Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден перечень платных необходимых услуг и порядок определения размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
Решение от 29.06.2011 N 58 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в МО "СГО", и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией МО "Светловский городской округ" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Муниципальная Программа "Обеспечение эффективного функционирования органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" изложена в новой редакции.
В муниципальную Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Калининград" внесен ряд изменений, в частности в новой редакции изложены разделы "Паспорт муниципальной Программы", "Система мероприятий Программы" и "Финансовое обеспечение мероприятий Программы".
Постановление утратило силу с 1 января 2015 года в связи с истечением срока действия, установленного данным Постановлением.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Положение устанавливает порядок, процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством. Установлены цели использования указанных земельных участков, определены категории граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которым земельные участки предоставляются без проведения торгов. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления земельных участков, установлен порядок подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, а также порядок принятия решения о предоставлении земельного участка.
• СЕМЬЯ
Внесены изменения в порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, согласно которым установлено, что теперь жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации (ранее письменный ответ направлялся автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации обращения).
• ЖИЛИЩЕ
Утверждены предельные (максимальные) индексы. Дан ряд указаний главам муниципальных образований Калининградской области и службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.
Указ от 28.04.2014 N 110, ранее утверждавший предельные (максимальные) индексы, и изменяющий его документ признаны утратившими силу.
Указ вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.
Тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей МУП "Калининградтеплосеть" на 2015 год изложены в новой редакции.
Приказ дополнен положениями, устанавливающими размеры повышающих коэффициентов, которые применяются при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета. Приложения к Приказу дополнены примечанием о том, что критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета электрической энергии определяются в соответствии с Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".
Внесенными изменениями в Приказы от 17.11.2014 N 117-07окк/14 "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МП "Жилищно-коммунальный и эксплуатационный комплекс" муниципального образования "Ладушкинский городской округ", от 17.11.2014 N 117-08окк/14 "Об установлении тарифа на питьевую воду организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Гаврилово-ЖКХ" муниципального образования "Гавриловское сельское поселение", от 17.11.2014 N 117-09окк/14 "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП ЖКХ "Домсервис" муниципального образования "Городское поселение Железнодорожное" и от 17.11.2014 N 117-15окк/14 "Об установлении тарифа на питьевую воду организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Прохладненское" муниципального образования "Ясновское сельское поселение" уточнен срок действия установленных ими тарифов - по 31.12.2015. В Приказе от 19.11.2014 N 118-01окк/14 "Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП ЖКХ "Зоринское" муниципального образования "Зоринское сельское поселение" дата его принятия изменена на 19.10.2014.
Установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение для населения и прочих потребителей на 2015 год с календарной разбивкой.
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 19,00 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и 20,28 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015; на водоотведение в размере 25,27 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и 32,14 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 (НДС не облагается).
Установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение для населения и прочих потребителей на 2015 год с календарной разбивкой.
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 17,53 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и 18,45 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015; на водоотведение в размере 22,77 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и 24,64 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 (НДС не облагается).
В Постановление внесен ряд изменений, в частности установлено, что в случае выявления жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, имеющих признаки, свидетельствующие о необходимости проведения в них капитального ремонта, отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию городского округа в срок до 1 мая текущего года направляется в управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа ходатайство о включении таких помещений в план капитального ремонта.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление от 20.12.2010 N 2282 признано утратившим силу.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в целевую Программу "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы", согласно которым увеличен общий объем финансирования Программы до 12363928,748 тыс. руб. (ранее составлявший 12259988,848 тыс. руб.). Изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие, в частности, объем финансирования Программы по годам, перечень мероприятий Программы с указанием информации о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках.
Постановление вступило в силу с 22 декабря 2014 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложена в новой редакции Государственная программа Калининградской области "Эффективные финансы", а также приложение к Программе, устанавливающее финансирование мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов" в 2014 году. Программа дополнена приложением, определяющим условия предоставления и методику расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных образований на реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Признаны утратившими силу Постановление от 29.08.2014 N 586 и пункт Постановления от 24.06.2014 N 385, ранее вносившие изменения в Государственную программу.
Утверждена форма ежеквартального отчета. Определено, что отчет представляется главными администраторами нарастающим итогом с начала года ежеквартально 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказ вступил в силу с 31 декабря 2014 года.
Утверждены формы ежеквартального отчета. Определено, что отчеты представляются главными распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами нарастающим итогом с начала года ежеквартально 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Приказ вступил в силу с 31 декабря 2014 года.
Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "154 2 02 02077 02 0065 151 Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)".
В Решение внесен ряд дополнений, в частности перечень условий, при которых в 2015 году ОАО "Футбольный клуб "Балтика" предоставляется субсидия, дополнен условием об обеспечении подготовки спортивного резерва футболистов. Администрации городского округа разрешено направить средства, оставшиеся на счетах по учету средств бюджета городского округа на 01.01.2015, на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих оплате за счет средств межбюджетных трансфертов, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели в отчетном финансовом году, до принятия главными администраторами бюджетных средств решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврата указанных межбюджетных трансфертов в бюджет городского округа "Город Калининград".
Решение вступило в силу с 21 января 2015 года.
В Порядок внесен ряд изменений, в частности установлено, что расчет суммы части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет, осуществляется исходя из объема прибыли, остающейся у предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, умноженного на норматив отчислений. Авансовые платежи, подлежащие перечислению в бюджет по итогам работы за первый квартал, полугодие и девять месяцев, рассчитываются предприятиями самостоятельно нарастающим итогом с начала финансового года с учетом ранее перечисленных платежей. Признано утратившим силу положение, устанавливающее, что размер отчислений части прибыли в бюджет определяется как произведение базовой части прибыли и норматива отчислений в бюджет от части прибыли предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Внесен ряд изменений в приложение к Порядку "Нормативы отчислений в бюджет городского округа "Город Калининград" от части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей". Определено, что перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам 2014 года осуществляется муниципальными предприятиями в соответствии с новым Порядком. Установлен норматив отчислений на I-IV кварталы 2015 года для МУП "Баня N 1", МУП "Баня N 2", МУП "Баня N 7", МУП "Баня N 8", МКП "Дирекция ландшафтных парков", МКП "Служба защиты животных" в размере 5%.
Определен порядок рассмотрения кандидатур и принятия решения о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты. Установлен перечень документов, необходимых для оформления субъектами инициативы предложений о кандидатурах.
В Порядок внесен ряд изменений, в частности в новой редакции изложено положение, определяющее порядок планирования деятельности контрольно-ревизионного управления (далее - КРУ). Установлено, что план контрольных мероприятий и план проверок в сфере закупок утверждаются до начала планового периода. План контрольных мероприятий, план проверок в сфере закупок и вносимые в них изменения утверждаются приказом КРУ. План проверок в сфере закупок и вносимые в него изменения размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном ч. 21 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения. Изменены перечни прав и обязанностей должностных лиц КРУ, осуществляющих контрольную деятельность.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Калининградской области внесен ряд изменений и дополнений, в частности в новой редакции изложена глава "Порядок введения временных ограничения и прекращения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги в Калининградской области, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения". Порядок дополнен главами: "Порядок введения временных ограничения или прекращения движения при проведении на автомобильной дороге, участке автомобильной дороги культурно-массовых мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий", "Порядок введения временных ограничения или прекращения движения при выполнении работ по содержанию автомобильной дороги", "Порядок введения временных ограничения или прекращения движения при проведении работ по прокладке, переустройству, переносу инженерных коммуникаций, по ремонту фасадов объектов капитального строительства в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог" и "Порядок введения временных ограничения или прекращения движения при перевозке по автомобильной дороге опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов".
Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в г. Черняховске, осуществляемые ООО "Автоколонна 1801", в размере 15 руб. за одну поездку пассажира и 15 руб. за провоз одного места багажа независимо от расстояния перевозки.
Признан утратившим силу пункт Приказа от 09.12.2013 N 110-10н/13, ранее утверждавший тарифы на перевозки.
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность). Тарифы действуют со дня опубликования настоящего Приказа по 31 декабря 2015 года.
Установлены и введены в действие с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Калининградской области.
Приказ от 20.12.2013 N 117-15э/13, устанавливающий тарифы на 2014 год, признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Установлены нормативы запасов топлива.
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей теплоснабжающих организаций Калининградской области и тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источников тепловой энергии ОАО "РЭУ". Тарифы действуют с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года.
В Постановление внесен ряд изменений, в частности установлено, что жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.
Приказ вступает в силу с момента его подписания.
Согласно внесенным изменениям статья Правил, определяющая особенности проведения публичных слушаний и порядок принятия решений по заявлениям о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования недвижимости, дополнена пунктом, устанавливающим, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства допускается при соблюдении требований технических регламентов, заключение о соответствии которым дает орган администрации городского округа, уполномоченный в области градостроительной деятельности.
Перечень границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, дополнен новыми организациями и объектами.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изложена в новой редакции Государственная программа Калининградской области "Молодежь".
Признаны утратившими силу Постановления от 23.12.2011 N 959 "О целевой Программе Калининградской области "Молодежь" на 2012-2016 годы", от 02.09.2011 N 641 "О целевой Программе Калининградской области "Мы - россияне" на 2012-2015 годы", а также все изменяющие их документы.
Постановление вступило в силу с 15 января 2015 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в порядок заключения с медицинским работником с высшим медицинским образованием, прибывшим или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Калининградской области, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которым изложены в новой редакции положения, устанавливающие правовую основу регулирования отношений в указанной сфере.
Постановление вступило в силу с 13 января 2015 года.
Государственная программа Калининградской области "Туризм" изложена в новой редакции.
Постановление от 22.02.2007 N 69 "О целевой Программе Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы" и изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 1 января 2015 года.
Утвержден объем и содержание предоставления государственной услуги, включающие в себя периодичность, продолжительность оказания и стоимость услуги.
Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Муниципальная Программа "Повышение безопасности дорожного движения" изложена в новой редакции.