Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положение утверждено в целях увековечивания народного подвига в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил и тружеников тыла перед Отечеством, а также в знак благодарности потомков победителям фашистских захватчиков и определяет порядок использования копии Знамени Победы.
Решение вступает в силу после его опубликования в газете "Мамоновские вести".
Согласно внесенным изменениям заместитель главы администрации, председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов вправе издавать распоряжения по вопросам принятия решения о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы "Жилье для российской семьи", а также принятия решения о включении гражданина в список и об исключении гражданина из списка граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы "Жилье для российской семьи".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу пункт, утверждающий Положение об административном управлении Правительства Калининградской области.
Указ вступил в силу с 14 мая 2015 года.
Указ "Об отделе протокола Правительства Калининградской области" признан утратившим силу.
Указ вступил в силу с 14 мая 2015 года.
Указ "Об отделе по законотворческой деятельности Правительства Калининградской области" признан утратившим силу.
Указ вступил в силу с 14 мая 2015 года.
Пункт Указа от 17.04.2013 N 87, утверждавший Положение о правовом управлении Правительства Калининградской области, а также изменяющий его Указ от 13.12.2013 N 286 признаны утратившими силу.
Указ вступил в силу с 13 мая 2015 года.
В Положение о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области внесен ряд изменений, в частности изменены перечни полномочий Министерства в области водных отношений и в области охраны окружающей среды. Установлено, что Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности: взаимодействует в рамках действующих нормативных правовых актов с органами государственной власти, органами местного самоуправления и заинтересованными организациями по вопросам реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 866, и областной инвестиционной программы в рамках установленных полномочий; является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Министерства.
Постановление вступило в силу с 14 мая 2015 года.
В Положение о Министерстве строительства Калининградской области, утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 10.07.2012 N 501, внесен ряд изменений, в частности установлено, что Министерство осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Изменены перечни основных задач и полномочий Министерства. В Постановлении от 30.11.2010 N 892 "О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных бюджетных учреждений Калининградской области и государственных казенных учреждений Калининградской области, а также утверждения уставов этих учреждений и внесения в них изменений и о создании государственных казенных учреждений Калининградской области путем изменения типа государственных учреждений Калининградской области" внесено изменение в перечень государственных казенных учреждений Калининградской области, создаваемых путем изменения типа государственных учреждений Калининградской области с 1 января 2011 года: государственное казенное учреждение "Балтберегозащита" перешло в ведение Министерства развития инфраструктуры Калининградской области.
Постановление вступило в силу с 14 мая 2015 года.
Установлено, что управление является структурным подразделением аппарата Правительства Калининградской области, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Калининградской области. Определены задачи, функции и права управления, установлен порядок организации его деятельности.
Постановление вступило в силу с 13 мая 2015 года.
Внесены изменения в Положение о службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, согласно которым изложены в новой редакции положения, устанавливающие полномочия службы.
Постановление вступило в силу с 23 апреля 2015 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Решение внесено изменение, которым установлена цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, равная десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 7 апреля 2015 года.
Согласно внесенным изменениям установлено, что положения, определяющие годовую базовую ставку арендной платы и порядок ее расчета, вступают в силу с 1 января 2016 года.
Прогнозный план дополнен перечнем объектов недвижимости, исключенных из состава муниципального жилищного фонда муниципального образования, планируемых к приватизации в 2015 году.
• ЖИЛИЩЕ
В Постановление "О порядке выполнения обязательств перед молодыми семьями - участниками целевой областной государственной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 гг.)" по предоставлению субсидий при рождении (усыновлении) ребенка" внесен ряд изменений, в частности Порядок выполнения обязательств перед молодыми семьями - участниками целевой областной государственной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 гг.)" по предоставлению субсидий при рождении (усыновлении) ребенка изложен в новой редакции. Постановление дополнено Порядком предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" для выполнения обязательств перед молодыми семьями - участниками целевой областной государственной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 гг.)" по предоставлению субсидий при рождении (усыновлении) ребенка.
Постановление вступило в силу по истечении десяти дней после даты его официального опубликования.
Утвержден компенсационный коэффициент в размере 3,8.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2015 года, и действует один год.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены порядки: финансирования мероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" Государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения"; организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; организации стажировок выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы; организации самозанятости безработных граждан; предоставления социальных выплат в целях финансовой поддержки безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность; порядок и условия предоставления социальных выплат в целях финансовой поддержки безработных граждан и участников студенческих трудовых отрядов при переезде в другую местность для трудоустройства, безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность для трудоустройства.
Постановление вступило в силу с 12 мая 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Согласно изменению, внесенному в Решение, премия, приуроченная ко Дню местного самоуправления, выплачивается в размере пропорционально муниципальному стажу муниципального служащего.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям установлено, что теперь размер ежемесячного денежного поощрения депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15% денежного вознаграждения (ранее - 50% денежного вознаграждения, конкретный размер которого определялся руководителем соответствующего органа местного самоуправления).
Решение вступает в силу с момента опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Положение внесен ряд изменений, в частности исключено положение устанавливающее, что лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением и на иную пенсию за выслугу лет, либо ежемесячное пожизненное содержание, либо доплату к пенсии в соответствии с законодательством РФ, законодательством Калининградской области, законодательством иного субъекта РФ, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, предоставляется одна из выплат по выбору. Установлено, что обращение за назначением пенсии за выслугу лет осуществляется с 01.01.2011 (после возникновения права на пенсию) без ограничения каким-либо сроком.
Решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Светловские вести".
Муниципальная Программа "Социальная поддержка населения городского округа "Город Калининград" изложена в новой редакции.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что с 2015 года в рамках подпрограммы предоставляются гранты в форме субсидий образовательным организациям на мероприятия, направленные на патриотическое воспитание обучающихся и успешную социализацию детей, по итогам проведения конкурсных отборов образовательных организаций дополнительного образования детей, создающих объединения технического творчества, общеобразовательных организаций на лучшую программу по патриотическому воспитанию, а также образовательных организаций на лучшую программу по допризывной подготовке. Утвержден порядок предоставления грантов указанным образовательным организациям, устанавливающий полномочия Министерства образования Калининградской области по проведению конкурсного отбора, требования к его участникам и заявкам, определяющий критерии оценки заявок, а также условия и порядок предоставления и использования субсидий.
Постановление вступило в силу с 23 апреля 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Порядок определяет правила разработки, утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период. Бюджетный прогноз Калининградской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет и утверждается постановлением Правительства Калининградской области в срок не позднее двух месяцев со дня официального опубликования закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление вступило в силу с 23 апреля 2015 года.
Согласно изменениям, внесенным в Приказ, ряд приложений изложен в новой редакции. Приказ дополнен приложением "Ставка предоставления средств консолидированного бюджета на поддержку мясного скотоводства". Установлен уровень софинансирования из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, в размере 25%.
Приказ вступил в силу с 23 апреля 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности увеличены: общий объем доходов бюджета до 1255171,87 тыс. руб.; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы до 926389,27 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета до 1268795,68 тыс. руб.; дефицит бюджета до 13623,81 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановление "Об осуществлении Агентством по градостроению Калининградской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области законодательства о градостроительной деятельности" внесен ряд изменений, в частности в новой редакции изложены понятия "плановая проверка" и "внеплановая проверка". Изменен и дополнен перечень обязанностей должностных лиц Агентства, осуществляющих градостроительный контроль. Внесены изменения в порядок осуществления градостроительного контроля. В новой редакции изложены формы акта проверки соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности и предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
Постановление вступило в силу с 14 мая 2015 года.
Установлен размер платы за погрузочно-разгрузочные работы, перемещение задержанных транспортных средств и хранение транспортных средств в зависимости от их категории на специализированной стоянке муниципального образования "Черняховское городское поселение".
Определено в целях рационального использования бюджетных средств при определении сметной стоимости реконструкции или капитального ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств областного бюджета, исключать применение коэффициентов 1,15 к оплате труда рабочих (нормам затрат труда) и 1,25 - к стоимости эксплуатации машин и оплате труда механизаторов (нормам времени эксплуатации строительных машин), начисляемых в соответствии с пунктом 4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) при больших объемах работ, обеспечивающих работы полноценными захватками, при полной замене конструктивных элементов, таких как переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, утепление или полная замена отделки фасадов, благоустройство территорий с полным комплексом работ, замена ограждения территории, полная замена наружных коммуникаций, замена внутренних инженерных систем (отопления, водопровода, канализации), устройство новых вентиляционных систем и т.д.
Приказ вступил в силу с 15 мая 2015 года.
Определены порядок формирования Программы и порядок отбора объектов улично-дорожной сети, а также порядок оценки транспортно-эксплуатационного состояния объекта. Утверждена форма дефектной ведомости состояния объекта.
Постановление от 15.08.2012 N 1549 "Об утверждении Порядка отбора объектов при формировании плана ремонта и содержания, плана капитального ремонта объектов улично-дорожной сети, а также внутримикрорайонных, внутриквартальных дорог и проездов, расположенных на территории общего пользования г. Калининграда", а также изменяющий его документ признаны утратившими силу.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Решение от 18.05.2006 N 85 и все изменяющие его решения признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Указ от 15.11.2007 N 48 "О социальных стипендиях Губернатора Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности учреждено 600 именных социальных стипендий Губернатора Калининградской области в размере 600 рублей для студентов очной формы обучения бюджетных отделений профессиональных образовательных организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также для студентов очной формы обучения бюджетных отделений федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Калининградский государственный технический университет", государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Калининградской области "Педагогический институт". Также внесен ряд изменений в Указ от 12.07.2010 N 134 "О социальных стипендиях Губернатора Калининградской области", в том числе установлено, что именные социальные стипендии Губернатора Калининградской области выплачиваются студентам за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных для выплаты губернаторских стипендий в рамках Государственной программы Калининградской области "Развитие образования на 2014-2020 годы". Именные социальные стипендии назначаются студентам очной формы обучения бюджетных отделений профессиональных образовательных организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также студентам очной формы обучения бюджетных отделений федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Калининградский государственный технический университет", государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Калининградской области "Педагогический институт", имеющим успехи в учебе, а также проявившим себя в научно-исследовательской, творческой, спортивной и общественной деятельности.
Указ вступил в силу с 14 мая 2015 года.
• ПРАВОСУДИЕ
Заявитель оспаривал Решение N 274 по порядку подписания. Уставный Суд установил, что на момент подписания Решения N 274 в силу положений Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок полномочий С.С. Подольского, как выборного должностного лица Гурьевского муниципального района, не истек. В соответствии с Законом Калининградской области от 29.05.2013 N 229 "Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории" с 1 января 2014 года он обладал правом осуществлять полномочия главы Гурьевского городского округа. С учетом изложенного, Уставный Суд не находит оснований для признания Решения N 274 по порядку подписания не соответствующим Уставу (Основному Закону) Калининградской области.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
В Постановлении от 30.01.2015 N 37 "Об установлении порядка и формы проведения в Калининградской области экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также перечня образовательных организаций, имеющих право на проведение в Калининградской области экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства" Перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение в Калининградской области экзамена, дополнен Западным филиалом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию).
Постановление вступило силу с 14 мая 2015 года.