Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление от 05.07.2011 N 513 "О почетном звании Калининградской области "Почетный работник рыбной промышленности Калининградской области" признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 7 декабря 2015 года.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановление "О службе ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что структура службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области утверждается только Губернатором Калининградской области. Полномочия службы дополнены новой функцией по осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности службы. Также установлено, что руководитель (директор) службы назначается на должность и освобождается от должности только Губернатором Калининградской области.
Постановление вступило в силу с 4 декабря 2015 года.
Порядок устанавливает перечень заказчиков, утверждающих планы закупок, сроки составления планов закупок, перечни информации, включаемой в планы закупок, порядок внесения изменений в планы закупок.
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области "Эффективное государственное управление", согласно которым установлено, что задачами подпрограммы "Развитие информационного общества в Калининградской области на период 2015-2018 годов" теперь является развитие и эксплуатация элементов региональной инфраструктуры электронного правительства и развитие информационного общества. Ранее к задачам подпрограммы также относилось, в частности, повышение доступности, оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде для населения, развитие и эксплуатация региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. Изложено в новой редакции приложение к Программе, устанавливающее сведения о показателях (индикаторах) достижения целей Государственной программы, перечень ее основных мероприятий, а также объем финансового обеспечения реализации Программы.
Постановление вступило в силу с 24 ноября 2015 года.
Порядок определяет правила принятия решений о заключении государственных контрактов, включающие в себя перечень сведений, которые должно содержать решение, порядок и форму его принятия, а также срок действия концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Калининградская область.
Признано утратившим силу Постановление от 16.04.2008 N 210 "О порядке принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".
Постановление вступило в силу с 5 ноября 2015 года.
Определен перечень долгосрочных муниципальных контрактов, которые вправе заключать муниципальные заказчики. Также определен порядок оформления распоряжения о решении о заключении долгосрочного муниципального контракта.
Постановление от 07.04.2008 N 606 "О порядке принятия решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом" признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу со 2 декабря 2015 года.
Программа изложена в новой редакции. Увеличен общий объем финансирования Программы, который составляет 332496,82 тыс. руб. (ранее - 332000,73 тыс. руб.). В связи с этим внесены уточняющие изменения в систему мероприятий Программы.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок устанавливает способы определения размера арендной платы, порядок ее расчета и изменения, сроки внесения арендной платы. На 2016 год установлены расчетные коэффициенты по категориям земель и видам функционального использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования, предоставленных в аренду без торгов.
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Утверждены расчетные коэффициенты по категориям земель и видам функционального использования земельных участков (Кз), применяемые при расчете арендной платы за земельные участки, в зависимости от вида функционального использования земельных участков.
Ранее установленные Решением от 12.11.2014 N 388 расчетные коэффициенты признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
На 2016 год установлены ставки арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования соответственно их назначению, расположенные в г. Немане и в сельских населенных пунктах Неманского муниципального района, за 1 кв. м площади в год. Для муниципальных унитарных предприятий арендная плата за 1 кв. м площади в год установлена в размере 100 рублей. Для муниципальных учреждений установлена ставка арендной платы, равная нулю. Ставки годовой арендной платы за движимое имущество установлены в размере первоначальной (восстановительной) стоимости имущества.
Решение от 12.11.2014 N 386 "О ставках арендной платы на 2015 год за муниципальное имущество, находящиеся в собственности муниципального образования "Неманский муниципальный район" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Утверждены расчетные коэффициенты Кз для исчисления арендной платы за земельные участки в зависимости от вида функционального использования земельных участков.
Ранее установленные Решением от 28.10.2013 N 15 расчетные коэффициенты признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Утвержден перечень объектов недвижимого имущества, являющихся муниципальной собственностью, приватизация которых планируется субъектами малого и среднего предпринимательства, установлены условия приватизации имущества, включенного в указанный перечень.
Решение вступило в силу с 27 октября 2015 года.
В Решение "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования "Балтийский муниципальный район" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" внесен ряд изменений, в частности, прогнозный план дополнен новым разделом "Порядок планирования приватизации принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования "Балтийский муниципальный район", подлежащего приватизации в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 гг.".
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Установлено, что при расчете арендной платы за земельные участки по договорам на передачу в аренду городских земель, заключенным юридическими и физическими лицами с администрацией городского округа "Город Калининград", в 2016 году применяются коэффициенты, определяемые по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка (Кз), установленные Постановлением "Об установлении коэффициентов, определяемых по виду разрешенного использования земельных участков, - ставок арендной платы за землю в г. Калининграде на 2013 год".
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
• ЖИЛИЩЕ
Согласно внесенному изменению название муниципального унитарного предприятия "Родник" исправлено на "Надежда".
Установлены тарифы с календарной разбивкой на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Мастер" Краснознаменского городского округа на 2016-2018 годы. Также определены долгосрочные параметры регулирования установленных тарифов.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Установлены тарифы с календарной разбивкой на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Озерск-Водоканал" на 2016-2018 годы. Также определены долгосрочные параметры регулирования установленных тарифов.
На 2016-2018 годы установлены и вводятся в действие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение с календарной разбивкой, а также долгосрочные параметры регулирования тарифов.
Установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение на период с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года с календарной разбивкой для населения в размере 24,74 руб./куб. м и для прочих потребителей в размере 23,80 руб./куб. м (НДС не облагается).
Приказ вступил в силу с 1 декабря 2015 года.
На 2016-2018 года установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение с календарной разбивкой.
Установлены тарифы с календарной разбивкой на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства "Неманское городское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" на 2016-2018 годы. Также определены долгосрочные параметры регулирования установленных тарифов.
В раздел "Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора" внесен ряд изменений. В частности, раздел дополнен положениями о том, что организации по обслуживанию жилищного фонда, имеющие в эксплуатации дома, обязаны иметь в собственности, аренде либо пользовании контейнерные площадки для размещения необходимого количества контейнеров. Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров и контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий несет их владелец либо арендатор (пользователь), то есть лицо, фактически эксплуатирующее объект, если владение и фактическое пользование осуществляются разными лицами. Если на закрепленной территории находятся несколько собственников и (или) пользователей, границы сбора и вывоза ТБО, содержания и уборки территории контейнерной площадки должны быть определены соглашением сторон.
Решение вступает в силу после опубликования.
Постановление от 18.10.2013 N 1624 "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" и изменяющие его документы признаны утратившими силу с 1 января 2015 года.
В Программу внесен ряд изменений, в частности, общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета и внебюджетных средств в 2015-2017 гг. составляет 693953,009 тыс. рублей (ранее - 676484,041 тыс. рублей). Ряд таблиц изложен в новой редакции.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Приказ внесен ряд изменений, в частности, ведомственный перечень государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями социального обслуживания, дополнен новой государственной услугой (работой): содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановление "О предоставлении в 2015 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в области образования и культуры по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов)" внесен ряд изменений, в частности, продлен срок реализации каждого проекта до 1 июля 2016 года (ранее - до 1 декабря 2015 года). Перечень мероприятий, объем бюджетных ассигнований и количество номинаций в области повышения финансовой грамотности населения Калининградской области, на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и культуры - победителям конкурсных отборов (конкурсов), изложен в новой редакции.
В Постановление "О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 16 апреля 2015 года N 220" внесен ряд изменений, в частности, положение о внесении дополнения в таблицу "Перечень мероприятий, объем бюджетных ассигнований и количество номинаций в области повышения финансовой грамотности населения Калининградской области, на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и культуры - победителям конкурсных отборов (конкурсов)" признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 4 декабря 2015 года.
В Постановление "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Калининградской области" внесен ряд изменений. В частности, установлено, что Министерство развития инфраструктуры Калининградской области направляет в Агентство по имуществу Калининградской области сведения о необходимости приобретения земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества (в том числе возмещения за изымаемые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества) для строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, на очередной финансовый год. Также установлено, что использование дорожного фонда осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству развития инфраструктуры Калининградской области и Агентству по имуществу Калининградской области в соответствии с действующим законодательством.
Постановление вступило в силу с 3 декабря 2015 года.
В Постановление "О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета образовательным организациям на мероприятия, направленные на обеспечение равного доступа населения к качественным услугам дополнительного образования, по итогам проведения конкурсов" внесен ряд изменений. В частности, наименование "Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета специальным (коррекционным) образовательным организациям в сфере повышения качества предоставления образовательных услуг по итогам проведения конкурса" изменено на "Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета государственным (муниципальным) общеобразовательным организациям, реализующим адаптированные образовательные программы, по итогам проведения конкурса". Также установлено, что по результатам конкурса определяется не более двух победителей. Утверждена формула расчета объема субсидии, предоставляемой организации - победителю конкурса.
Постановление вступило в силу со 2 декабря 2015 года.
Порядок определяет правила финансирования и выплаты грантов Губернатора Калининградской области гражданам с ограниченными возможностями, а также порядок финансирования проведения церемонии вручения указанных грантов.
Установлены размеры налоговых ставок, порядок и сроки уплаты налога, а также срок предоставления налоговой декларации, определены категории льготных налогоплательщиков.
Решение от 11.11.2014 N 33 "О ставках земельного налога за земли, расположенные в границах муниципального образования "Тургеневское сельское поселение" признано утратившим силу.
С 1 января 2016 года на территории муниципального образования "Славский городской округ" установлен налог на имущество физических лиц. Установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Также установлены налоговые ставки.
Решение вступает в силу после опубликования в газете "Славские новости", но не ранее 1 января 2016 года.
Определено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Установлены налоговые ставки, категории льготных налогоплательщиков, порядок и сроки уплаты налога.
Решение вступает в силу после опубликования в газете "Славские новости", но не ранее 1 января 2016 года.
Установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Также установлены налоговые ставки.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Утверждены основные характеристики бюджета городского округа на 2016 год: общий объем доходов в сумме 10330747,98 тыс. руб.; общий объем расходов в сумме 10330747,98 тыс. руб.; верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года в сумме 6220662,70 тыс. руб. Также утверждены характеристики бюджета городского округа на 2017-2018 годы: общий объем доходов на 2017 год в сумме 10269267,50 тыс. руб., на 2018 год в сумме 10432667,80 тыс. руб.; общий объем расходов на 2017 год в сумме 10269267,50 тыс. руб., на 2018 год в сумме 10432667,80 тыс. руб.; верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года в сумме 5738266,80 тыс. руб., на 1 января 2019 года в сумме 5655870,90 тыс. руб. Установлены: перечень источников формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета; перечень и коды главных администраторов, администраторов доходов бюджета (органов местного самоуправления) и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов; перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Утверждены: распределение бюджетных ассигнований в ведомственной структуре расходов; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, объемы бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; резервный фонд администрации городского округа; объем ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную программу; программа муниципальных заимствований городского округа; программа муниципальных гарантий.
С 1 января 2016 года на территории муниципального образования устанавливается и вводится в действие налог на имущество физических лиц. Установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Утверждены размеры налоговых ставок. Установлены категории граждан, имеющих льготы по налогу. Определены основания и порядок применения налоговых льгот.
Решение вступает в силу по истечении одного месяца с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
Согласно внесенным изменениям изложено в новой редакции приложение, устанавливающее налог на имущество физических лиц на территории городского округа и утверждающее перечень имущества, признаваемого объектом налогообложения, размеры налоговых ставок, порядок определения налоговой базы.
Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
Установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Также установлены ставки по налогу.
Решение от 29.10.2014 N 380 "Об установлении налога на имущество физических лиц" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Установлены налоговые ставки, категории льготных налогоплательщиков, срок и порядок уплаты налога, а также срок подачи налоговой декларации.
Решение от 20.11.2014 N 42 "О ставках земельного налога за земли, расположенные в границах МО "Полесское городское поселение", на 2015 г." признано утратившим силу.
Решение вступает в силу по истечении одного месяца с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
Установлены налоговые ставки, категории льготных налогоплательщиков, срок и порядок уплаты налога.
Решение от 20.11.2014 N 28 "О ставках земельного налога за земли, расположенные в границах муниципального образования "Залесовское сельское поселение", на 2015 год" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
Установлено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Установлены налоговые ставки, а также порядок применения налоговых льгот.
Решение вступает в силу по истечении одного месяца с момента официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 года.
С 1 января 2016 года на территории муниципального образования устанавливается и вводится в действие система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Утверждены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог. Утверждена формула определения значения корректирующего коэффициента базовой доходности, состоящего из корректирующих коэффициентов, учитывающих величину дохода в зависимости от вида предпринимательской деятельности, покупательную способность населения в различных населенных пунктах, а также особенности ассортимента товаров в розничной торговле. Определены значения указанных корректирующих коэффициентов.
Решение вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей ООО "Санаторий "Отрадное" МО "Городское поселение "Город Светлогорск" и МКП "Водоканал Донское". Тарифы действуют с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
Утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям МП "Калининградтеплосеть" на 2016 год.
Приказ от 19.12.2014 N 162-02т/14 "Об утверждении для МУП "Калининградтеплосеть" нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии и нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям на 2015 год", а также внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.
Программа изложена в новой редакции. Уменьшено финансирование Программы, которое составляет 60003,62 тыс. руб. (ранее - 73417,91 тыс. руб.). В связи с этим внесены уточняющие изменения в систему мероприятий Программы.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление администрации Калининградской области от 18.07.1995 N 348 "Об утверждении зон санитарной охраны водоисточников и сооружений Калининградского водопровода и комплекса мероприятий по улучшению санитарного состояния этих зон" признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 3 декабря 2015 года.
В Решение от 25.04.2014 N 253 внесен ряд изменений, в частности, из основных понятий исключены такие понятия, как "зеленые насаждения" и "полигон твердых бытовых отходов".
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Из Положения исключен пункт, устанавливающий, что муниципальный земельный контроль может осуществляться в форме систематического наблюдения за использованием объектов земельных отношений и анализа исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области предусмотрена административная и иная ответственность.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Постановление "О порядке установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" внесен ряд изменений. В частности, в заголовке и приложении наименование "О порядке установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядке определения общего объема контрольных цифр приема) на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" заменено на "О порядке установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (в том числе порядке определения общего объема контрольных цифр приема) на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".
Постановление вступило в силу с 27 ноября 2015 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановление "Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" внесен ряд изменений. Из приложений о предельных размерах оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок исключены примечания по применению размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок.
Постановление вступило в силу с 8 декабря 2015 года.
Приказ дополнен новым пунктом об осуществлении директором государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Калининградской области "Дом ветеранов" требований условий доступности для инвалидов при предоставлении социальных услуг.
• ОБОРОНА
Программа изложена в новой редакции. Уменьшен общий объем финансирования Программы, который составляет 22785,71 тыс. руб. (ранее - 30040,12 тыс. руб.). В связи с этим внесены уточняющие изменения в систему мероприятий Программы.