Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Решение внесен ряд изменений, в частности, адрес официального сайта окружного Совета в сети Интернет изменен на http://www.gorsovetklgd.ru. Изменен состав комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов окружного Совета депутатов города Калининграда и их проектов.
Согласно внесенным изменениям на соискание премии представляется документ, подтверждающий факт постоянного или преимущественного проживания заявителя на территории городского округа (паспорт гражданина Российской Федерации с проставленным оттиском штампа о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства или решение суда о признании преимущественного проживания заявителя на территории городского округа, вступившее в законную силу).
В Положении о комитете по социальной политике администрации городского округа дополнен перечень прав комитета. Определено, что комитет имеет право участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Калининградской области, проводимых на территории городского округа.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что контрольно-счетная комиссия муниципального образования является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, - контрольным органом в сфере закупок. Утверждено Положение о контрольном органе в сфере закупок, определяющее функции и полномочия органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок. Установлен порядок осуществления контроля в сфере закупок, а также порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в СМИ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно внесенным изменениям граждане (физические лица) вправе использовать объекты спорта, спортивные сооружения, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными общеобразовательными учреждениями города Калининграда, при условии соблюдения общественного порядка, правил благоустройства, санитарных норм и правил, а также определенных локальными актами муниципальных общеобразовательных учреждений города Калининграда режима и порядка пользования таким имуществом.
Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2014 год дополнен новым объектом: нежилое здание (гараж N 55), расположенное по адресу: Калининградская область, г. Неман, ул. Победы, в районе д. 37.
• ЖИЛИЩЕ
Утвержден состав комиссии и Положение, которое определяет порядок формирования, регламент работы и полномочия комиссии.
Приказ вступил в силу с 1 августа 2014 года.
Правила дополнены положениями, определяющими понятия "территория свободного выгула" и "территория ограниченного выгула", утверждающими правила содержания балконов и лоджий, а также устанавливающими, что выгул или появление с собакой запрещаются в местах массового купания. Определено, что теперь также запрещено устанавливать антенны на фасадах и крышах без специального проекта, согласованного с администрацией.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Порядок разработан в целях обеспечения исполнения городским округом обязанности собственника муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по внесению управляющей организации, или товариществу собственников жилья (далее - ТСЖ), или жилищному кооперативу, или иному специализированному потребительскому кооперативу платы за коммунальные услуги и части платы за жилое (нежилое) помещение в случае, если размер платы, вносимой нанимателем такого помещения по договорам социального найма или договорам найма, меньше, чем размер платы, установленный договором управления многоквартирным домом или договором, заключенным с ТСЖ, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, или меньше, чем размер соответствующего обязательного платежа и (или) взноса городского округа как члена ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В частности, порядок определяет: общие положения внесения платы; порядок определения части платы; документы, подтверждающие право на получение субсидии, порядок обращения за субсидией; условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. К Порядку прилагаются формы: расчета части платы за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежащей возмещению за счет средств городского бюджета управляющей организации; отчета о затратах управляющей организации, ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива на коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, о затратах ресурсоснабжающей организации на установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, подлежащих возмещению из бюджета городского округа; расчета расходов по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утверждены: Регламент комиссии Министерства здравоохранения Калининградской области по проведению отборочных мероприятий на замещение вакантной должности руководителя медицинской организации государственной системы здравоохранения Калининградской области и по отбору кандидатов на включение в резерв управленческих кадров Калининградской области; Методика проведения отборочных мероприятий и по отбору кандидатов; перечень документов, необходимых для участия гражданина в отборочных мероприятиях и в отборе кандидатов; формы заявления и анкеты для участия в отборочных мероприятиях на замещение вакантной должности руководителя медицинской организации государственной системы здравоохранения Калининградской области; Порядок публикации объявлений о приеме документов.
Приказ вступил в силу с 30 июля 2014 года.
Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии окружного Совета депутатов по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Установлены основные задачи комиссии, порядок ее работы и состав. Утвержден перечень должностей муниципальной службы окружного Совета, после увольнения с которых на гражданина налагаются ограничения, установленные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
Определено, что руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, утвержденном Решением окружного Совета депутатов Советского городского округа от 28.08.2013 N 294 "Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальными служащими Советского городского округа". Сведения, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются на официальном сайте Советского городского округа в порядке, утвержденном Решением окружного Совета депутатов Советского городского округа от 28.08.2013 N 295 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также муниципальных служащих окружного Совета депутатов и администрации Советского городского округа, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Советского городского округа и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования".
Решение вступает в силу на следующий день после опубликования в газете "Вестник".
Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа изложено в новой редакции.
Распоряжение от 02.09.2013 N 506-р, ранее излагавшее в новой редакции Положение о комиссии, признано утратившим силу.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены стоимость и требования к качеству предоставляемых МУП "СПЕЦБЮРО" по гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших), за исключением умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
Решение от 29.01.2014 N 8 "Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших" признано утратившим силу.
Решение вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положение устанавливает функции межведомственной комиссии, порядок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи, а также порядок проведения заседаний межведомственной комиссии. Утвержден состав межведомственной комиссии.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Перечень приоритетных направлений предоставления муниципальных грантов в 2014 году дополнен новым направлением: содействие созданию условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории городского округа.
Решение вступило в силу с 10 сентября 2014 года.
Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций. К Порядку прилагаются формы предложения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, а также сведений об объекте капитального строительства или объекте недвижимого имущества, в целях строительства (реконструкции, технического перевооружения) или приобретения которого принято решение о предоставлении бюджетных инвестиций.
Изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие требования к содержанию договора о предоставлении субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, а также порядок осуществления контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Порядок определяет правила осуществления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Определен перечень внутренних бюджетных процедур, в отношении которых осуществляется внутренний финансовый контроль, установлены способы и формы указанного контроля. Определены цели и способы проведения внутреннего финансового аудита, утвержден порядок проведения аудиторских проверок, а также порядок составления плана внутреннего финансового аудита. Утверждены формы карты и журнала внутреннего финансового контроля, акта аудиторской проверки, отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.
Изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие требования к содержанию договора о предоставлении субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных для их предоставления, а также порядок осуществления контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены размеры платы за одно транспортное средство.
Внесены изменения в карту градостроительного зонирования городского округа в части изменения границ территориальных зон городских парков (индекс "Р-1") на зону застройки индивидуальными жилыми домами (индекс "Ж-4") применительно к земельным участкам с разрешенным использованием "под строительство индивидуальных жилых домов" с кадастровыми номерами 39:15:110843:43 площадью 0,1000 га по ул. Тенистая Аллея, 43 и 39:15:110843:40 площадью 0,1000 га по ул. Тенистая Аллея, 39А в Центральном районе, а также садоводств и дачных участков (индекс "Ж-5") на зону застройки индивидуальными жилыми домами (индекс "Ж-4") применительно к земельному участку в пос. Прегольском Центрального района в целях образования участков для реализации на аукционе под размещение объектов капитального строительства.
Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки в части изменения границы территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (индекс "Ж-3") на зону объектов обслуживания населения и производственной деятельности (индекс "ОП") применительно к земельному участку по ул. Магнитогорской (пос. им. А. Космодемьянского) в Центральном районе в целях строительства пожарного депо на данном участке. Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа с учетом внесенных изменений.
Согласно изменениям, внесенным в Правила землепользования и застройки, перечень основных видов разрешенного использования зоны делового, общественного и коммерческого назначения дополнен детскими дошкольными учреждениями. Также внесены изменения в карту градостроительного зонирования городского округа в части изменения границ территориальных зон прочих городских территорий (индекс "Пр-2") на зону объектов обслуживания населения и производственной деятельности (индекс "ОП") применительно к принадлежащему ООО "ТДС - Ритейл" на праве аренды земельному участку с кадастровым номером 39:15:120325:34 площадью 0,9180 га по шоссе Люблинскому в Центральном районе, а также военных объектов и иных режимных территорий (индекс "В") на зону делового, общественного и коммерческого назначения (индекс "О-1") применительно к принадлежащему гр. Н. на праве собственности земельному участку с кадастровым номером 39:15:130802:11 площадью 0,7224 га в Ленинградском районе.
Внесены изменения в карту градостроительного зонирования городского округа в части изменения границ территориальных зон делового, общественного и коммерческого назначения (индекс "О-1") на зону застройки индивидуальными жилыми домами (индекс "Ж-4") применительно к земельным участкам по ул. Кировоградской, 53, 55 в Центральном районе.
Согласно внесенным изменениям в раздел "Градостроительные регламенты" Правил землепользования и застройки в перечне основных видов разрешенного использования зоны малоэтажной застройки исторических районов категория "Многоквартирные жилые дома с этажностью 1-3 этажа" заменена на "Многоквартирные жилые дома с этажностью 1-3 этажа + мансарда". Изложены в новой редакции положения о применении параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по этажности. Изменены параметры разрешенного строительного изменения объектов недвижимости зоны застройки индивидуальными жилыми домами.
В ряд административных регламентов внесены изменения, согласно которым определено, что теперь в случае подачи запроса с комплектом документов представителем заявителя к запросу прилагается нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом (ранее для представителя физического лица требовалась нотариально удостоверенная доверенность, для представителя юридического лица - подписанная руководителем юридического лица или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Регламент внесен ряд изменений, в частности, управление землепользования, природных ресурсов, экологии и градостроительства администрации Балтийского муниципального района переименовано в управление муниципального имущества администрации МО "Балтийский муниципальный район". Определено, что основанием для получения муниципальной услуги являются заявления граждан и юридических лиц (ранее - заявление гражданина).
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Порядок устанавливает правила обмена информацией между УМВД России по Калининградской области, Министерством образования Калининградской области, Министерством социальной политики Калининградской области по вопросам, возникающим в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Установлен перечень сведений, которые общеобразовательные учреждения, учреждения социального обслуживания, учреждения среднего профессионального образования представляют в подразделения по делам несовершеннолетних. Определен перечень сведений, которые Министерство образования и Министерство социальной политики направляют в УМВД России по Калининградской области.
Согласно внесенным изменениям сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед муниципальными органами, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей могут по решению муниципальных органов размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах указанных организаций. В этом случае в соответствующем разделе официального сайта муниципального органа дается ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где указанные сведения фактически размещены.