборонэнергосбыт" на розничном рынке Калининградской области, объединенной в неценовую зону оптового рынка, в целях поставки группе "прочие потребители" на территории зоны деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Янтарьэнергосбыт", за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2016 год.
Признаны утратившими силу пункты Приказа от 26.12.2014 N 171-07э/14, ранее устанавливавшие аналогичные тарифы.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установлены тарифы на электрическую энергию (мощность) с календарной разбивкой.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
В Приказ "Об установлении долгосрочных параметров регулирования, необходимой валовой выручки для сетевой организации ЗАО "Агропродукт" на долгосрочный период регулирования 2015-2017 годов" внесено изменение, согласно которому приложение "Необходимая валовая выручка сетевой организации ЗАО "Агропродукт" на долгосрочный период регулирования 2015-2017 годов (без учета оплаты потерь)" изложено в новой редакции.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года установлены тарифы для сетевых организаций с календарной разбивкой. Определен перечень сетевых организаций, покупающих электрическую энергию у гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Янтарьэнергосбыт" для компенсации потерь электрической энергии.
Тарифы и перечень, ранее установленные Приказом от 16.12.2014 N 148-02э/14, а также изменяющие их положения признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Приказ "Об утверждении ставок субсидий по мероприятиям подпрограммы 1 "Поддержка сельскохозяйственного производства" Государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства" дополнен новым приложением "Ставка предоставления средств областного бюджета на поддержку звероводства".
Приказ вступил в силу с 21 декабря 2015 года.
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, приложение "Границы прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории городского округа "Город Калининград" дополнено новым списком организаций, с указанием расстояния, ближе которого запрещается торговать алкогольной продукцией.
Утверждены показатели для определения размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения, включающие в себя: размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства; размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства при движении по автомобильным дорогам, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 10 тонн/ось; размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства при движении по автомобильным дорогам, проектирование, строительство и реконструкция которых осуществлялись под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 11,5 тонны/ось; исходное значение размера вреда при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги на 5 процентов при движении по автомобильным дорогам местного значения и постоянные коэффициенты для автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Признано утратившим силу Постановление от 05.06.2013 N 778, ранее утверждавшее показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Муниципальная Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Калининград" изложена в новой редакции. Срок действия Программы продлен на 2018 год. Установлен объем финансирования на 2018 год в размере 650,00 тыс. руб. Уменьшен объем финансирования на 2015 год до 542,56 тыс. руб. (ранее - 542,6 тыс. руб.). Изменен перечень ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности: увеличение числа малых и средних предприятий (МСП) с 907,9 ед. в 2014 году до 945,0 ед. в 2018 году на 10000 жителей городского округа; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников всех предприятий и организаций с 33,5% в 2014 году до 43% в 2018 году; создание эффективного механизма оказания информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно изменениям, внесенным в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области, ряд строк приложения "Кадастровая стоимость земельных участков категории земель населенных пунктов на территории Калининградской области" изложен в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 18 января 2016 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положение определяет общие положения о деятельности комиссии, ее состав, порядок организации работы, обязанности членов комиссии, заместителя председателя комиссии и председателя комиссии.
Распоряжение от 28.03.2012 N 150-р "О создании комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений, компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград" и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Порядок определяет полномочия структурных подразделений администрации при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований, а также порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований. К Порядку прилагается форма заключения по результатам планового (рейдового) осмотра (обследования), фототаблица и форма схематического чертежа к заключению по плановому (рейдовому) осмотру (обследованию).
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Государственная программа "Безопасность" изложена в новой редакции. Согласно внесенным изменениям уменьшен общий объем финансирования Государственной программы, предусмотренный за счет средств областного бюджета, который составляет 1850476,58 тыс. рублей (ранее - 1821870,08 тыс. рублей). В связи с этим произведены уточнения системы мероприятий Программы.
Пункт Постановления от 11.09.2015 N 536, ранее вносивший аналогичные изменения, признан утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 25 декабря 2015 года.