Новости законодательства

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

08.06.2015

Новое в федеральном законодательстве

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект федерального закона N 804140-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Операторов поисковых систем предлагается штрафовать за незаконный отказ прекращения выдачи ссылок, содержащих информацию о частном лице

Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается дополнить новой статьей, в соответствии с которой неисполнение оператором поисковой системы требования гражданина, предъявленного в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации, о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, повлечет наложение штрафа на граждан и юридических лиц в размере 100 тысяч рублей. Неисполнение в течение 5 дней оператором поисковой системы решения суда по иску гражданина о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации об этом гражданине, повлечет наложение штрафа на граждан и юридических лиц в размере 3 миллионов рублей.

Как указывается разработчиками законопроекта, административная ответственность операторов поисковых систем будет превентивной мерой, направленной на минимизацию необоснованных отказов операторов поисковых систем. Принятие законопроекта будет способствовать реализации права граждан на неприкосновенность частной жизни.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2015 N 521
"О внесении изменений в Положение о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения"

Минпромторг России уполномочен осуществлять государственный надзор в области уничтожения химического оружия

Такой надзор осуществляется совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах их компетенции надзора в области промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, экологического надзора, строительного надзора и других видов государственного контроля (надзора).

Государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов по уничтожению химического оружия уполномочен осуществлять Ростехнадзор.

Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 N 996-р
<Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года>

Разработана Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года

Целью Стратегии является определение приоритетов государственной политики в области воспитания и социализации детей, основных направлений и механизмов развития институтов воспитания, формирования общественно-государственной системы воспитания детей в Российской Федерации, учитывающих интересы детей, актуальные потребности современного российского общества и государства, глобальные вызовы и условия развития страны в мировом сообществе.

Реализация Стратегии обеспечит в числе прочего повышение престижа семьи, отцовства и материнства, сохранение и укрепление традиционных семейных ценностей, повышение общественного авторитета и статуса педагогических и других работников, принимающих активное участие в воспитании детей, укрепление и развитие кадрового потенциала системы воспитания, снижение уровня негативных социальных явлений, повышение уровня информационной безопасности детей.

Приказ Минприроды России от 23.04.2015 N 191
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2015 N 37448.

Утвержден новый регламент выдачи Росприроднадзором разрешений на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу России

Заявителями на получение таких разрешений могут быть физические лица, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, либо их уполномоченные представители.

Для получения разрешения заявителем в Росприроднадзор представляются:

- заявление о выдаче разрешения;

- документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования.

Форма заявления приведена в приложении к приказу.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

Все документы, необходимые для выдачи разрешения, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием портала госуслуг. В этом случае заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме, и все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются заявителю в электронной форме, за исключением самого разрешения, которое оформляется на бумажном носителе.

Признан утратившим силу приказ МПР России от 15.01.2008 N 4, которым был утвержден ранее действовавший регламент выполнения данной функции.

Приказ Минюста России от 21.05.2015 N 116
"Об утверждении формы заявления об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37437.

Утверждена форма заявления об исключении некоммерческой организации из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента

В таком заявлении, подаваемом в Министерство юстиции РФ, указывается, в частности, полное фирменное наименование некоммерческой организации, ее ОГРН, учетный номер, основание для исключения НКО из реестра организаций, выполняющих функции иностранного агента, сведения о заявителе.

Предусмотрено, что решение об исключении некоммерческой организации из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, будет принято Минюстом России не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего заявления. Поступление в Минюст России указанного заявления является основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект федерального закона N 398234-6 "О нотариате и нотариальной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается существенно обновить организацию деятельности нотариусов в РФ

В частности:

вводятся новые принципы формирования нотариальных округов, гарантирующие возможность совершения нотариальных действий в течение дня, в котором возникла необходимость в их совершении;

устанавливается, на какое максимальное количество граждан, проживающих в нотариальном округе, должна создаваться одна должность нотариуса;

уточняется статус нотариальных палат, которые будут осуществлять контроль за "входом" нотариусов в профессию, включая организацию такой деятельности, повышение квалификации нотариусов, прохождение стажировок;

вводится новая система ответственности за вред, причиненный деятельностью нотариуса. Нотариус будет отвечать за свои собственные виновные действия, за вред, нанесенный сотрудниками, занятыми в осуществлении нотариальных действий, и другими работниками нотариуса. Ответственность будет состоять в возмещении убытков и компенсации морального вреда;

вводится существенное покрытие по договорам индивидуального (минимум 30 млн. руб.) и коллективного (минимум 50 млн. руб.) страхования ответственности нотариусов. Дополнительной гарантией возмещения причиненных убытков является норма о том, что при недостаточности страхового покрытия страховое возмещение может быть получено у страховщика, с которым заключен договор страхования ответственности у региональной нотариальной палаты, а при недостаточности и этого покрытия - из гарантийного фонда Федеральной нотариальной палаты;

в случае принятия проекта нотариально удостоверенные документы приобретут статус официальных и признание их недействительными будет возможно только в судебном порядке;

нотариусы получат право осуществлять сбор необходимых для совершения нотариального действия сведений и документов (например, выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРП и т.д.).

Кроме того, предусматривается создание единой электронной системы нотариата, в которую будут включаться сведения о совершенных нотариальных действиях, открытии и завершении наследственных дел.

Письмо Минэкономразвития России от 26.05.2015 N ОГ-Д23-7475
"Относительно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на "машино-места"

Разъяснен порядок государственной регистрации права на "машино-место" в подземных и надземных автостоянках

Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 117 установлено, что в подземных автостоянках не допускается разделение "машино-мест" перегородками на отдельные боксы (разрешено только применение сетчатого ограждения из негорючего материала). Такое "машино-место" представляет собой часть помещения, изолированным не является, следовательно, его государственная регистрация не допускается.

Сообщается также, что после постановки на государственный кадастровый учет здания, в котором находится "машино-место", возможна государственная регистрация общей долевой собственности с определением долей в праве собственности на них пропорционально размерам "машино-мест". Порядок их использования в таком случае будет определяться соглашениями собственников здания или решениями суда.

• ЖИЛИЩЕ

Проект федерального закона N 808227-6 "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На специально созданное акционерное общество предлагается возложить функции единого института развития в жилищной сфере

В число организаций единого института развития в жилищной сфере будут входить Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства, подлежащий переименованию в Федеральный фонд жилищного строительства, существующие в настоящее время дочерние хозяйственные общества ОАО "АИЖК" - ОАО "Страховая компания АИЖК" и ОАО "Агентство финансирования жилищного строительства". Также в единый институт развития в жилищной сфере могут входить другие организации.

В соответствии с законопроектом единый институт развития в жилищной сфере будет реализовывать права и исполнять обязанности агента Правительства РФ по решению задач в жилищной сфере.

Приказ Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр
"Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37413.

Обновлена форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг

В нее включены 2 новых раздела - "Расчет размера взноса на капитальный ремонт" и "Информация для внесения взноса на капитальный ремонт". Кроме того, добавлена строка "Контактные данные органа государственного жилищного надзора субъекта РФ, номер телефона, часы приема".

Также утверждены Методические рекомендации по заполнению обновленной формы, содержащие порядок заполнения, в том числе новых разделов.

Признан не подлежащим применению Приказ Минрегиона России от 19.09.2011 N 454.

Письмо Минэкономразвития России от 18.02.2015 N ОГ-Д23-1969
"Относительно подготовки технических планов помещений в результате перепланировки помещений"

Постановка на государственный кадастровый учет и введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав жилых помещений в индивидуальном жилом доме не допускается

Подчеркивается, что постановка на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта гражданских прав осуществляется только в отношении жилого помещения, являющегося частью многоквартирного дома. Минэкономразвития напоминает, кроме того, что многоквартирный дом, построенный на земельном участке с разрешенным видом использования, предусматривающим индивидуальное жилищное строительство, без получения разрешительных документов является самовольной постройкой.

Информационное письмо ФАС России от 27.05.2015 N ИА/26126/15
"Об оценке обстоятельств, связанных с доступом операторов связи в многоквартирные дома"

Необоснованный отказ управляющей организации в доступе оператора связи в многоквартирный дом для размещения линий связи может нарушать антимонопольное законодательство

Отмечается, что в настоящее время территориальными органами ФАС России рассматриваются заявления, дела о нарушении антимонопольного законодательства, связанные с ограничением доступа операторов связи в многоквартирные дома (МКД) с целью размещения средств и линий связи, необходимых для организации технологического подключения абонента, проживающего в МКД.

Предоставление услуг связи (по технологиям, предусматривающим организацию проводной абонентской линии) гражданам, проживающим в МКД, может осуществляться только при условии размещения оборудования оператора связи на объектах, относящихся к общему имуществу МКД.

Размещение средств и линий связи в МКД является необходимым условием оказания услуг связи гражданам и одним из существенных административных барьеров для входа на рынок, при этом вопросы обеспечения возможности операторам связи доступа в МКД являются необходимым условием для развития конкуренции на рынке услуг связи.

Наиболее распространенными являются случаи, когда управляющая организация МКД, в том числе:

необоснованно препятствует оператору связи в доступе в МКД, в частности, в результате отказа в доступе или навязывания невыгодных и необоснованных условий доступа;

устанавливает необоснованные требования по размещению оборудования связи, по доступу операторов связи к размещенному оборудованию связи.

Сообщается, что при рассмотрении заявлений о создании препятствий доступу оператора связи в МКД необходимо принимать во внимание наличие или отсутствие полномочий по распоряжению общим имуществом МКД организации, действия (бездействие) которой обжалуется, наличие (отсутствие) легитимного решения собрания собственников в отношении рассматриваемых обстоятельств, а также наличие (отсутствие) технической возможности размещения сетей связи и сооружения связи в объектах, относящихся к общему имуществу в МКД.

Также даны подробные разъяснения по вопросам:

размещения средств и линий связи, необходимых для обеспечения доступа абонента к сети связи оператора связи в помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД;

взимания с операторов связи платы за размещение средств и линий связи, необходимых для обеспечения доступа абонента к сети связи оператора связи в помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 06.05.2015 N 275н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор связи"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37408.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов связи

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит осуществление работ по обслуживанию всех видов телефонной связи, по приему и передаче телеграмм по аппаратам различных типов, по приему и передаче информации по каналам радиосвязи.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих); программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 277н
"Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 4, разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37446.

Утвержден четвертый выпуск единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих

В данном выпуске содержатся тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по разделам "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд", сгруппированные по производствам и видам работ.

Напомним, что с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или с учетом профессиональных стандартов производятся тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам.

Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 279н
"Об утверждении профессионального стандарта "Техник по документации плавучей атомной станции"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37400.

Утвержден профессиональный стандарт для техников по документации плавучей атомной станции

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит информационное обеспечение деятельности специалистов, обслуживающих ПАТЭС.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных служащих.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 280н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области теплоэнергетики (реакторное отделение)"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37394.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области теплоэнергетики (реакторное отделение)

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит инженерное обеспечение работы оборудования и систем реакторного отделения атомной электростанции для выработки тепловой и электрической энергии.

Требования к образованию по данной профессии: высшее образование - бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 282н
"Об утверждении профессионального стандарта "Руководитель/управляющий гостиничного комплекса/сети гостиниц"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37395.

Утвержден профессиональный стандарт для руководителей и управляющих гостиничного комплекса или сети гостиниц

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение эффективной деятельности гостиничных комплексов и иных средств размещения, оказание услуг размещения и питания.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих); программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 283н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сомелье/кавист"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37396.

Утвержден профессиональный стандарт для сомелье/кавистов

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение качественного обслуживания гостей предприятия питания вином, крепкими спиртными напитками, пивом, минеральной водой, чаем, кофе и прочими напитками.

Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21
"О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации"

Судам разъяснены некоторые особенности применения законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации

В частности, сообщается, что:

при рассмотрении дел по искам руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций об оспаривании решений уполномоченных органов организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора, судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостановить действие оспариваемого решения и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей, поскольку обеспечение иска в силу статьи 139 ГПК РФ допускается, если непринятие мер по обеспечению иска затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда, тогда как таких обстоятельств по данным делам не имеется. При этом не исключается возможность принятия обеспечительных мер по правилам статьи 225.6 АПК РФ при рассмотрении судом корпоративного спора;

дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством (часть 3 статьи 22 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 33 и пункт 3 статьи 225.1 АПК РФ);

при рассмотрении исков руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций о взыскании выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора суду необходимо проверить соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов при включении в трудовой договор условий о таких выплатах.

В случае установления нарушения условиями трудового договора требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, законных интересов организации, других работников, иных лиц (например, собственника имущества организации) суд вправе отказать в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат в связи с прекращением трудового договора или уменьшить их размер;

судам необходимо иметь в виду, что размер компенсации, предусмотренной статьей 279 ТК РФ при прекращении трудового договора по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, определяется трудовым договором, то есть соглашением сторон, а в случае возникновения спора - судом.

В случае отсутствия в трудовом договоре условия о выплате указанной компенсации, подлежащего определению сторонами, или при возникновении спора о ее размере размер компенсации определяется судом исходя из целевого назначения данной выплаты, направленной на предоставление защиты от негативных последствий, которые могут наступить для уволенного руководителя организации в результате потери работы, но не ниже его трехкратного среднего месячного заработка (часть первая статьи 279 ТК РФ). При принятии решения о размере компенсации суду следует учитывать фактические обстоятельства дела, например, длительность периода работы уволенного лица в должности руководителя организации, время, остающееся до истечения срока действия трудового договора, трансформацию срочного трудового договора в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (часть четвертая статьи 58 ТК РФ), размер сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя организации, дополнительные расходы, которые он может понести в результате прекращения трудового договора.

Вместе с тем руководителям государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, руководителям государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий в силу части второй статьи 349.3 ТК РФ компенсация, предусмотренная статьей 279 ТК РФ, выплачивается в размере трехкратного среднего месячного заработка.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правления ПФ РФ от 12.05.2015 N 157п
"Об утверждении инструкции по заполнению формы заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37424.

Установлены правила заполнения формы заявления застрахованного лица о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) при инвестировании средств пенсионных накоплений

Указано, что заявление заполняется по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 21.01.2015 N 9п. Заявление на бумажном носителе может быть заполнено застрахованным лицом или его представителем от руки или с использованием технических средств. Кроме того, допускается подача заявления в форме электронного документа путем заполнения интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Подача заявления допускается в территориальный орган Пенсионного фонда или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионным фондом заключено соответствующее соглашение.

Постановление Правления ПФ РФ от 12.05.2015 N 158п
"Об утверждении форм заявлений и уведомления, инструкций по их заполнению, Порядка доведения до сведения застрахованных лиц указанных форм заявлений и инструкций по их заполнению"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37419.

ПФР утвердил новые формы заявлений о смене пенсионного фонда и инструкции по их заполнению

Утверждены новые формы следующих заявлений застрахованного лица:

- о переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

- о досрочном переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в ПФР;

- о досрочном переходе из негосударственного пенсионного фонда в ПФР;

- о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд;

- о досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд.

Кроме того, утверждена форма уведомления застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по обязательному пенсионному страхованию (инвестиционного портфеля (управляющей компании)), указанного в заявлении застрахованного лица о переходе.

Утверждены также инструкции по заполнению вышеуказанных форм и уведомления.

Определено, что формы заявлений и уведомления, а также инструкции по их заполнению ежегодно доводятся до сведения застрахованных лиц не позднее 1 сентября текущего года через:

- официальный сайт ПФР;

- территориальные органы ПФР путем размещения на информационных стендах;

- Единый портал государственных и муниципальных услуг;

- многофункциональные центры (МФЦ) предоставления государственных услуг, с которыми территориальными органами ПФР заключены соответствующие соглашения;

- НПФ, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании.

Застрахованным лицам по их требованию в территориальных органах ПФР, НПФ и МФЦ должны предоставляться бланк заявления или уведомления, а также инструкция по их заполнению.

Признано утратившим силу Постановление Правления ПФР от 09.06.2014 N 169п, которым были утверждены ранее действовавшие формы данных заявлений.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 13.04.2015 N ЕД-4-2/6265@
"О направлении разъяснений"

При отсутствии анализа итогов первоначальной налоговой проверки и выявленных нарушений в ее проведении, назначение повторной налоговой проверки не является правомерным

В налоговые органы направлено Определение Верховного Суда РФ от 16.09.2014 N 301-КГ14-1038 о незаконности повторной выездной налоговой проверки, проводимой вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, осуществившего первоначальную выездную налоговую проверку, и решения, принятого по ее результатам.

Такой вывод обоснован тем, что проверка не отвечала критериям необходимости, обоснованности и законности, поскольку в акте повторной выездной налоговой проверки не было указано на обстоятельства назначения проверки деятельности налогового органа, проводившего первоначальную проверку. Отсутствовал анализ итогов проведенной им проверки, а также не были отражены выявленные нарушения и собранные доказательства. В связи с чем был сделан вывод о том, что проведенная управлением повторная проверка не имела своей целью обеспечение законности принятого инспекцией решения.

На основании этого Верховный Суд РФ согласился с выводом нижестоящих судов о незаконности решения, вынесенного по результатам повторной налоговой проверки.

Постановление Правительства РФ от 02.06.2015 N 529
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567"

ФНС России будет подключена к автоматизированной системе ОСАГО

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

ФНС России включена в число органов власти, подключаемых к автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Определено, что ФНС России предоставляет в "Российский Союз Автостраховщиков" следующую информацию из ЕГРЮЛ о юридических лицах: наименование, ОГРН, ИНН, адрес (место нахождения), серия и номер свидетельства о государственной регистрации.

Уточнен также состав информации, предоставляемой другими органами власти и организациями в рамках обмена информацией при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Установлено, что доступ уполномоченных органов власти к автоматизированной системе осуществляется с использованием "Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Приказ Росфинмониторинга от 22.04.2015 N 110
"Об утверждении Инструкции о представлении в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37436.

С 10 июня 2015 вступает в силу новая инструкция о предоставлении в Росфинмониторинг информации об операциях, подлежащих обязательному контролю

Конкретизирован перечень лиц, обязанных представлять информацию в Росфинмониторинг в соответствии с положениями Инструкции (лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, организаторы лотерей, тотализаторы и пр.), а также определен перечень представляемой информации.

Инструкция не регламентирует вопросы, связанные с представлением организациями и индивидуальными предпринимателями информации по запросам Росфинмониторинга в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов...".

Указание Банка России от 23.04.2015 N 3627-У
"Об условиях и порядке аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37443.

Определены условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка

Аттестацию вправе осуществлять образовательные организации высшего или дополнительного профессионального образования, осуществляющие обучение в области финансового рынка, СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг, СРО управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Установлены условия, которым должна удовлетворять организация для получения аккредитации; порядок получения аккредитации; документы, которые необходимо представить в уполномоченный департамент Банка России.

Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается Банком России в течение 30 рабочих дней с даты поступления в Банк России полного комплекта документов, о чем оформляется свидетельство, подтверждающее аккредитацию.

Аккредитация осуществляется сроком на три года и может быть продлена по решению Банка России.

Кроме того, установлены основания и механизм отзыва Банком России аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка.

В приложениях к приказу приведены анкета-заявление организации для получения аккредитации (продления аккредитации) на осуществление аттестации специалистов финансового рынка, заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации организации, осуществляющей аттестацию специалистов финансового рынка.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России", и со дня его вступления в силу не применяется Приказ ФСФР России от 12.01.2012 N 12-1/пз-н "Об утверждении Положения об аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансового рынка".

Приказ ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@
"Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37445.

Утверждены новые формы документов, используемых налоговыми органами при проведении налоговых проверок, а также основания продления срока проведения выездной налоговой проверки

В числе утвержденных следующие формы документов:

- Уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика;

- Решение о проведении выездной налоговой проверки;

- Справка о проведенной выездной налоговой проверке;

- Протокол допроса свидетеля;

- Акт о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица;

- Протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов;

- Требование о представлении документов (информации);

- Протокол о производстве выемки, изъятия документов и предметов и др.

Определено также, что основаниями для продления выездной налоговой проверки до четырех или шести месяцев могут являться:

- проведение проверки налогоплательщика, отнесенного к категории крупнейших;

- получение в ходе проведения проверки информации о наличии у налогоплательщика нарушений законодательства о налогах и сборах, требующей дополнительной проверки;

- проведение проверок организаций, имеющих в своем составе несколько обособленных подразделений;

- непредставление налогоплательщиком в установленный срок документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки;

- иные обстоятельства.

Кроме того, утверждены требования к составлению Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях.

Признаны утратившими силу Приказы ФНС России, которыми были утверждены ранее действующие формы данных документов.

Приказ ФНС России от 26.05.2015 N ММВ-7-6/216@
"О вводе в промышленную эксплуатацию подсистемы "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя"

ФНС России запустила сервис "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя"

Данный сервис предоставляет налогоплательщику следующие услуги на основе электронного документооборота:

1) по государственной регистрации индивидуального предпринимателя:

- обеспечение возможности получения выписки из ЕГРИП (о себе) на бумажном носителе или в электронном виде на основе данных ЕГРИП;

- обеспечение возможности направления в налоговый орган документов для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ИП, содержащиеся в ЕГРИП (форма N Р24001), внесения изменений в сведения о КФХ, содержащиеся в ЕГРИП (форма N Р24002), для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП (форма N Р26001), для государственной регистрации прекращения КФХ (форма N Р26002);

2) по учету юридического лица:

- обеспечение возможности представления заявлений в целях постановки, снятия с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД (по форме N ЕНВД-2/ЕНВД-4);

- обеспечение возможности представления сообщений обо всех случаях участия в российских организациях и иностранных организациях (по форме N С-09-2);

3) по услугам, связанным с расчетами с бюджетом:

- уточнение невыясненных платежей;

- предоставление налогоплательщику уведомления налогового органа об ошибочном указании реквизитов в платежном документе;

- уточнение платежных документов, в которых налогоплательщик самостоятельно обнаружил ошибки в оформлении;

- осуществление зачетов и возвратов излишнее уплаченных в бюджет налогоплательщиком сумм налога и других обязательных платежей;

- инициирование проведения совместной сверки расчетов с бюджетом;

- оказание услуг по информационному обслуживанию налогоплательщика в форме предоставления справки об исполнении обязанности по уплате налогов, справки о состоянии расчетов по налогам, акта сверки расчетов по налогам, выписки операций по расчетам с бюджетом, перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году;

- сведения о документах, поступивших от налогоплательщика в налоговые органы.

Подключение к Личному кабинету возможно по заявлению налогоплательщика, заверенному усиленной квалифицированной электронной подписью/Универсальной электронной картой либо по Регистрационной карте, которая выдается налогоплательщику Должностными лицами при его обращении в ИФНС.

<Письмо> ФНС России от 22.04.2015 N ПА-4-6/6929@
"О порядке взаимодействия с МВД России"

Разъяснен порядок межведомственного информационного взаимодействия ФНС России с МВД России

Соглашение о взаимодействии между МВД России и ФНС России N 1/8656/ММВ-27-4/11, целью которого является создание системы информационного обмена между данными ведомствами, заключено 13 октября 2010 года. Порядок и методы взаимодействия сторон утверждаются отдельными приказами и протоколами, являющимися неотъемлемой частью данного Соглашения.

Согласно Протоколу от 13.10.2010 N ММВ-27-4/12/1/8657 "Об обмене информацией", межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на федеральном и региональном уровнях, в том числе с использованием санкционированного удаленного доступа к банкам данных.

Протоколом от 23.06.2011 N 4-6-01/0026/449 определен перечень информационных ресурсов, предоставляемых обеими сторонами в удаленном доступе.

ФНС России сообщает, что в настоящее время проводятся работы по пересмотру порядка доступа к информационным ресурсам ФНС России в рамках Соглашения.

Сведения и материалы, отнесенные законодательством РФ к конфиденциальной информации, предоставляются налоговыми органами согласно "Порядку доступа к конфиденциальной информации налоговых органов", утвержденному приказом МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96. Запросы, по форме и содержанию не отвечающие требованиям Порядка, исполнению не подлежат. Лица, нарушившие порядок доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, несут уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Сообщается также, что ФНС России предоставляет необходимую информацию, в том числе содержащую налоговую тайну, сотрудникам МВД России в соответствии с Соглашением и приказом МВД России от 11.01.2012 N 17 "Об утверждении перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну".

<Письмо> ФНС России от 22.04.2015 N СА-4-14/6905@
<О порядке постановки на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества при реорганизации>

ФНС России даны новые разъяснения по вопросу постановки организации на учет по месту нахождения недвижимости при реорганизации

При поступлении сведений о действительных на момент реорганизации постановках на учет по месту нахождения недвижимого имущества российской организации, прекратившей деятельность в результате реорганизации, в налоговом органе по месту нахождения указанного имущества осуществляется постановка на учет российской организации, созданной в результате реорганизации в форме преобразования или слияния, либо российской организации, реорганизованной в форме присоединения.

При этом присваивается КПП, содержащий в 5 и 6 разрядах 4V в соответствии со справочником "Причины постановки на учет налогоплательщиков-организаций в налоговых органах" (СППУНО).

Организации направляется уведомление о постановке на учет по форме N 1-3-Учет (код по КНД 1121029), формируемое с учетом рекомендаций, содержащихся в приложении к данным разъяснениям.

Одновременно сообщается об отмене письма ФНС России от 09.04.2014 N СА-4-14/6539@ "О порядке постановки на учет организации в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества при реорганизации организации".

<Письмо> ФНС России от 18.05.2015 N БС-4-11/8256@
"Об имущественном налоговом вычете"

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено ограничение количества выдаваемых налоговым органом в течение налогового периода подтверждений о праве налогоплательщика на имущественный налоговый вычет

Подтверждение права на имущественный налоговый вычет требуется в случае обращения налогоплательщика о предоставлении налогового вычета к работодателю.

Имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, могут быть получены налогоплательщиком, в том числе в отношении разных объектов недвижимого имущества.

Сообщается, что налоговым органом может быть выдано налогоплательщику в течение налогового периода неограниченное количество подтверждений о его праве на имущественный налоговый вычет, в том числе и в адрес одного и того же налогового агента (работодателя).

<Письмо> ФНС России от 25.05.2015 N ГД-4-3/8798@
"О направлении временной формы журнала учета информации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 4 статьи 7 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС России разработала временную форму журнала учета сообщений о выплате дохода в адрес иностранного лица, фактическим получателем которого является резидент РФ

Письмом ФНС России от 20.04.2015 N ГД-4-3/6713@ до сведения налоговых органов была доведена временная рекомендуемая форма сообщения о выплате такого дохода.

Учет таких сообщений рекомендовано вести в Журнале, временная форма которого доведена данным письмом. Ведение Журнала осуществляется в электронном виде в формате Microsoft Excel.

До утверждения форм документов в установленном порядке источники выплаты дохода вправе использовать для информирования налогового органа самостоятельно разработанные формы.

В случае отсутствия в составе представленной информации каких-либо показателей, предусмотренных Журналом учета, в соответствующих графах проставляется отметка "нет данных".

<Письмо> ФНС России от 26.05.2015 N НД-4-5/8923
"О доведении совместного письма"

Разъяснены отдельные вопросы, касающиеся порядка учета бюджетных обязательств

Разъясняется применение положений Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 19.09.2008 N 98н, в связи с уточнением порядка исполнения решения налогового органа, предусматривающего обращение взыскания на бюджетные средства (в частности, согласно ст. 242.6 БК РФ исполнение указанных решений производится через органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов казенного учреждения).

До внесения необходимых изменений в Порядок N 98н и доработок прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система Федерального казначейства" сообщается о необходимости постановки на учет органами Федерального казначейства бюджетных обязательств, возникающих на основании решений налоговых органов, в порядке, установленном Порядком N 98н для постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета по исполнительным документам.

<Письмо> ФНС России от 27.05.2015 N НД-4-5/9045
"О доведении письма Министерства финансов Российской Федерации от 20.05.2015 N 02-07-07/28998"

В налоговые органы направлены разъяснения Минфина России по вопросам формирования в бухгалтерском (бюджетном) учете информации о сформированных резервах предстоящих расходов в сумме отложенных обязательств

Операции по формированию указанных резервов отражаются на счете 040160000 "Резервы предстоящих расходов" в корреспонденции со счетами аналитического учета счетов 040120200 "Расходы экономического субъекта", 010900000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг".

Операции по использованию резервов отражаются по дебету счета 040160000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам", 030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты".

Формирование резервов (отражение в учете отложенных обязательств) осуществляется на основе оценочных значений, порядок и методы формирования которого зависят от вида создаваемого резерва и устанавливаются в учетной политике.

<Письмо> ФНС России от 28.05.2015 N БС-4-11/9100
"О возврате излишне уплаченной суммы"

Фиксированный авансовый платеж, перечисленный иностранным гражданином после истечения срока действия патента, признается излишне уплаченной суммой налога

Фиксированные авансовые платежи уплачиваются за период действия патента. Если срок действия патента не был продлен, излишне уплаченная сумма подлежит возврату иностранному гражданину на основании направленного в налоговый орган заявления.

<Письмо> ФНС России от 28.05.2015 N НД-4-5/9179
"О доведении письма Минтруда России от 20.05.2015 N 17-3/10/В-3536"

Компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно членам семей работников федеральных органов и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера, не облагается страховыми взносами

Указанные выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами как до, так и после 1 января 2015 года.

Также указано, что как и раньше в случае проведения отпуска за пределами территории РФ работником, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и направляющимся к месту проведения отпуска воздушным транспортом, не облагается страховыми взносами только стоимость проезда от места жительства или работы до международного аэропорта, в котором он проходит пограничный контроль.

<Письмо> Минфина России от 01.06.2015 N 03-05-04-04/31532
<По вопросу применения Перечней легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, размещенных на официальном сайте Минпромторга России>

Перечень легковых автомобилей, размещенный 27 февраля 2015 года на официальном сайте Минпромторга России, применим для налогового периода 2015 года

С 1 января 2014 года сумма транспортного налога исчисляется с применением повышающих коэффициентов в отношении легковых автомобилей стоимостью от 3,0 миллиона рублей.

Перечень таких автомобилей ежегодно размещается на официальном сайте Минпромторга России.

Сообщается, что Перечень легковых автомобилей, размещенный 28 февраля 2014 года, применяется для налогового периода 2014 года, а Перечень легковых автомобилей от 27 февраля 2015 года - для налогового периода 2015 года.

Информационное письмо Росфинмониторинга от 01.06.2015 N 44
"О представлении в Росфинмониторинг информации, предусмотренной статьей 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Разработаны формы документов для представления организациями финансового рынка в Росфинмониторинг информации, связанной с клиентами - иностранными налогоплательщиками

Перечень представляемой информации определен статьей 3 Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ. Согласно закону информация должна направляться в порядке и объеме, определяемом Правительством РФ.

До их утверждения рекомендовано представлять информацию в соответствии с формами, приведенными в приложении к письму.

Отмечено также, что информацию в Росфинмониторинг следует направлять во всех случаях планирования ее направления в иностранный налоговый орган.

<Письмо> ФНС России от 01.06.2015 N БС-4-11/9319@
"О налоге на имущество организаций"

В 2015 году должны вновь облагаться налогом на имущество объекты движимого имущества, поставленные на учет в 2013 - 2014 годах в результате реорганизации или полученные от взаимозависимых лиц

Из данного правила исключены не являющиеся объектами налогообложения основные средства, включенные в первую или во вторую амортизационную группу.

В связи с этим налоговым органам поручено:

организовать работу по выявлению налогоплательщиков, у которых произошло уменьшение налоговой базы по налогу на имущество организаций в 2013 - 2014 годах за счет исключения из объекта налогообложения соответствующего движимого имущества и не произошло увеличения налоговой базы в 2015 году;

довести до налогоплательщиков информацию об изменении налогового законодательства;

осуществлять в 2015 году мониторинг корректировки средней стоимости налогооблагаемого имущества в сторону увеличения, а при отсутствии увеличения проанализировать возможность принятия решения о включении соответствующих налогоплательщиков в план выездных налоговых проверок.

<Информация> ФНС России
<Об изменении порядка направления налоговых уведомлений физическим лицам>

С 2 июня 2015 года изменен порядок направления гражданам налоговых уведомлений на уплату имущественных налогов

Так, если общая сумма исчисленных налогов за налоговый период составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление налогоплательщику не направляется.

Уведомление с суммой налога менее 100 рублей в любом случае направят в том году, по окончании которого налоговый орган теряет право его направить (три предшествующих года).

<Информация> Минфина России N ПЗ-3/2015
"Об упрощенной системе бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности"

Организация вправе самостоятельно выбрать упрощенный способ ведения бухгалтерского учета, исходя из условий хозяйствования

Упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, вправе применять:

субъекты малого предпринимательства;

некоммерческие организации;

организации, получившие статус участников проекта "Сколково".

Упрощенный способ может предусматривать, в частности:

ведение бухгалтерского учета по простой системе (без применения двойной записи);

сокращенное количество синтетических счетов в принимаемом рабочем плане счетов бухгалтерского учета по сравнению с Планом счетов бухгалтерского учета;

принятие упрощенной системы регистров (формы) бухгалтерского учета;

использование кассового метода учета доходов и расходов;

признание доходов и расходов по договору строительного подряда в соответствии с ПБУ 9/99 и ПБУ 10/99 (включая возможность использования кассового метода учета доходов и расходов), не применяя ПБУ 2/2008;

отказ от проведения переоценки основных средств и нематериальных активов для целей бухгалтерского учета;

ведение ИП или лицом, занимающимся частной практикой, в соответствии с законодательством о налогах и сборах учета доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности (без ведения бухгалтерского учета);

составление бухгалтерской отчетности в сокращенном объеме и т.д.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 12.03.2015 N 3589-У
"О порядке регистрации регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за составом и структурой активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств (капитала) страховщика, и изменений в него"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37406.

Регламент специализированного депозитария представляется в Банк России не позднее 10 рабочих дней с даты его утверждения

Установлен порядок регистрации Банком России регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за составом и структурой активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств (капитала) страховщика, и внесенных в регламент изменений.

В документе приводится перечень документов, необходимых для регистрации регламента, а также внесенных в него изменений, определяется порядок их представления в бумажном и электронном виде, а также порядок его регистрации Банком России.

В приложениях к Указанию приводятся образцы соответствующих заявлений.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 23.03.2015 N 3605-У
"О порядке обращения банка с ходатайством о неотнесении его к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2015 N 37462.

Банк, несогласный с установленной в отношении него дополнительной или повышенной дополнительной ставкой страховых взносов, вправе обратиться в Банк России с соответствующим ходатайством

К ходатайству прилагаются копии документов, содержащих информацию о том, почему, по мнению банка, он не относится к банкам, уплачивающим дополнительную или повышенную дополнительную ставку страховых взносов, и копия документа, содержащего информацию от государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" об установлении и о размере дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов.

При несогласии банка с установлением в отношении него дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов в связи с тем, что доходность вкладов физических лиц в банке в соответствующем календарном квартале не превышала базовые уровни доходности вкладов, определенные Банком России для соответствующего месяца этого календарного квартала, более чем на два, но не более чем на три, процентных пункта годовых либо более чем на три процентных пункта годовых, к ходатайству прилагается заверенная распечатка со страницы официального сайта банка или информационного агентства в сети "Интернет" с информацией о максимальных процентных ставках доходности по вкладам, раскрытой в соответствии с Указанием Банка России от 27 февраля 2014 года N 3194-У "О порядке раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами".

В приложении приводится форма ходатайства.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 15.04.2015 N 3624-У
"О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37388.

Процедуры управления рисками и капиталом должны быть приведены кредитными организациями в соответствие с новыми требованиями в установленные Банком России сроки

Система управления рисками и капиталом создается, в том числе, в целях:

выявления, оценки, агрегирования наиболее значимых рисков, которые могут привести к потерям, существенно влияющим на оценку достаточности капитала;

оценки достаточности имеющегося в распоряжении кредитной организации (банковской группы, дочерней кредитной организации) капитала для покрытия значимых рисков и дополнительных объемов рисков;

планирования капитала исходя из результатов всесторонней оценки значимых рисков.

Кредитным организациям, размер активов которых составляет 500 миллиардов рублей и более, необходимо привести процедуры управления рисками и капиталом в соответствие с новыми требованиями на индивидуальном уровне в срок до 31 декабря 2015 года, на уровне банковской группы в срок до 31 декабря 2016 года; кредитным организациям, размер активов которых составляет менее 500 миллиардов рублей - на индивидуальном уровне в срок до 31 декабря 2016 года, на уровне банковской группы в срок до 31 декабря 2017 года.

Указание Банка России от 22.04.2015 N 3626-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2015 N 37367.

Уточнены полномочия структурных подразделений ЦБ РФ по администрированию поступлений в бюджетную систему РФ

Дополнены, в частности, полномочия:

территориальных учреждений Банка России по администрированию доходов бюджета от поступлений, взыскиваемых в соответствии со статьями 15.27.2, 15.34.1 и частью 1 статьи 15.39 КоАП;

Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций по администрированию доходов от уплаты госпошлин в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.13 НК РФ;

Департамента страхового рынка по администрированию доходов, источником которых являются денежные взыскания (штрафы), уплачиваемые (взыскиваемые) в соответствии со ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Уточнения также коснулись:

порядка исполнения бюджетных полномочий администраторов по денежным взысканиям (штрафам) в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ;

порядка заполнения платежных документов (в части заполнения реквизита "назначение платежа");

порядка открытия и ведения Карточек учета штрафов и др.

Указание Банка России от 29.04.2015 N 3629-У
"О признании лиц квалифицированными инвесторами и порядке ведения реестра лиц, признанных квалифицированными инвесторами"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37415.

Обновлен порядок признания лица квалифицированным инвестором

В документе определяются требования, которым должно соответствовать лицо для признания его квалифицированным инвестором, устанавливается перечень документов для признания квалифицированным инвестором и порядок их представления, регламентируется порядок ведения реестра квалифицированных инвесторов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Со дня вступления Указания в силу не применяются некоторые положения приказов ФСФР России от 21 января 2011 года N 11-1/пз-н и от 24 апреля 2012 года N 12-27/пз-н, а также приказ ФСФР России от 18 марта 2008 года N 08-12/пз-н "Об утверждении Положения о порядке признания лиц квалифицированными инвесторами".

Указание Банка России от 18.05.2015 N 3637-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 31 мая 2012 года N 2824-У "Об отчетности о платежным системам операторов платежных систем"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2015 N 37449.

С 1 июля 2015 года вводится обновленная форма отчетности 0403201 "Сведения по платежным системам оператора платежных систем"

В новой редакции изложено приложение к Указанию Банка России "Об отчетности по платежным системам операторов платежных систем", содержащее указанную форму отчетности.

Кроме того, освобождены от составления отчетности оператор национальной системы платежных карт, а также оператор платежной системы, в рамках которой осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах.

Уточнен порядок приема отчетности оператора, не являющегося кредитной организацией (в случае невозможности передачи отчета в виде электронного сообщения вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, передача отчетности осуществляется на бумажном носителе с приложением отчетности на машинном носителе (CD/DVD диски, flash-накопители) с указанием в сопроводительном письме сложившихся обстоятельств).

Указание Банка России от 01.06.2015 N 3656-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Расширен перечень форм отчетности для кредитных организаций и уточнены требования к их составлению

Вводятся формы отчетности для кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг и кредитных организаций, осуществляющих клиринговую деятельность и (или) функции центрального контрагента, в частности:

форма 0409708 "Сведения о работниках кредитной организации, осуществляющих функции, непосредственно связанные с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, или осуществляющих клиринговую деятельность и (или) функции центрального контрагента";

форма 0409706 "Сведения об объемах внебиржевых сделок";

форма 0409707 "Сведения об осуществлении брокерской, депозитарной деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами".

Кроме того, в частности:

наряду с ежемесячным вводится ежедекадное представление формы 0409664 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых по банковским счетам клиентов в уполномоченных банках" и уточнен порядок его составления;

внесены изменения в том числе в формы: 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях"; 0409410 "Сведения об активах и пассивах уполномоченного банка по видам валют и странам", 0409202 "Отчет о наличном денежном обороте" (из отчета исключена подпись главного бухгалтера кредитной организации).

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России, следует учитывать, что текст при регистрации может быть изменен.

<Письмо> Банка России от 02.06.2015 N 016-41-4/4786
"О расчете открытых валютных позиций"

Банком России даны рекомендации по исключению двойного учета величин, участвующих в расчете открытых валютных позиций

В целях обеспечения определения достоверной величины открытых валютных позиций полученные гарантии (банковские гарантии), поручительства и залоги рекомендуется включать в расчет чистой позиции по гарантиям (банковским гарантиям), поручительствам и аккредитивам за вычетом величины, учтенной при расчете чистой балансовой позиции в составе сформированных резервов на возможные потери.

При этом величина полученного обеспечения, рассчитанная с учетом указанной разницы, может быть включена в расчет открытых валютных позиций в величине, не превышающей величину сформированного резерва на возможные потери по соответствующему балансовому требованию.

Информация Банка России
"Об уплате банками дополнительной и повышенной дополнительной ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов"

Уплата банками дополнительных ставок страховых взносов в фонд страхования вкладов будет производиться в IV квартале 2015 года

Соответствие банков критериям уплаты дополнительной и повышенной дополнительной ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов будет устанавливаться Банком России начиная с III квартала 2015 года.

Страховые взносы в фонд обязательного страхования вкладов уплачиваются по дополнительной (повышенной дополнительной) ставке в случае превышения банком базового уровня доходности по вкладам более чем на 2 процента годовых.

Соответствующие критерии и обязанность уплаты дополнительных страховых взносов введены Федеральным законом от 22.12.2014 N 432-ФЗ.

Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 1 июня 2015 года в Ломбардный список Банка России включены, в частности, следующие ценные бумаги:

биржевые облигации Открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-03-00739-A;

биржевые облигации Акционерного коммерческого банка "Абсолют Банк" (открытое акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020502306B;

биржевые облигации Банка ЗЕНИТ (публичное акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020903255B;

биржевые облигации Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-03-65045-D, 4B02-04-65045-D;

облигации Публичного акционерного общества "Магнит", имеющие государственные регистрационные номера выпусков 4-02-60525-P, 4-03-60525-P;

облигации Международного инвестиционного банка, имеющие код ISIN RU000A0JUG72.

Информация Банка России
"Об изменении коэффициента усреднения, используемого для расчета усредненной величины обязательных резервов кредитных организаций"

Банком России принято решение повысить с 10 сентября 2015 года коэффициент усреднения, используемый банками для расчета усредненной величины обязательных резервов, до 0,8 с 0,7

Для небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции, коэффициент с 10 сентября 2015 года будет повышен до 1,0 с 0,7.

Коэффициент усреднения для расчетных небанковских кредитных организаций, небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, сохраняется равным 1,0.

Механизм усреднения обязательных резервов (в соответствии с Положением Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций") позволяет кредитным организациям поддерживать долю обязательных резервов, не превышающую коэффициент усреднения, на корреспондентском счете в Банке России в среднем в течение периода усреднения.

• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Письмо Росстата от 13.05.2015 N 13-13-2/1859-ДР
"О порядке представления бухгалтерской (финансовой) отчетности"

Обязанность представлять в органы статистики годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность отменять не планируется

Обязанность по представлению в орган государственной статистики экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствующего аудиторского заключения (в установленных случаях) предусмотрена Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

По мнению Росстата, предложение о передаче в органы статистики указанной отчетности налоговыми инспекциями в рамках межведомственного взаимодействия в настоящее время не может быть реализовано (в частности, действующим законодательством не предусмотрено предоставление аудиторского заключения в налоговые органы).

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 508
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам изменения зон деятельности гарантирующих поставщиков"

На уровень субъектов РФ с федерального уровня переданы полномочия по присвоению статуса гарантирующего поставщика

Кроме того, уточнены сроки изменения балансовых решений в текущем периоде регулирования на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Также постановлением внесен и ряд других изменений в акты Правительства по вопросам регулирования деятельности гарантирующих поставщиков.

Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 509
"Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Установлены условия и критерии, при которых лицо может быть аттестовано в качестве эксперта в области промышленной безопасности

Аттестация включает в себя рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям, а также проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязательными требованиями (квалификационный экзамен).

Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и решения ситуационных задач. Для заявителей, претендующих на прохождение аттестации первой или второй категории, завершающим этапом квалификационного экзамена является устное собеседование по вопросам, соответствующим заявляемой области аттестации.

По результатам квалификационного экзамена может быть принято одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя в соответствующей области аттестации и присвоении ему одной из следующих категорий эксперта в области промышленной безопасности:

- эксперт в области промышленной безопасности первой категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов I, II, III и IV классов опасности;

- эксперт в области промышленной безопасности второй категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов II, III и IV классов опасности;

- эксперт в области промышленной безопасности третьей категории с правом проведения экспертизы в отношении опасных производственных объектов III и IV классов опасности;

б) об отказе в аттестации заявителя (в случае если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии обязательным требованиям).

В течение 3 рабочих дней со дня принятия положительного решения сведения об аттестации вносятся в реестр экспертов в области промышленной безопасности.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2015 N 517
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования процедур рассмотрения разногласий и рассмотрения в досудебном порядке и урегулирования споров"

Уточнены правила рассмотрения разногласий и споров, связанных с применением тарифов на коммунальные услуги

Изменения внесены в:

- Правила рассмотрения разногласий, возникающих между региональными органами власти в области регулирования тарифов, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.11.2003 N 674);

- Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2007 N 208);

- Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов) (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 583);

- Правила рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.10.2007 N 669).

Установлено, в частности, что форма заявления о разногласиях, перечень и формы документов, прилагаемых к заявлению, представляемых для рассмотрения разногласий, а также требования к ним утверждаются ФСТ России.

Определено также, что в электронной форме такие заявления подаются в ФСТ России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

"Положение о порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств"
(утв. Банком России 21.04.2015 N 466-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37434.

Установлен порядок осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра

Надзор осуществляется Департаментом страхового рынка Банка России в форме дистанционного надзора и при проведении выездных проверок.

Дистанционный надзор осуществляется путем направления запроса в профессиональное объединение страховщиков о предоставлении документов с указанием перечня требуемых документов и срока для их предоставления.

Выездные проверки проводятся на основании поручения рабочей группой, состоящих не менее чем из двух служащих Департамента страхового рынка Банка России на основании поручения на проведение выездной проверки. Поручение на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах и может быть подписано Председателем Банка России, его первым заместителем, заместителем, курирующим деятельность Департамента страхового рынка или лицами, их замещающими.

Результаты выездной проверки оформляются актом выездной проверки, составленным уполномоченными представителями Департамента страхового рынка Банка России в двух экземплярах, которые подписываются представителями Департамента, проводившими проверку, и направляются в адрес профессионального объединения страховщиков. После получения акта один его экземпляр подписывается руководителем профессионального объединения страховщиков и возвращается в Банк России. При наличии возражений или замечаний по акту об этом делается отметка в акте, а сами возражения оформляются письменно в двух экземплярах, подписываются уполномоченным лицом профессионального объединения страховщиков, скрепляются печатью и с обосновывающими документами прикладываются к акту выездной проверки.

В приложениях к Положению приведены форма поручения на проведение выездной проверки, дополнения к поручению на проведение проверки, акта о противодействии проведению выездной проверки, акта выездной проверки.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Приказ Ростехнадзора от 31.12.2014 N 631
"Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2015 N 37426.

Ростехнадзором установлены обязательные требования к технологическим регламентам химико-технологических производств опасных производственных объектов

К таким производственным объектам относятся те объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются, переводятся в иную форму) опасные вещества, в том числе токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды, а также способные образовывать паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси (далее - опасные вещества).

Технологический регламент химико-технологических производств определяет технологический режим, порядок проведения операций технологического процесса, обеспечивающий выпуск продукции требуемого качества, а также безопасные условия эксплуатации производства.

Требованиями установлены виды технологических регламентов, их состав, включая требования к конкретным разделам, порядок их разработки, согласования, утверждения и оформления, а также сроки их действия.

Данные требования не распространяются на производства, на которых действуют технологические карты, определяющие технологический процесс, а также на выпуск химикатов и заказных реактивов, производимых на лабораторных установках по лабораторным методикам.

Приказ Минсельхоза России от 05.05.2015 N 175
"Об установлении ограничения рыболовства корюшки европейской в Куршском заливе Балтийского моря, включая реки, впадающие в Куршский залив, в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2015 N 37382.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство европейской корюшки в Куршском заливе Балтийского моря (включая реки, впадающие в него)

Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 12.05.2015 N 183
"Об установлении ограничения рыболовства пиленгаса в Азовском море в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2015 N 37492.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство пиленгаса в Азовском море

Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

<Письмо> Ростехнадзора от 12.02.2015 N 00-06-06/232
"О строительстве, реконструкции буровых скважин"

Даны разъяснения по вопросам осуществления государственного строительного надзора в отношении строительства и реконструкции буровых скважин

В случае строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством РФ о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с использованием участками недр, экспертиза проектной документации не проводится. По буровым скважинам, в отношении которых на момент вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 533-ФЗ) осуществляется государственный строительный надзор, его необходимо исполнить в полном объеме с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Разъяснены, кроме того, обязанности территориальных органов Ростехнадзора, возникшие вследствие отзыва разрешения на строительство до вступления в силу Федерального закона N 533-ФЗ, а также указано, на какие объекты капитального строительства обустройства месторождений положения указанного закона не распространяются.

<Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 20.03.2015 N 1-13/645
<О повторной проверке достоверности определения сметной стоимости>

Разъяснены основания для направления на повторную экспертизу проектной документации, получившей ранее положительное заключение

Подчеркивается, что в случае внесения в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, изменений в части технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, она направляется на повторную государственную экспертизу. В случае внесения в нее изменений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, она может быть направлена на такую экспертизу по инициативе застройщика или технического заказчика. Виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, определяются в соответствии с приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 N 624.

Повторная проверка достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, проводится только в случае увеличения сметной стоимости.

Письмо Минэкономразвития России от 16.04.2015 N Д23и-1663
"По вопросам снятия с государственного кадастрового учета здания на основании решения собственника об уничтожении имущества (сносе, демонтаже), подготовки акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости"

Разъяснен порядок и основания снятия с кадастрового учета снесенного на основании решения собственника объекта недвижимости

Снос и демонтаж зданий рассматривается как разновидность строительной деятельности. Порядок сноса и демонтажа регулируется законодательством субъектов Российской Федерации, при этом прекращение существования объекта недвижимости должно быть действительно необратимым.

Основанием для сноса (демонтажа) объекта капитального строительства является распоряжение органа местного самоуправления, которое принимается в том числе на основании заявления собственника с приложением необходимых документов, при этом самовольный снос не допускается. Фактический снос объекта недвижимости предшествует проведению кадастровых работ с целью подтверждения прекращения существования такого недвижимого имущества.

<Информация> Росреестра от 25.05.2015
"Росреестр обращает внимание: изменилась форма свидетельства о государственной регистрации права"

Росреестр напоминает, что с 1 января 2015 года свидетельство о государственной регистрации права оформляется на новом бланке

Новая форма свидетельства о государственной регистрации права утверждена приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765.

Свидетельство выполняется на официальном бланке Росреестра с изображением Государственного герба РФ. Бланк должен содержать учетный номер, но требований к степеням защиты действующее законодательство не содержит.

Подчеркивается, кроме того, что свидетельства, выполненные на новых бланках, имеют такую же юридическую силу, как и прежде выданные. Замены ранее выданных свидетельств также не требуется.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 28.05.2015 N 513
"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, будут исчисляться, в том числе, в российских рублях

Кроме того, в перечень указанных товаров включены товары, классифицируемые в товарных подсубпозициях 1001 11 000 0, 1001 19 000 0, 1001 91 100 0, 1001 91 200 0, 1001 91 900 0 и 1001 99 000 0, в отношении которых установлены ставки вывозных таможенных пошлин в размере 50 - 5,5 тыс. рублей за 1 тонну, но не менее 50 рублей за 1 тонну.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2015 N 514
"О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Внесены дополнения в перечень товаров, в отношении которых ставки вывозных таможенных пошлин приведены в соответствие с обязательствами РФ после ее присоединения к ВТО

В указанный перечень включены товарные подсубпозиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2843 90 900 0, 7115 90 000 0, применительно к которым ставки вывозных таможенных пошлин установлены в размере 6,5 процента от таможенной стоимости.

Настоящее Постановление применяется по 31 августа 2016 года включительно.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2015 N 21
"О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии"

В отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Предусмотрено, что ввоз товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 3920 20 210 1 ТН ВЭД ЕАЭС, будет осуществляться по ставке ввозной таможенной пошлины, равной нулю. При ввозе товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 3920 20 210 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины составит 7,7 процента от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 61
"О внесении изменения в Перечень категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, предельные сроки временного ввоза"

Предельный срок временного ввоза морских паромов составит 3 года

В Перечень категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, предельные сроки временного ввоза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375, включены временно ввозимые морские паромы (код 8901 10 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС), находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера в целях осуществления перевозок грузов и пассажиров на линиях порт Кавказ - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Феодосия, порт Геленджик - порт Керчь, порт Темрюк - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Севастополь, в отношении которых предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2015 года N 24.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.05.2015 N 62
"О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары"

В приложении N 2 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, код "3920 30 000 0" ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодом "3920 30 000" ТН ВЭД ЕАЭС

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении листов из полимеров стирола и отдельных видов пленки из полимеров винилхлорида и полиэтилентерефталата" от 28 мая 2015 г. N 23.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2015 N 23
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении листов из полимеров стирола и отдельных видов пленки из полимеров винилхлорида и полиэтилентерефталата"

В отношении листов из полимеров стирола и отдельных видов пленки из полимеров винилхлорида и полиэтилентерефталата, вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС, установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 7,7 процента от таможенной стоимости

При этом предусмотрено, что применительно к товарам, классифицируемым кодами 3920 30 000 1, 3920 43 100 1, 3920 62 190 2 и 3920 62 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС, с даты вступления в силу настоящего Решения и по 31 декабря 2016 года включительно действуют ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2015 N 24
"О внесении изменения в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов"

Морские паромы включены в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов

В указанный Перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 331, включены морские паромы, классифицируемые кодом 8901 10 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, находящиеся в собственности иностранных лиц, зафрахтованные лицами государств - членов Евразийского экономического союза по договору тайм-чартера или бербоут-чартера в целях осуществления перевозок грузов и пассажиров на линиях порт Кавказ - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Феодосия, порт Геленджик - порт Керчь, порт Темрюк - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Керчь, порт Новороссийск - порт Севастополь, помещаемые под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по 31 декабря 2017 года включительно, на срок их временного ввоза.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2015 N 25
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов железнодорожных моторных и несамоходных вагонов"

В отношении отдельных видов железнодорожных моторных и несамоходных вагонов установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин

Ставки ввозных таможенных пошлин в размере 0 процентов от таможенной стоимости применяются к товарам, классифицируемых кодами 8603 10 000 2 и 8605 00 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС с даты вступления в силу настоящего Решения по 31 декабря 2016 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2015 N 26
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов беспилотных летательных аппаратов и авиационных двигателей для них"

В отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС отдельных видов беспилотных летательных аппаратов и авиационных двигателей для них установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Ставки ввозных таможенных пошлин в размере 8 процентов от таможенной стоимости установлены в отношении товаров, классифицируемых кодами 8407 10 000 2 и 8407 10 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС. В отношении товаров, классифицируемых кодами 8802 20 000 2 и 8802 20 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, ставки ввозных таможенных пошлин составят 18,6 процента от таможенной стоимости.

Предусмотрено, что применительно к товарным подсубпозициям 8407 10 000 2 и 8802 20 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС будет действовать ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости с даты вступления в силу настоящего Решения и по 31 декабря 2016 года включительно.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28.05.2015 N 32
"О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. N 48"

Внесены уточнения в Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза

Установлено, что в решении Совета Комиссии о принятии технического регламента устанавливается срок вступления в силу технического регламента, который не может составлять менее 180 календарных дней со дня принятия технического регламента.

В решении о внесении изменений в технический регламент устанавливается срок вступления в силу изменений в технический регламент, который не может составлять менее 180 календарных дней со дня принятия изменений в технический регламент.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

<Письмо> Банка России от 28.05.2015 N 014-12-3/4669
"О вступлении в силу Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе"

Банк России напоминает о документах, представляемых в банк паспорта сделки, при ввозе товаров в Россию из Армении, в связи со вступлением последней в ЕАЭС

Договор о присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу вступил в силу 2 января 2015 года. С указанной даты перемещение товаров таможенного союза Россией и Арменией осуществляется без применения таможенного декларирования (кроме отдельных случаев).

Начиная со 2 января 2015 года при ввозе товаров из Армении в Россию в банк паспорта сделки представляются документы в соответствии с пунктом 9.1.2 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 года N 138-И, в соответствии с которым, в частности, должны быть предоставлены транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы и статистическая форма учета перемещения товаров.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"

Административно-правовые нормы, регулирующие устранение последствий загрязнения в результате разливов нефти и нефтепродуктов, оказались несогласованными с гражданско-правовыми нормами о возмещении вреда, причиняемого в таких случаях

Конституционный Суд РФ признал положения части 2 статьи 99 Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой при установлении на их основании размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в частности при разрешении вопроса о возможности учета фактических затрат, понесенных причинителем вреда в процессе устранения им загрязнения лесов, образовавшегося в результате разлива нефти и нефтепродуктов, данные положения не обеспечивают надлежащий баланс между законными интересами лица, добросовестно реализующего соответствующие меры, и публичным интересом, состоящим в максимальной компенсации вреда, причиненного лесам.

Часть 2 статьи 100 Лесного кодекса РФ признана не противоречащей Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ указал, что федеральным органам государственной власти надлежит незамедлительно принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания положений части 2 статьи 99 Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в соответствии с правовыми позициями, выраженными в настоящем Постановлении.

Впредь до введения нового правового регулирования положения части 2 статьи 99 Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" подлежат применению в части определения объема (структуры) и размеров возмещения вреда, причиненного лесам вследствие загрязнения нефтью и нефтепродуктами. Суды вправе в соответствии с правовыми позициями, выраженными в настоящем Постановлении, учитывать в размере вреда, исчисленного по установленным Правительством РФ таксам и методикам, необходимые и разумные расходы, понесенные причинителем вреда при устранении последствий вызванного его деятельностью загрязнения окружающей среды в результате разлива нефти и нефтепродуктов, если при этом достигается допустимый уровень остаточного содержания нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в почвах и грунтах, а также донных отложениях водных объектов, при котором, в частности, исключается возможность поступления нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории; допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефти и нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством РФ нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоемких мероприятий).

Постановление Правительства РФ от 29.05.2015 N 515
"О внесении изменений в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций"

Внесены уточнения в правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах

В частности, установлено, что:

решение об отмене режима чрезвычайной пожарной ситуации в лесах принимается в срок не более 3 дней со дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения;

чрезвычайной ситуацией в лесах регионального характера является в том числе та, в результате которой введен режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера на территории 2 и более муниципальных районов;

Рослесхоз определяет значения показателей, используемых для классификации лесных пожаров за предыдущие 10 лет, а не 5 лет, как это было установлено ранее.

• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект федерального закона N 804132-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предлагается законодательно ограничить распространение в Интернете ссылок на недостоверную, неактуальную или распространяемую с нарушением закона информацию о гражданине

В случае принятия закона у граждан появится право требовать от оператора информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" прекратить выдачу ссылок, позволяющую получить доступ к такой информации о гражданине.

Также предлагается регламентировать порядок обращения гражданина к оператору с указанным требованием, содержание и порядок рассмотрения данного требования.

Оператор, в случае отказа в удовлетворении требования гражданина, обязан выдать мотивированный отказ, который может быть обжалован в суде.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 27.04.2015 N 211н
"Об утверждении Порядка изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медицинских организациях"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2015 N 37470.

Определен порядок изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов в медицинских организациях, вступающий в силу с 1 января 2016 года

Радиофармацевтическими являются лекарственные средства, содержащие в готовой для использования форме один радионуклид или несколько радионуклидов (радиоактивных изотопов).

Изготовление радиофармацевтического лекарственного препарата для пациента осуществляется по письменной заявке уполномоченного работника медицинской организации в соответствии с назначением лечащего врача, внесенным в медицинскую документацию пациента.

Изготовление таких лекарственных препаратов в медицинских организациях осуществляется в контролируемых зонах (помещениях), отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.

Не допускается одновременное изготовление различных радиофармацевтических лекарственных препаратов в одной рабочей зоне (горячей камере, ламинарной зоне или шкафу).

Медицинская организация утверждает документацию по изготовлению и обеспечению качества радиофармацевтических лекарственных препаратов, в которой с учетом требований соответствующих фармакопейных статей и общих фармакопейных статей последовательно (поэтапно), подробно описывается технология изготовления таких лекарственных препаратов, устанавливаются предельные значения изменений их характеристик, требования к сроку их хранения, упаковке и маркировке, контролю качества, а также требования к проведению операций, связанных с очисткой, дезактивацией, дезинфекцией (стерилизацией) оборудования.

Документ, подтверждающий, что радиофармацевтический лекарственный препарат изготовлен в соответствии с утвержденной документацией, подписывается ответственным работником медицинской организации и учитывается в специальном журнале, образец которого приведен в приложении к приказу.

• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"

Предлагается ужесточить требования противопожарного режима

Согласно проекту правила противопожарного режима устанавливают обязательные для исполнения требования пожарной безопасности и регулируют в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Проектом, в частности, предусматривается следующее:

все должностные лица, включая руководителей организаций, а также индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение мерам пожарной безопасности. Должностные лица допускаются к работе на объекте только после прохождения противопожарного инструктажа. Руководитель, собственник (юридическое лицо), индивидуальный предприниматель или уполномоченное им лицо обеспечивают проведение противопожарного инструктажа со всеми поступающими на работу;

не допускается размещать детей в мансардных помещениях зданий, сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также более 50 детей в помещениях зданий, сооружений IV и V степеней огнестойкости;

собственниками индивидуальных жилых домов, в том числе жилых помещений в домах блокированной застройки, расположенных на территориях сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, к началу пожароопасного периода обеспечивается наличие на земельных участках, где расположены указанные жилые дома, в числе прочего, приставной лестницы, достигающей крыши, а на кровле - лестницы, доходящей до конька крыши;

на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима на территориях поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на предприятиях вводится запрет на разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности, отходов и тары, проведение пожароопасных работ;

на землях населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия кроме как в местах и (или) способами, установленными МЧС России;

запрещается на территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня;

запрещается сжигание стерни, пожнивных остатков, мусора, иных материалов или изделий, а также разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса;

у въездов на территорию строительных площадок, дачных и гаражных кооперативов, садоводческих товариществ должны быть вывешены схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами, местонахождениями источников противопожарного водоснабжения.

Распоряжение Росавтодора от 12.05.2015 N 853-р
"Об издании и применении ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации"

С 18 мая 2015 года рекомендованы к применению ОДМ 218.6.015-2015 "Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации"

Рекомендации определяют единый порядок и формы учета и анализа дорожно-транспортных происшествий владельцами автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения, владельцами частных автомобильных дорог, а также балансодержателями улиц и дорог городов и сельских поселений.

Рекомендации подготовлены взамен Правил учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации, введенных в действие с 1 августа 1998 года приказом ФДС РФ от 23.07.1998 г. N 168.

Предусмотрено, что положения пп. 5.2 и 5.3 ОДМ 218.6.015-2015 применяются с 1 января 2017 года.

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

"Соглашение о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза"
(Заключено в г. Бурабай 29.05.2015)

Россия, Казахстан, Беларусь и Армения договорились об учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза

Соглашение о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза заключено 29 мая 2015 года в г. Бурабай.

Стороны, подписавшие соглашения, осуществляют государственный контроль за перемещением, производством и использованием озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

Действие соглашения распространяется на следующих лиц:

- юридические лица, осуществляющие перемещение, производство, использование озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

- физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие перемещение и использование озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности;

- физические лица, осуществляющие перемещение продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для личного пользования (в некоммерческих целях).

В соответствии с соглашением перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции осуществляется на основании заключения (разрешительного документа), выдаваемого компетентным органом по единой форме, утверждаемой решением Евразийской экономической комиссии.

Компетентные органы прекращают выдачу заключений:

- на ввоз озоноразрушающих веществ - в случае достижения в своем государстве расчетного уровня потребления озоноразрушающих веществ, установленного Монреальским протоколом;

- на вывоз озоноразрушающих веществ в соответствующее государство - в случае получения от него информации о достижении им расчетного уровня потребления озоноразрушающих веществ, установленного Монреальским протоколом.

Перемещение озоноразрушающих веществ физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) запрещено.


Возврат к списку