Новости законодательства

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

22.09.2015

Калининградская область: новое в законодательстве

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 04.09.2015 N 1496
"Об утверждении Регламента действий администрации городского округа "Город Калининград", руководителей муниципальных предприятий и учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий"

Регламент определяет порядок и алгоритм действий администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений при возникновении или угрозе чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории городского округа "Город Калининград". Установлены основания для начала выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определен порядок действий оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской службы, а также порядок информирования населения о происшествии и работы с гражданами, пострадавшими в результате происшествия.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение районного Совета депутатов Черняховского муниципального района от 30.07.2015 N 100
"О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 25 декабря 2014 года N 99 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2015 год"

В Решение внесен ряд изменений, в частности "Перечень объектов недвижимого имущества, приватизация которых планируется в 2015 году" дополнен новыми объектами.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 27.07.2015 N 1200
"Об утверждении Регламента исполнения администрацией городского округа "Город Калининград" муниципальной функции по предоставлению освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма в порядке ч. 4 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Регламент устанавливает: общие положения исполнения муниципальной функции; порядок ее реализации; состав, последовательность и сроки выполнения процедур (действий); порядок и формы контроля; порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при рассмотрении заявлений. К Регламенту прилагаются: форма и образец заполнения заявления о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма; бланк расписки в приеме от заявителя документов, необходимых для исполнения муниципальной функции; форма уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции; порядок прохождения документов в процессе исполнения функции; примерная форма расписки о том, что в течение пяти лет до подачи заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма он (члены его семьи) не совершал(ли) действий и гражданско-правовых сделок в отношении жилых помещений, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению; формы согласий на обработку персональных данных.

Постановление от 28.03.2014 N 480 "Об утверждении порядка предоставления освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах по договору социального найма в порядке ч. 4 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации" и изменяющий его документ признаны утратившими силу.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 31.08.2015 N 1446
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 17.10.2014 N 1632 "Об утверждении муниципальной Программы "Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград" (в редакции Постановления от 21.07.2015 N 1170)"

В Постановление внесен ряд изменений, в частности в новой редакции изложены: раздел "Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы" и приложение к Программе "Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной Программы "Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград".

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Калининградской области от 08.09.2015 N 453
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Согласно внесенным изменениям увеличен общий объем расходов областного бюджета до 57404652,06 тыс. рублей и общий объем доходов до 47878329,4 тыс. рублей (ранее составлявшие 50139216,6 тыс. рублей и 47489011,66 тыс. рублей соответственно). Размер бюджетного дефицита также увеличен и составляет 9526322,66 тыс. рублей (ранее - 2650204,94 тыс. рублей). Изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие особенности регулирования бюджетных обязательств, и приложения, утверждающие ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2015 год, распределение бюджетных ассигнований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, распределение дотаций и субвенций местным бюджетам, источники финансирования дефицита областного бюджета, а также программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства Калининградской области от 07.09.2015 N 532
"О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2013 года N 170"

Внесены изменения в Правила расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельского хозяйства, согласно которым изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие условия выплаты субсидии на возмещение части затрат при приобретении машин и оборудования, используемых в растениеводстве. Правила дополнены главой, утверждающей условия выплаты субсидии на поддержку свиноводства.

Постановление вступило в силу с 7 сентября 2015 года.

Приказ Минфина КО от 03.09.2015 N 295
"Об утверждении порядка применения бюджетных мер принуждения"

Утвержден Порядок принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в случае совершения участниками бюджетного процесса Калининградской области бюджетных нарушений в части средств, предоставленных из областного бюджета. К Порядку прилагается форма приказа о применении бюджетной меры принуждения.

Приказ вступил в силу с 3 сентября 2015 года.

Приказ Минфина КО от 31.08.2015 N 288
"О внесении изменений в Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) условий их предоставления"

В Порядок внесен ряд изменений, в частности определено, что перечень муниципальных образований, в отношении которых применяется настоящий Порядок, относящихся к соответствующей группе, ежегодно утверждается приказом министра финансов Калининградской области, принимаемым в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года (ранее - до 25 февраля очередного финансового года). Установлено, что в случае недостаточности представленных документов, подтверждающих факт совершения бюджетного нарушения, Министерство финансов Калининградской области направляет соответствующее письмо в адрес организации, от которой поступила информация (уведомление). Утвержден перечень случаев, при которых в течение 30 календарных дней принимается решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов. Также внесен ряд изменений в Методику определения соответствия параметров бюджетов муниципальных районов (городских округов) требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и условиям предоставления межбюджетных трансфертов, являющуюся приложением к Порядку.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 04.09.2015 N 1497
"Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе "Город Калининград"

Порядок определяет правила осуществления контрольно-ревизионным управлением администрации городского округа полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля, а также полномочий в финансово-бюджетной сфере. Установлены требования к планированию контрольной деятельности, проведению контрольных мероприятий, составлению и представлению отчетности об их результатах. Определена ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе исполнения полномочий, установлен порядок их досудебного (внесудебного) обжалования. Утверждены формы актов по факту непредставления информации, запрошенной при проведении проверки, воспрепятствования доступу на территорию объекта контроля, непредставления актов контрольных обмеров объемов выполненных работ.

Постановление от 02.07.2014 N 1006, ранее утверждавшее порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также изменяющее его Постановление от 30.12.2014 N 2251 признаны утратившими силу.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 27.07.2015 N 1196
"Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

Административный регламент устанавливает: общие положения предоставления услуги; стандарт ее предоставления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа либо муниципального служащего. К Регламенту прилагаются: примерная форма и образец заполнения заявления об оформлении и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; блок-схема предоставления муниципальной услуги; порядок прохождения документов при предоставлении муниципальной услуги (технологическая карта); бланк расписки в приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма уведомления об отказе в приеме от заявителя документов для предоставления муниципальной услуги; форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановление от 29.06.2012 N 1183, ранее утверждавшее Регламент, и изменяющие его положения признаны утратившими силу.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 28.07.2015 N 354
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области государственной услуги по рассмотрению заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено"

Регламент устанавливает: общие положения предоставления услуги; стандарт ее предоставления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги; контроль исполнения Административного регламента; досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц. К Регламенту прилагаются: блок-схема предоставления государственной услуги; форма заявки на получение права краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства Калининградской области от 01.09.2015 N 522
"О признании утратившими силу отдельных пунктов Постановления администрации Калининградской области от 24 августа 2004 года N 419 "О государственном регулировании организации и проведения региональных лотерей"

Признаны утратившими силу пункты Постановления, утверждающие порядок ведения государственного реестра региональных лотерей, перечень сведений об их проведении, представляемых организатором лотереи и оператором лотереи, а также порядок представления документов, на основании которых принимается решение о проведении региональной государственной лотереи.

Постановление вступило в силу с 1 сентября 2015 года.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 04.08.2015 N 1250
"Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по выдаче копии постановления, распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" текущего срока хранения"

Административный регламент устанавливает: общие положения о предоставлении услуги; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента; порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации городского округа, должностного лица администрации городского округа либо муниципального служащего. К Регламенту прилагаются: образец заполнения и форма запроса о предоставлении муниципальной услуги; блок-схема предоставления муниципальной услуги; порядок прохождения документов при предоставлении муниципальной услуги; форма расписки о приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма уведомления об отказе в приеме от заявителя документов.

Постановление от 29.06.2012 N 1180, ранее утверждавшее Административный регламент, и отдельное положение Постановления от 30.05.2014 N 802, вносящее в него изменения, признаны утратившими силу.

• ОБОРОНА

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 02.09.2015 N 1477
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1645 "Об утверждении муниципальной Программы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановления от 08.04.2015 N 585)"

Муниципальная Программа "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций" изложена в новой редакции.

• ПРАВОСУДИЕ

Решение Калининградского областного суда от 20.07.2015 по делу N 3-59/2015
<О признании недействующими пунктов 9 и 10 Порядка формирования и ведения реестра пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 15.10.2012 N 790>

Суд установил, что в соответствии с п. 9 Порядка заявления граждан - участников долевого строительства, к которым не приложены документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 5 настоящего Порядка, уполномоченным органом не принимаются и не рассматриваются. Между тем, ни федеральный закон, ни подзаконный акт уполномоченного органа не предусматривают каких-либо оснований для отказа гражданам в принятии и рассмотрении заявлений о включении в реестр. Кроме того, рассматриваемый п. 9 по своему смыслу противоречит п. 12 данного Порядка, поскольку представление документов не в полном объеме является основанием для отказа во включении гражданина в реестр. Также суд установил, что Приказом Минрегиона России от 20.09.2013 N 403 установлено, что контролирующий орган рассматривает заявление с прилагаемыми документами и в срок не позднее 20 дней со дня подачи заявления принимает решение о включении заявителя в реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в реестр и направляет заявителю копию указанного решения. Однако, в п. 10 Порядка формирования и ведения реестра пострадавших участников долевого строительства на территории Калининградской области установлен иной срок рассмотрения заявлений - 1 месяц. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые пункты противоречат положениям федерального законодательства, чем существенно нарушают права граждан.

Указанные пункты признаны недействующими и не подлежащими применению со дня их принятия.


Возврат к списку