Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Территории муниципальных образований "Зеленоградское городское поселение", "Ковровское сельское поселение", "Красноторовское сельское поселение", "Переславское сельское поселение", "Сельское поселение Куршская коса" объединены без изменения границ общей территории муниципального образования "Зеленоградский район". Установлено, что в результате объединения поселения утрачивают статус муниципальных образований, и с 1 января 2016 года прекращаются полномочия их органов местного самоуправления. Муниципальное образование "Зеленоградский район" наделяется статусом городского округа. Установлены границы муниципального образования "Зеленоградский городской округ" в соответствии с границами муниципального образования "Зеленоградский район". Утвержден порядок применения муниципальных правовых актов на территории вновь образованного муниципального образования. Установлен перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Зеленоградского городского округа.
Закон Калининградской области от 18.02.2005 N 501 "О наделении муниципального образования "Зеленоградский район" статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории", а также отдельные положения изменяющих его законов признаны утратившими силу.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенным изменениям перечень государственного имущества, планируемого к приватизации в 2014-2016 годах, дополнен новыми объектами.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Постановление "О Регламенте Правительства Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности установлено, что члены Правительства, руководители органов исполнительной власти и структурных подразделений аппарата Правительства, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение, организуют представление материалов по рассматриваемым вопросам за своей подписью в административное управление (ранее - помощнику Губернатора). Также установлено, что в случае, если состав участников совещания, круг рассматриваемых вопросов и время проведения совещания определены Губернатором в день проведения совещания, то время представления материалов согласовывается каждым участником совещания с начальником административного управления.
Постановление вступило в силу с 27 апреля 2015 года.
Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития Калининградской области на среднесрочную перспективу и является основой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Прогноз разрабатывается в двух вариантах - базовом и целевом, включает оценку социально-экономического развития Калининградской области в текущем году и формируется из показателей и пояснительной записки к ним. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области представляют в Министерство экономики Калининградской области прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований Калининградской области в срок, установленный Министерством экономики Калининградской области.
Постановление от 14.04.2009 N 222 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Калининградской области", а также изменяющий его документ признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 24 апреля 2015 года.
Положение определяет задачи, функции и права аппарата, а также порядок организации деятельности.
Постановление вступило в силу с 23 апреля 2015 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Порядок устанавливает цели создания, функции, состав и полномочия координационных или совещательных органов, определяет инициаторов их образования.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Постановление "О предоставлении молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства с участием средств федерального, областного и местных бюджетов на территории Калининградской области", согласно которым признаны утратившими силу приложения, утверждающие порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета Калининградской области, в том числе за счет федерального бюджета, местным бюджетам и их распределения между муниципальными образованиями, участвующими в реализации федеральной подпрограммы, а также методику распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов на предоставление социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Постановление вступило в силу с 24 апреля 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Установлены тарифы с календарной разбивкой для населения и прочих потребителей: на питьевую воду в размере 24,88 руб./куб. м на период с 01.05.2015 по 30.06.2015 и в размере 26,94 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015; на водоотведение в размере 15,88 руб./куб. м на период с 01.05.2015 по 31.12.2015 (НДС не облагается).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям установлено, что теперь государственная поддержка оказывается в целом инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (ранее - только организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений). Изложены в новой редакции отдельные положения, определяющие в частности перечень обязательных условий и документов, необходимых для получения инвесторами государственной поддержки. Признаны утратившими силу положения Закона, устанавливающие в частности основания, при которых осуществлялось субсидирование из областного бюджета части процентной ставки по кредитам, отдельные случаи, при которых отказывалось в заключении инвестиционного соглашения, а также определяющие ответственность инвесторов, получивших государственную поддержку.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Закон внесен ряд изменений, в частности, уменьшен верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2016 года, который составляет 19454555 тыс. рублей (ранее - 19931440 тыс. рублей). Закон дополнен положениями о функциях Правительства Калининградской области по списанию и реструктуризации задолженности перед областным бюджетом в 2015 году. Приложения, определяющие источники финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов изложены в новой редакции.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям увеличены общий объем доходов бюджета фонда до 9511736,0 тыс. рублей и общий объем расходов бюджета фонда до 9514636,1 тыс. рублей (ранее сумма доходов была равна сумме расходов и составляла 9510931,4 тыс. рублей). В основные характеристики бюджета фонда дополнительно включен дефицит бюджета в сумме 2900,1 тысячи рублей, или 0,03 процента объема доходов. Признана утратившей силу статья, устанавливающая особенности исполнения бюджета фонда в 2015 году. Изложены в новой редакции все приложения к Закону.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые шесть лет на вариативной основе на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. Порядок определяет правила мониторинга реализации долгосрочного прогноза.
Постановление вступило в силу с 24 апреля 2015 года.
Утвержден порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета, определяющий: общие положения предоставления субсидий; порядок организации проведения конкурса; конкурсную комиссию; требования к заявке; порядок проведения конкурса; критерии оценки заявок; размеры и порядок определения объема предоставляемой субсидии на возмещение расходов организации; порядок предоставления субсидий; обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий. Кроме того, внесен ряд изменений в Государственную программу Калининградской области "Развитие гражданского общества", утвержденную Постановлением от 17.12.2013 N 954, в частности внесены изменения в таблицы "Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели Государственной программы, перечне основных мероприятий Государственной программы" и "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы".
Постановление от 05.09.2012 N 682, ранее утверждающее Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета, и изменяющий его документ признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 23 апреля 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Порядок определяет критерии отбора участников конкурсных отборов, порядок участия, порядок предоставления и использования грантов в форме субсидий. К Порядку прилагаются критерии отбора и методики оценки конкурсных заявок, перечень мероприятий, объем бюджетных ассигнований и количество номинаций в области повышения финансовой грамотности населения, на реализацию которых предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и культуры - победителям конкурсных отборов (конкурсов), форма паспорта проекта, а также форма бюджета проекта.
Постановление вступило в силу с 16 апреля 2015 года.
Решение дополнено положениями о порядке определения налоговой базы в отношении отдельных объектов налогообложения.
Решение вступило в силу с момента официального опубликования в газете "Волна".
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Закон внесен ряд изменений, в частности, положения, определяющие компетенцию уполномоченных органов исполнительной власти Калининградской области, дополнены новыми полномочиями. Статья "Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам на праве собственности из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности" признана утратившей силу. Закон дополнен статьей "Предоставление гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими участниками долевого строительства, земельных участков в собственность бесплатно без проведения торгов".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
В Закон внесен ряд изменений, в частности, полномочия Правительства Калининградской области дополнены новыми полномочиями. Закон дополнен статьей "Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Государственная программа "Развитие культуры" изложена в новой редакции.
Постановление от 25.07.2012 N 531 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие государственного бюджетного учреждения культуры "Калининградский областной музей янтаря" и культурно-образовательного сектора янтарной отрасли (2012-2014 годы)", Постановление от 30.10.2012 N 826 "О целевой Программе Калининградской области "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (2013-2015 годы)", а также документы, вносившие в них изменения, признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 8 апреля 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.