Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Постановление внесен ряд изменений, в частности установлено, что комиссия по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляет свою деятельность в форме заседаний, которые правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям в Положение о Министерстве культуры Калининградской области министр осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам участия Калининградской области в государственных программах Российской Федерации, меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, противодействию экстремизму и терроризму, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства.
Постановление вступило в силу с 9 декабря 2015 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу Закон от 30.12.2010 N 536 "Об участии Калининградской области в проектах государственно-частного партнерства", а также вносящие в него изменения отдельные положения Закона от 03.07.2015 N 447. Внесены изменения в Закон от 01.07.2013 N 241 "Об образовании в Калининградской области", согласно которым установлено, что теперь региональная программа развития образования реализуется на принципах государственно-частного партнерства (ранее - на принципах частно-государственного партнерства).
Закон вступил в силу с 1 января 2016 года.
Утвержден прогнозный план приватизации на 22 объекта недвижимого имущества.
Решение вступает в силу с момента опубликования.
• СЕМЬЯ
В Закон внесен ряд изменений, в частности, перечень полномочий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области дополнен новым полномочием: принятие решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям распространение продукции эротического и (или) сексуального характера допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется органами местного самоуправления. При распространении продукции эротического и (или) сексуального характера не допускается розничная продажа продукции в незапечатанной упаковке (ранее - в незапечатанной, прозрачной упаковке).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Установлено, что теперь Закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области" действует до 31 декабря 2016 года (ранее было определено, что указанный Закон действовал до 31 декабря 2015 года).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлен на 2016 год реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах минимальный размер взноса на капитальный ремонт в сумме 5,9 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
Закон вступил в силу с 1 января 2016 года.
Установлены тарифы с календарной разбивкой на 2016-2018 годы.
На 2016-2018 годы установлены плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа в размере 1,00000.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Установлены плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
В Решение внесен ряд изменений, в частности ряд основных понятий, используемых в Правилах: "твердые коммунальные отходы", "отходы производства и потребления" и "обращение с отходами" изложены в новой редакции.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Решение внесен ряд изменений, в частности ряд основных понятий, используемых в Правилах: "твердые коммунальные отходы", "отходы производства и потребления", "обращение с отходами", "хранение отходов", "объекты размещения отходов", "зеленые насаждения" изложены в новой редакции.
Решение вступает в силу после официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям увеличены оклады главы администрации муниципального образования, который составляет 43650 руб. (ранее - 29100 руб.), а также первого заместителя главы администрации муниципального образования - 39280 руб. (ранее - 27540 руб.).
Решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2015 года.
Утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие администрации обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Распоряжение от 03.03.2015 N 83-р, ранее утверждавшее аналогичный перечень, признано утратившим силу.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены: перечень категорий граждан, которым установлена дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств областного бюджета, в виде ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; перечень категорий граждан, попавших в экстремальную ситуацию, которым установлена дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств областного бюджета, в виде материальной помощи. Установлена дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств областного бюджета, в виде ежегодной денежной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших во время исполнения ими воинского, служебного долга.
Закон вступил в силу с 1 января 2016 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены основные характеристики бюджета, включающие в себя прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда в сумме 9639940,2 тыс. рублей, а также общий объем расходов бюджета фонда в сумме 9639940,2 тыс. рублей. Установлено, что нормированный страховой запас фонда формируется ежемесячно в размере 65513,8 тыс. рублей от суммы средств, предусмотренных бюджетом Фонда на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования. Утвержден перечень главных администраторов доходов бюджета фонда и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, установлено распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета фонда, а также ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов.
Закон вступил в силу с 1 января 2016 года.
В Закон от 03.12.2014 N 363 внесен ряд изменений, в частности увеличены: прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда 9597834,3 тыс. руб., в том числе межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме до 8016528,4 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета фонда до 9600734,4 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Закон Калининградской области от 17.12.2015 N 490
"Об областном бюджете на 2016 год"
Утверждены основные характеристики бюджета, включающие в себя общий объем расходов областного бюджета в сумме 110648551,88 тыс. рублей и общий объем доходов областного бюджета в сумме 108648812,9 тыс. рублей. Установлено, что в областной бюджет перечисляются региональные налоги, сборы и иные платежи в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов. Определены условия и особенности предоставления средств из областного бюджета (субсидий, субвенций, дотаций, бюджетных кредитов), установлены особенности исполнения областного бюджета. Кроме того, утверждены, в частности, перечень главных администраторов доходов бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования бюджетного дефицита, а также ведомственная структура расходов бюджета на 2016 год. Установлено, в частности, распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на 2016 год по целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов областного бюджета, а также распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Утверждена программа государственных внутренних заимствований и государственных гарантий Калининградской области на 2016 год.
Закон Калининградской области вступил в силу с 1 января 2016 года.
В Постановление "О порядке использования бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на реализацию мероприятий по приватизации и управлению государственной собственностью Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельных положений постановлений) Правительства Калининградской области" внесено изменение, в частности установлено, что бюджетные ассигнования, предусмотренные областным бюджетом на реализацию мероприятий по приватизации и управлению государственной собственностью Калининградской области, направляются также на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Постановление вступило в силу с 10 декабря 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 года.
Положение определяет условия проведения конкурсного отбора (конкурса), сроки проведения конкурсного отбора (конкурса), сроки опубликования итогов конкурсного отбора (конкурса) и заключения договора о предоставлении гранта в форме субсидии.
Приказ вступил в силу с 11 декабря 2015 года.
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "047 2 18 02030 02 0000 180 Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет".
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "015 2 02 04087 02 0000 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2014-2015 годах медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям".
В Решение внесен ряд изменений, в частности уменьшены налоговые ставки: от кадастровой стоимости земельных участков, для земель под объекты розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сервиса, отдыха и развлечений, автосервисных комплексов, развлекательных комплексов, парковки до 0,3%; от кадастровой стоимости земельных участков, для земель туристско-рекреационных зон до 0,4%; от кадастровой стоимости земельных участков, для земель под офисные помещения и гостиничные комплексы до 0,6%; от кадастровой стоимости земельных участков, для земель под производственные предприятия, складские помещения до 0,8%.
Решение от 07.04.2014 N 14 "О внесении изменений и дополнений в Решение Мамоновского городского округа Совета депутатов N 355 от 15.09.2005 "Об установлении ставок земельного налога" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
В Решение от 28.09.2011 N 156 внесен ряд изменений, в частности понятие "комиссия по вопросам финансов, имущественных и земельных отношений" заменено на "комиссия по вопросам финансов".
Решение вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете "Вестник".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Калининградской области от 23.12.2015 N 500
"О промышленной политике в Калининградской области"
Закон устанавливает полномочия органов государственной власти в сфере промышленной политики, определяет порядок территориального развития промышленности, включающий в себя меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, а также правила создания новых и развития существующих индустриальных (промышленных) парков.
Признан утратившим силу ранее принятый аналогичный Закон от 02.07.2012 N 134.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
В Постановление "О Государственной программе Калининградской области "Развитие промышленности и предпринимательства" внесен ряд изменений, в частности установлено, что субъект социального предпринимательства обеспечивает содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы (в течение двух лет), и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом. Таблица "Развитие промышленности и предпринимательства" изложена в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 7 декабря 2015 года.
Установлены долгосрочные параметры и тарифы на тепловую энергию (мощность) с календарной разбивкой на 2016-2018 годы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
На 2016-2018 годы установлены одноставочные тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям и долгосрочные параметры регулирования деятельности.
Ранее установленные Приказом от 17.12.2014 N 154-03т/14 одноставочные тарифы на услуги по передаче тепловой энергии признаны утратившими силу с 1 января 2016 года.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
На 2016-2018 годы установлены тарифы на теплоноситель и долгосрочные параметры регулирования деятельности.
Ранее установленные Приказом от 17.12.2014 N 154-04т/14 тарифы на теплоноситель признаны утратившими силу.
Приказ вступил в силу с 1 января 2016 года.
Установлены долгосрочные параметры и тарифы на тепловую энергию (мощность) с календарной разбивкой на 2016-2018 годы.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Определено, что торговлю цветами осуществлять на территории городского округа "Город Калининград" 13-14 февраля, 20-23 февраля, 4-8 марта, 7-9 мая, 31 августа - 1 сентября 2016 г. в местах согласно перечню торговых мест для реализации цветов. Утверждены форма договора на размещение нестационарного торгового объекта по реализации цветов, а также расчет платы за размещение нестационарного торгового объекта по реализации цветов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Закон внесен ряд изменений, в частности, перечень полномочий уполномоченного органа государственной власти Калининградской области в сфере регулирования отношений недропользования дополнен новым полномочием: предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (ранее это право предоставляло Правительство Калининградской области). Согласно внесенным изменениям организация и проведение аукционов в целях предоставления недр в пользование осуществляются в порядке и на условиях проведения таких аукционов, определенных Правительством Калининградской области (ранее - по решению Правительства Калининградской области).
Закон вступил в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений.
Порядок определяет: распределение функций при организации и проведении аукционов; требования к заявке на проведение аукциона; порядок подготовки аукциона, а также требования к участникам аукциона; разъяснение положений документации об аукционе; внесение изменений в объявление о проведении аукциона и в документацию об аукционе; порядок отказа от проведения аукциона; порядок создания аукционной комиссии; оформление права на участие в аукционе; виды аукционных платежей; порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе; признание заявителей участниками аукциона; основания отказа заявителям в приеме заявки на участие в аукционе; требования к порядку проведения, оформление результатов аукциона; порядок оформления права пользования недрами; порядок признания аукциона несостоявшимся, а также последствия признания аукциона несостоявшимся.
Постановление вступило в силу с 7 декабря 2015 года.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждено Положение, определяющее общие положения, основные задачи проведения рейдов и организацию рейдов. Также утвержден состав рабочей комиссии по профилактическим рейдам.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.