Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Указ "О резервах управленческих кадров Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, предписано Министерству по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области обеспечить координацию работы органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по формированию, подготовке и использованию муниципальных резервов управленческих кадров. Внесены изменения в Положение о резерве управленческих кадров Калининградской области, касающиеся распределения по группам кандидатов по уровню готовности к занятию управленческих должностей. Установлено, что за лицом, включенным в резерв управленческих кадров, в целях обеспечения качества и контроля за его подготовкой с момента включения в резерв управленческих кадров закрепляется куратор. Также внесен ряд изменений в Положение о деятельности кураторов лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области, и молодежный резерв управленческих кадров Калининградской области, касающиеся индивидуального плана подготовки резервиста.
Указ вступил в силу с 23 января 2015 года.
Порядок устанавливает, что контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляет контрольно-ревизионное управление администрации городского округа "Город Калининград". Определены порядки проведения первого и второго этапов плановых и внеплановых проверок.
Программа изложена в новой редакции.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Приказ от 10.07.2008 N 227 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством финансов Правительства Калининградской области государственной функции по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей" признан утратившим силу.
Приказ вступил в силу со 2 февраля 2015 года.
• ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в Программу, раздел паспорта Программы "Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы" изложен в новой редакции. Также изложены в новой редакции таблицы, определяющие объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы, график выполнения мероприятий в 2014 году.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, изменены таблицы с рекомендуемыми минимальными размерами окладов работников учреждений, профессий рабочих.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В 2015 году установлены дополнительные разовые меры социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, семьям погибших инвалидов и ветеранов боевых действий, попавшим в экстремальные ситуации, в виде материальной помощи в размере не более 10000 рублей, единовременной денежной выплаты в размере 1000 рублей. Утвержден порядок назначения и выплаты материальной помощи и предоставления единовременной денежной выплаты гражданам.
Постановление вступило в силу с 3 февраля 2015 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок устанавливает, что реестр ведется по главным распорядителям средств областного бюджета и предназначен для учета расходных обязательств Калининградской области независимо от срока их окончания и для определения необходимых для их исполнения объемов бюджетных ассигнований областного бюджета. Формирование реестра расходных обязательств Калининградской области осуществляется Министерством финансов Калининградской области ежегодно на основании реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета по форме, разрабатываемой и утверждаемой Министерством финансов Калининградской области. Определен перечень сведений, включаемых в реестр.
Постановление от 14.08.2006 N 581, ранее устанавливающее порядок ведения реестра, и изменяющий его документ признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 29 января 2015 года.
В Постановление "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2012 года N 1112 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" внесен ряд изменений. В частности, значение показателя результативности предоставления субсидии в 2015 году установлено в размере не менее 1,04. Определено обеспечить в 2015 году соответствие установленного значения показателя результативности предоставления субсидии значению показателя результативности предоставления субсидии, установленному Соглашением о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области.
Постановление вступило в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строками "018 2 02 03123 02 0000 151 Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации", "148 2 03 02040 02 0000 180 Безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда".
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строками "015 2 02 04043 02 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам", "016 2 02 02077 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".
В бюджет внесен ряд изменений, в частности, увеличены: общий объем доходов бюджета до 1870994,39 тыс. руб.; общий объем расходов бюджета до 1553706,26 тыс. руб. Ряд приложений изложен в новой редакции.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности, увеличены: общий объем расходов бюджета до 231959,28 тыс. руб.; общий объем доходов бюджета до 221106,44 тыс. рублей исходя из: налоговых и неналоговых доходов в сумме 111939,00 тыс. рублей; безвозмездных поступлений в сумме 109167,44 тыс. рублей. Уменьшен дефицит бюджета до 10852,84 тыс. рублей. Ряд приложений изложен в новой редакции.
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Определено, что прогноз социально-экономического развития разрабатывается ежегодно и используется для разработки бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период, а также при разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период. Утвержден порядок разработки прогноза, устанавливающий содержание прогноза, этапы его разработки, порядок уточнения прогноза в текущем финансовом году.
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, увеличена стоимость услуги по присмотру и уходу за детьми до 3915 рублей в месяц на одного воспитанника. Установлен перечень организаций, которым предоставляются субсидии, предусмотренные в бюджете городского округа в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с установлением размера платы за присмотр и уход за детьми, взимаемой с родителей (законных представителей), в сумме, равной размеру родительской платы, установленной в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, постановлением администрации городского округа.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для участия в мероприятиях Программы "Жилье для российской семьи" в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" внесен ряд изменений, в частности, в новой редакции изложены: перечень функций Министерства строительства Калининградской области; полномочия комиссии по отбору земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в рамках Программы; перечень документов, представляемых в Министерство строительства Калининградской области для участия в отборе заявителями, имеющими на праве собственности или праве аренды земельные участки. Установлено, что результаты отбора могут быть обжалованы заявителем в течение 5 рабочих дней после размещения на официальном сайте Министерства www.minstroy39.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола результатов отбора. Министерство в течение 30 дней с момента поступления заявления готовит ответ на данное заявление и сообщает о результатах обжалования заявителю. Приложения к Порядку изложены в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 3 февраля 2015 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года тарифы на электрическую энергию (мощность) с календарной разбивкой по договорам купли-продажи, а также по договорам энергоснабжения.
Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года тарифы на электрическую энергию (мощность) с календарной разбивкой по договорам купли-продажи, а также по договорам энергоснабжения.
Признаны утратившими силу отдельные положения Приказа от 28.04.2014 N 32-35э/14 "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ООО "Русэнергосбыт" покупателям, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей", изменяющий его Приказ от 16.06.2014 N 57-03э/14) и Приказ от 30.12.2013 N 122-28э/13 "Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую ЗАО "Агропродукт" покупателям, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2014 год".
Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года тарифы на электрическую энергию (мощность) с календарной разбивкой по договору купли-продажи, а также по договору энергоснабжения.
Признаны утратившими силу пункты Приказа от 26.12.2013 N 120-02э/13, ранее устанавливающие аналогичные тарифы.
Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года.
Утверждено Положение о комиссии, определяющее порядок ее образования, функции, состав, компетенцию, а также порядок проведения заседаний и принятия решений комиссией.
В Регламент внесен ряд изменений, касающихся замены исполнителя услуги. Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" заменен на муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Постановление "Об официальном печатном издании Калининградской области для опубликования в 2013-2014 годах информации о торгах, проводимых Конкурсным агентством Калининградской области, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством" внесены изменения, согласно которым газета "Калининградская правда" является официальным печатным изданием бессрочно (ранее только в 2013-2014 годах).
Постановление вступило в силу с 30 января 2015 года.
Утвержден порядок работы конкурсной комиссии, определяющий ее полномочия, порядок принятия и оформления решений членов конкурсной комиссии. Утвержден состав конкурсной комиссии.
Постановление вступило в силу с 20 января 2015 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изложена в новой редакции Государственная программа Калининградской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы.
Признаны утратившими силу Постановления от 11.10.2011 N 759 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие образования на 2012-2016 годы", от 23.11.2011 N 890 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", от 02.12.2011 N 898 "О целевой Программе Калининградской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы", а также все изменяющие их документы.
Постановление вступило в силу с 1 января 2015 года.
В Порядок организации индивидуального отбора обучающихся при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения внесен ряд изменений, в частности порядок дополнен перечнем документов, которые могут быть дополнительно представлены родителями (законными представителями) детей при приеме (переводе) обучающихся в классы для получения основного общего и среднего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения в государственных и муниципальных образовательных организациях. Исключено положение, устанавливающее срок подачи заявления о приеме (переводе) и перечень копий документов, прилагаемых к заявлению. Кроме того, рекомендовано руководителям общеобразовательных организаций Калининградской области осуществлять прием (перевод) на уровень среднего общего образования в профильные классы или классы с углубленным изучением отдельных предметов с учетом результатов государственной итоговой аттестации по предметам: "Иностранный язык" и "Литература".
Согласно внесенным изменениям увеличен размер денежной нормы питания для детей дошкольного и младшего школьного возраста до 91 рубля (ранее он составлял 72 рубля).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Согласно внесенным изменениям увеличен размер родительской платы за содержание ребенка в группах общеразвивающей и комбинированной направленности до 2000 рублей, в группах компенсирующей и оздоровительной направленности и группах с круглосуточным пребыванием до 2200 рублей (ранее он составлял 1600 рублей и 1800 рублей соответственно).
Изложена в новой редакции строка паспорта Программы "Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы". Также изложены в новой редакции разделы Программы система и объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий, график выполнения мероприятий в 2015 г.
С 1 января 2015 года признаны утратившими силу Постановления от 05.11.2014 N 1742, от 24.12.2014 N 2068, вносившие изменения в Постановление от 18.10.2013 N 1626 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие системы образования Калининграда".
Муниципальная Программа "Сохранение и развитие культуры в городском округе "Город Калининград" изложена в новой редакции.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановление "О ежемесячных стипендиях Губернатора Калининградской области ведущим спортсменам Калининградской области - членам сборных команд Российской Федерации и Калининградской области по различным видам спорта" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что кандидатуры спортсменов на стипендии Губернатора представляются в Агентство по спорту Калининградской области государственным автономным учреждением Калининградской области "Центр спортивной подготовки сборных команд" для рассмотрения и утверждения.
Постановление вступило в силу с 29 января 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Порядок определяет признаки причинения вреда здоровью, при наличии которых государственные медицинские организации передают сведения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Определен порядок направления письменного извещения о поступлении пациента с указанными признаками причинения вреда здоровью, а также порядок ведения журнала регистрации таких пациентов.
Приказ вступил в силу с 24 декабря 2014 года.
Программа изложена в новой редакции.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Постановление "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, признано утратившим силу положение, возлагающее контроль за исполнением Постановления на вице-премьера Правительства Калининградской области Ю.С. Шалимова.
Постановление вступило в силу с 27 января 2015 года.
• ПРАВОСУДИЕ
Уставный Суд установил, что действующее законодательство не предусматривает обязанность органов местного самоуправления устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а в случае установления таких мер исходить из определенных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации оснований и условий предоставления такой помощи за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Определяя порядок оказания единовременной материальной помощи за счет бюджета городского округа гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (экстренной материальной помощи), представительный орган местного самоуправления вправе самостоятельно определить условия предоставления указанной материальной помощи исходя из имеющихся на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Таким образом, оспариваемое заявителем положение не может быть признано порождающим условия для нарушения равноправия граждан, реализации ими права на медицинскую помощь и не противоречит Уставу (Основному Закону) Калининградской области.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Порядок определяет правила проведения экзамена, устанавливающие форму и цели его проведения, порядок образования и состав комиссии по проведению комплексного экзамена. Определено, что иностранному гражданину, успешно сдавшему комплексный экзамен, выдается документ о прохождении комплексного экзамена по утвержденной федеральным органом исполнительной власти форме. Установлен перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена.
Постановление вступило в силу с 30 января 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.