Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Заказчиком и исполнителем Программы является комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа. Срок реализации Программы - 2015-2017 годы. Финансирование Программы осуществляется средствами в общей сумме 235321,50 тыс. руб. Целью Программы является создание условий для обеспечения комфортного проживания населения и получение максимальных доходов в бюджет городского округа от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
Программа вводится в действие с 1 января 2015 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены на 2015 год ставки арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования. Ставки годовой арендной платы за движимое имущество установлены в размере первоначальной (восстановительной) стоимости имущества.
Решение от 28.10.2013 N 16, устанавливающее размеры арендной платы на 2014 год, признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Согласно внесенным изменениям установлен новый размер базовой ставки арендной платы за 1 кв. м недвижимого имущества - 900 рублей в год без учета НДС (ранее этот размер составлял 800 рублей в год без учета НДС).
Решение вступает в законную силу с 1 января 2015 года.
Установлена на 2015 год базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м общей площади нежилых зданий (помещений), являющихся муниципальной собственностью, в размере 700 рублей.
Решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Верный путь".
Внесен ряд изменений в перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского округа, в частности, изменены наименования некоторых муниципальных услуг и нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление этих услуг.
Утвержден прогнозный план (программа) приватизации на 2015 год. К прогнозному плану (программе) прилагается перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Установлены тарифы организации водопроводно-канализационного хозяйства МКУП "Тюленинское ЖКХ" с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 8,17 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и в размере 8,62 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015; на водоотведение в размере 2,92 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и в размере 3,11 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 (НДС не облагается).
Установлены тарифы на питьевую воду, техническую воду и водоотведение организации ООО "ЛУКОЙЛ-КМН" на период с 01.03.2015 по 31.12.2016 с календарной разбивкой.
Установлены тарифы организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 17,80 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и в размере 19,15 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015; на водоотведение в размере 10,80 руб./куб. м на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 и в размере 11,66 руб./куб. м на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 (НДС не облагается).
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 21,00 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 22,55 руб./куб. м (НДС не облагается); на водоотведение на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 3,60 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 3,85 руб./куб. м (НДС не облагается).
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 19,13 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 20,12 руб./куб. м (НДС не облагается); на водоотведение на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 6,88 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 7,24 руб./куб. м (НДС не облагается).
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 23,00 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 23,23 руб./куб. м (НДС не облагается); на водоотведение на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 7,90 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 8,22 руб./куб. м (НДС не облагается).
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 38,12 руб./куб. м (без НДС) и 44,98 руб./куб. м (с НДС) и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 41,15 руб./куб. м (без НДС) и 48,55 руб./куб. м (с НДС); на водоотведение на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 258,76 руб./куб. м (без НДС) и 305,33 руб./куб. м (с НДС) и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 127,4 руб./куб. м (без НДС) и 150,33 руб./куб. м (с НДС).
Установлены тарифы с календарной разбивкой на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 13,79 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 14,90 руб./куб. м (без НДС).
Установлены тарифы с календарной разбивкой на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 18,45 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 19,65 руб./куб. м (без НДС).
Установлены тарифы с календарной разбивкой: на питьевую воду на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 12,97 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 13,65 руб./куб. м (НДС не облагается); на водоотведение на период с 01.01.2015 по 30.06.2015 в размере 5,82 руб./куб. м и на период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 6,23 руб./куб. м (НДС не облагается).
С 1 января 2015 года утвержден размер платы за наем 1 кв. м общей площади жилого помещения.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня опубликования в газете "Верный путь".
Согласно изменениям, внесенным в Постановление, приложение, определяющее размер платы по нормативу потребления коммунальных услуг по отоплению, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельных участков и надворных построек, нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании на водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных, изложено в новой редакции.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 года.
Задачами Программы является развитие систем гидротехнических сооружений, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и теплоснабжения. Общий объем финансирования Программы составляет 1392938,50 тыс. рублей. Установлена система мероприятий Программы, критерии качества ее выполнения, а также порядок взаимодействия заказчика Программы со структурными подразделениями администрации, являющимися исполнителями мероприятий Программы.
Постановление от 18.10.2013 N 1629, ранее утверждавшее аналогичную Программу, а также все изменяющие его документы признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Утверждены Порядок ликвидации аварийных ситуаций и Положение о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания внесен ряд изменений, касающихся изменения минимального размера оплаты труда некоторых должностей.
Приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
Согласно изменениям, внесенным в Положение, проведение конкурса для замещения должности заместителя главы администрации, начальников управлений и начальников отделов администрации обязательно.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Славские новости".
Согласно изменениям, внесенным в Постановление, изложены в новой редакции должностные оклады работников муниципальных казенных учреждений, Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципальных казенных учреждений.
Утверждено Положение, устанавливающее условия оплаты труда работников, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, условия оплаты труда руководителя, его заместителей, главного бухгалтера, порядок формирования и структуру фонда оплаты труда. Установлен размер базовой единицы, принимаемой для расчета базового оклада преподавателя муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения 7931 рубль, для трудоспособного населения - 8546 рублей, пенсионеров - 6576 рублей, детей - 7378 рублей.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Регламент определяет порядок предоставления единовременной материальной помощи, утверждает перечень документов, необходимых для ее предоставления, а также устанавливает основания для отказа в приеме документов и основания для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи. В регламенте представлена информация о месте нахождения и графиках работы структурных подразделений администрации, организующих предоставление единовременной материальной помощи. Определен порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при рассмотрении запроса о предоставлении помощи. Утверждены формы запросов о предоставлении единовременной материальной помощи, расписки в приеме и уведомления об отказе в приеме от заявителя необходимых документов, согласия на обработку персональных данных.
Признано утратившим силу Постановление от 01.08.2012 N 1486, ранее утверждавшее аналогичный Регламент.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено установить с 1 января 2015 года на территории городского округа налог на имущество физических лиц. Утверждены налоговые ставки в зависимости от их суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объектов налогообложения и налоговые льготы.
Решение от 27.10.2010 N 279, ранее устанавливающее налог на имущество физических лиц, признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
В рамках межбюджетных отношений по сбалансированности бюджетной обеспеченности муниципальным образованием на 2017 год выбрано 18% дополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Принято решение в 2017 году согласовать замену дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом по налогу на доходы физических лиц в размере 33%.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Решение внесен ряд изменений, в частности, в новой редакции изложен раздел, устанавливающий налоговые льготы. Отменено положение, определяющее порядок уменьшения налоговой базы.
Решение вступило в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Установлены объекты налогообложения, ставки налога на имущество физических лиц. Утвержден коэффициент перерасчета оценки имущества при определении инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, для целей налогообложения в 2014 году.
Решение от 28.11.2013 N 51, ранее устанавливающее налог на имущество физических лиц, признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Принято решение в 2017 году заменить дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности на 50% дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Принято решение отказаться от полной и частичной замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.
Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Славские новости".
На 2015 год на территории муниципального образования вводится в действие земельный налог. Определены налогоплательщики, объекты налогообложения, налоговая база, налоговые ставки, сроки уплаты налога и представления декларации, а также налоговые льготы.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
В новой редакции изложены размеры налоговых ставок.
Решение вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно изменениям, внесенным в Решение, изложено в новой редакции положение, определяющее размер налоговой ставки для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок. Изменен срок представления документов для подтверждения права на налоговую льготу - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее - до 1 ноября текущего года).
Принято решение отказаться от полной и частичной замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.
Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Славские новости".
Установлены налогоплательщики, объект налогообложения, налоговые ставки, льготы, а также срок уплаты земельного налога.
Решение от 25.11.2010 N 92, ранее утверждавшее земельный налог, а также документы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу 1 января 2015 года.
Установлены объекты налогообложения, налоговые ставки, сроки уплаты налога.
Решение от 24.11.2008 N 9, ранее утверждавшее налог на имущество физических лиц, а также документы, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу 1 января 2015 года.
Согласно внесенным изменениям общий объем доходов бюджета увеличен до 13029589,56 тыс. рублей, общий объем расходов - до 14631128,25 тыс. рублей (ранее они составляли 11726289,06 тыс. рублей и 13327827,75 тыс. рублей соответственно). Внесены изменения и дополнения в перечень случаев, при которых осуществляется предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Изложены в новой редакции приложения, утверждающие ведомственную структуру расходов бюджета на 2014 год, 2015 и 2016 годы, распределение бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, а также программу муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" на 2014 год.
Решение вступило в силу с 22 октября 2014 года.
В связи с удовлетворением протеста прокурора в Решение внесено дополнение, согласно которому утверждена налоговая ставка в размере 0,3 процента в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Решение вступило в силу с 15 октября 2014 года.
С 1 января 2015 года на территории муниципального образования введен земельный налог. Установлены размеры налоговых ставок, определены категории граждан, которым предоставляются льготы по налогу, утвержден порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по нему.
Решение от 21.09.2011 N 91, ранее устанавливавшее земельный налог на территории муниципального образования, признано утратившим силу.
Решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Адресная инвестиционная программа на 2014-2016 годы изложена в новой редакции.
Принято решение осуществить капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности. В приложениях приводятся сведения об объекте капитального строительства, в отношении которого принято решение об осуществлении капитальных вложений за счет средств бюджета.
Утвержден на 2015 финансовый год размер норматива бюджетного финансирования на оплату услуг по содержанию имущества и коммунальных услуг в общеобразовательных учреждениях района на одного учащегося в год. Утвержден порядок определения норматива, устанавливающий его исходную базу, формулу расчета, а также перечень расходов, включенных в норматив.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки городского округа в части изменения границ некоторых территориальных зон. Утверждены графические изображения фрагментов карты градостроительного зонирования с учетом внесенных изменений.
Положение определяет порядок выявления незаконно размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и освобождения земельных участков от таких объектов, порядок обеспечения хранения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 16.11.2011 N 1961 "Об утверждении порядка освобождения муниципальных земель от самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Калининград" признано утратившим силу.
Согласно изменениям, внесенным в муниципальную Программу "Развитие парков, парковых зон, скверов и бульваров города Калининграда", система мероприятий Программы, финансовое обеспечение мероприятий, график выполнения мероприятий в 2014 году, порядок взаимодействия заказчика Программы со структурными подразделениями администрации, являющимися исполнителями мероприятий Программы, изложены в новой редакции.
Действие Постановления отменяется с 1 января 2015 года.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изложено в новой редакции положение, определяющее порядок выгула собак, а также перечень территорий, на которых допускается их выгул.
Решение вступает в силу в день его опубликования в газете "Славские новости".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно изменениям, внесенным в муниципальную Программу, разделы "Система мероприятий Программы", "Финансовое обеспечение мероприятий", "График выполнения мероприятий в 2014 г." изложены в новой редакции.
Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 22 октября 2014 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Постановление внесены изменения, касающиеся указаний данных управлению образования и дошкольного воспитания и управлению социальной защиты населения администрации муниципального образования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ПРАВОСУДИЕ
Уставный Суд установил, что отсутствие предельных сроков временного исполнения обязанностей главы администрации муниципального образования и максимального срока для назначения даты проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования дает возможность представительному органу местного самоуправления в течение длительного времени произвольно и необоснованно затягивать решение вопроса о назначении главы администрации муниципального образования. Это не только нарушает права жителей муниципального образования на формирование администрации муниципального образования как органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, но и создает условия для нарушения права на осуществление местного самоуправления тех граждан Российской Федерации, которые могут быть выдвинуты на должность главы администрации муниципального образования, в том числе путем самовыдвижения. Необоснованно широкие пределы усмотрения окружного Совета депутатов в определении срока временного исполнения обязанностей главы администрации и срока назначения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования в случае, когда данная должность является вакантной, являются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" коррупциогенным фактором. С учетом изложенного Уставный Суд пришел к выводу, что оспариваемая норма в той мере, в какой ее положениями не урегулирован вопрос определения срока временного исполнения обязанностей главы администрации и максимального срока для назначения даты проведения конкурса по назначению на должность главы администрации муниципального образования, не соответствует Уставу (Основному Закону) Калининградской области.