Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что банковское сопровождение контрактов осуществляется в случае, если предметом контракта является: строительство объектов капитального строительства государственной собственности Калининградской области при условии, что начальная (максимальная) цена контракта составляет 100000000 рублей и более; поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области при условии, что контракт заключается на срок более трех лет и начальная (максимальная) цена контракта составляет 1000000000 рублей и более.
Постановление вступило в силу с 27 августа 2014 года.
Концепция разработана на период до 2020 года с учетом текущего состояния промышленности Калининградской области и прогноза ее социально-экономического развития. Концепция содержит, в частности, анализ текущего состояния промышленности, критерии выбора приоритетных направлений развития промышленной деятельности, перечень и краткую характеристику приоритетных отраслей промышленной деятельности, перечень мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности, принципы формирования программ развития промышленности, а также основные направления реализации промышленной политики в сфере организационных, институциональных и структурных преобразований в промышленности.
Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления от 08.09.2011 N 651, утверждавшие Концепцию развития промышленности Калининградской области на период до 2015 года.
Постановление вступило в силу с 27 августа 2014 года.
Положение определяет порядок составления и представления отчетности об использовании средств, выделенных в рамках федеральных целевых, областных инвестиционных и муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования. Установлены сроки представления отчетности и порядок контроля за целевым использованием денежных средств. Утверждена форма представления отчета об использовании средств.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изложен в новой редакции раздел "Муниципальное имущество Нестеровского района, приватизация которого планируется в 2014 году".
Согласованы изменения, вносимые в перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2014 году.
Порядок распространяется на муниципальные бюджетные учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по культуре, туризму и спорту администрации Гурьевского городского округа. Порядок определяет основания определения размера платы за услуги (работы) по основным видам деятельности, условия использования средств, полученных от оказания платных услуг (работ) учреждений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Калининградской области и в г. Калининграде, утвержденный в четвертом квартале 2009 года в размере 30000 рублей, в четвертом квартале 2014 года оставлен без изменения.
Согласно внесенным изменениям в Программу в первую очередь в списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату, в планируемом году вместе с молодыми семьями, поставленными на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., включаются также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
В Правила благоустройства внесен ряд изменений, в частности, установлено, что Правила определяют порядок содержания юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами основных и прилегающих территорий, обеспечения внешнего облика городского поселения, земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах муниципального образования, а также перечень и сроки выполнения работ по благоустройству. Ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий муниципального образования и расположенных на них зданий, сооружений, малых архитектурных форм, рекламоносителей, зеленых насаждений и т.д. на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования, независимо от их целевого назначения являются правообладатели земельных участков. Определено, что на арендаторов участков индивидуальной жилой застройки, садово-огороднических участков и земель сельскохозяйственного назначения распространяются те же обязанности по благоустройству, что и на собственников этих участков.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Постановление администрации Советского городского округа "О допустимых концентрациях загрязняющих веществ в сточных водах и нормативных показателях общих свойств сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения Советского городского округа" внесен ряд изменений, в частности, предписано муниципальному предприятию - производственному управлению "Водоканал" принять за протокол для абонентов в составе жилищного фонда и малых предприятий непроизводственной сферы фактические усредненные концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод этих абонентов. Приложение к Постановлению дополнено пунктом "Фактические усредненные концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод".
Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете "Вестник".
Утвержден Порядок вынесения предупреждений об устранении нарушений правил пользования жилыми помещениями функциональными и территориальными органами администрации нанимателям жилых помещений по договору социального найма муниципального жилищного фонда администрации и проживающим совместно с нанимателями членам семей нанимателей, а также собственникам жилых помещений, расположенных на территории администрации, использующим указанные жилые помещения не по назначению, систематически нарушающим права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращающимся с жильем, допуская его разрушение.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 2015 год работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников.
Положение Постановления от 24.10.2013 N 784, устанавливающее размер квоты на 2014 год, признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Согласно внесенным изменениям лица, указанные в Порядке, могут представить уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение одного месяца со дня представления основных сведений.
Решение вступает в силу на следующий день после опубликования в газете "Вестник" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2014 года.
С 1 июня 2014 года установлен размер минимальной заработной платы в сумме 8000 рублей в месяц для работников муниципальных учреждений, организаций и предприятий, финансируемых за счет средств местного бюджета.
В Положение внесен ряд изменений, в частности, проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется муниципальными служащими за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду. Согласно внесенным изменениям Положение определяет порядок проведения проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей.
Положение определяет порядок установления должностного оклада, надбавок, стимулирующих выплат руководителей муниципальных предприятий, а также порядок оплаты заместителей руководителя и главного бухгалтера. Утверждена базовая минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда в муниципальных предприятиях системы ЖКХ.
Постановление вступило в силу с 25 июля 2014 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 26 июня 2014 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Постановление "О порядке, условиях предоставления и размерах социальных выплат отдельным категориям граждан" внесен ряд изменений, в частности определено, что пособия, ежемесячная денежная выплата и ежемесячная доплата к пенсии назначаются и выплачиваются гражданам, проживающим в Калининградской области (ранее - гражданам, проживающим в Калининградской области и не имеющим подтвержденного регистрацией места жительства в других субъектах Российской Федерации). Лицам, постоянно проживающим в другом субъекте Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата и пособия назначаются и выплачиваются при условии неполучения денежной выплаты и пособий, предоставляемых органами социальной защиты населения по месту жительства.
Постановление вступило в силу с 27 августа 2014 года.
Утвержден перечень отдельных категорий граждан, относящихся к малоимущим и нуждающимся в дополнительных мерах социальной поддержки в виде субсидии на подключение внутридомовых газопроводов, при условии, если на территории муниципального образования будут запланированы работы по газификации за счет средств областного бюджета.
Решение вступает в силу на следующий день после опубликования.
Согласно внесенным изменениям пенсия за выслугу лет назначается с учетом применения понижающего коэффициента 0,6. Лицам, замещающим муниципальные должности: глава муниципального образования, председатель районного Совета депутатов, заместитель председателя районного Совета депутатов, председатель постоянной депутатской комиссии районного Совета депутатов, депутат, работающий на постоянной основе, - назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 25 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом применения понижающего коэффициента 0,65.
Решение вступило в силу с 15 июля 2014 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены цели и условия предоставления и расходования субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований на проведение мероприятий по формированию в сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Утверждено распределение средств субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям на проведение указанных мероприятий.
Постановление вступило в силу с 27 августа 2014 года.
Перечень дополнен разделом "083 Агентство по делам молодежи Калининградской области".
Перечень дополнен разделом "014 Министерство экономики Калининградской области".
Согласно внесенным изменениям налогоплательщики - физические лица и садоводческие товарищества (некоммерческие объединения) не исчисляют и не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу в течение налогового периода. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности, увеличен на 2014 год общий объем доходов бюджета до 1309813,34 тыс. руб. (ранее - 1301593,88 тыс. руб.). Уменьшены: общий объем расходов до 1415858,51 тыс. руб. (ранее - 1417639,05 тыс. руб.); дефицит бюджета до 106045,17 тыс. руб. (ранее - 116045,17 тыс. руб.). Ряд приложений к Решению изложен в новой редакции.
В Положение о бюджетном процессе внесен ряд изменений и дополнений, в частности установлено, что прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается финансовым управлением администрации Балтийского муниципального района совместно с уполномоченными структурными подразделениями сроком на пять лет - очередной финансовый год и плановый четырехлетний период. В новой редакции изложен перечень документов и материалов, которые должны быть приложены к проекту решения о бюджете, вносимому в районный Совет депутатов муниципального образования. Также Положение дополнено статьей "Муниципальные программы Балтийского муниципального района".
В Решение внесен ряд изменений, в частности, ставки налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения изложены в новой редакции. Признано утратившим силу положение, устанавливающее, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Согласно внесенным изменениям физические лица уплачивают земельный налог в порядке и в сроки, установленные абзацем третьим пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (ранее - по итогам налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления).
Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Перечень источников формирования муниципального дорожного фонда дополнен новым видом - акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ, подлежащие зачислению в местный бюджет.
Согласно внесенным изменениям в Порядок договор о предоставлении субсидий должен содержать цели, условия и порядок предоставления субсидий, размер субсидий, сроки перечисления денежных средств, порядок, формы и сроки представления отчетных документов, права и обязанности сторон, ответственность сторон, предусматривающую возврат в бюджет городского округа суммы субсидий в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, порядок расторжения договора, положение о возможной проверке комитетом городского хозяйства администрации и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Комитет городского хозяйства администрации, органы муниципального финансового контроля в установленном действующим законодательством порядке осуществляют контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Раздел "Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении" изложен в новой редакции.
Согласно внесенным изменениям установлено, что теперь контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также за деятельностью муниципального казенного предприятия и достоверностью документов, на основании которых предоставляется субсидия, осуществляется комитетом, в отраслевом подчинении которого находится муниципальное казенное предприятие, и органом муниципального финансового контроля (ранее было определено, что контроль за деятельностью муниципального казенного предприятия и достоверностью документов, на основании которых предоставляется субсидия, осуществляется комитетом, в отраслевом подчинении которого находится муниципальное казенное предприятие).
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Изложены в новой редакции отдельные положения Порядка, определяющие требования к содержанию договора о предоставлении субсидии. Внесены дополнения в порядок предоставления субсидии, согласно которым установлено, что комитет городского хозяйства администрации городского округа, органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, дополнен положениями, устанавливающими, что в случае выявления органами муниципального финансового контроля факта нарушения организацией условий предоставления субсидии средства субсидии, полученные организацией необоснованно, подлежат возврату в бюджет в срок, установленный в предписании органов муниципального финансового контроля.
Положение определяет основные задачи и права, а также организацию и порядок работы конкурсной комиссии. Утвержден состав конкурсной комиссии по отбору проектов по предоставлению грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесен ряд изменений в таблицу целевой Программы Калининградской области "Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы", определяющую размер финансирования мероприятия Программы "Приобретение техники, навесного оборудования, контейнеров, предназначенных для санитарной очистки территорий населенных пунктов, содержания территорий в зимний и летний периоды, для эксплуатации межмуниципальных полигонов ТБО".
Постановление вступило в силу с 25 августа 2014 года.
Утверждена схема регулирования цветового климата и Правила ее применения, которые устанавливают единые требования к цветовым решениям при проектировании объектов городской среды, их реализации и дальнейшему содержанию на территории городского округа, определяют единые требования к параметрам цвета поверхности (материала отделки) объектов городской среды (материалов, обращенных во внешнюю среду городского пространства) в соответствии со схемой. Установлена область применения цветовых палитр схемы, утвержден порядок согласования цветового решения объекта городской среды, а также порядок применения данных схемы.
В Положении о межведомственной комиссии признан утратившим силу пункт, устанавливающий, что лица, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией, обращаются в администрацию муниципального образования с заявлением о выдаче справки о нахождении территориально обособленного объекта за пределами установленных границ прилегающих территорий, на которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции, в соответствии с Законом Калининградской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области".
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
В Административный регламент внесен ряд изменений, в частности, пункт, определяющий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, изложен в новой редакции. Перечень дополнительных документов, необходимых для получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, изложен в новой редакции.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждено Положение, определяющее порядок вручения премии в области культуры и молодежных инициатив за успехи и достижения в общественной деятельности, в области художественного, музыкального, хореографического, литературного, театрального и иных направлений культурного творчества молодежи, а также за активное участие в реализации инициатив по улучшению социально-экономического и трудового положения молодежи, за работу в области патриотического и нравственного воспитания подрастающего поколения и иные заслуги в данной сфере деятельности.
Руководителям муниципальных общеобразовательных организаций предписано организовать питание обучающихся в течение учебного года из расчета 42 рубля 00 копеек и наценки на услуги по организации питания не более 25% в день на одного обучающегося муниципальной общеобразовательной организации муниципального образования.
Положение Постановления от 12.09.2013 N 1340, ранее устанавливающее размер финансирования питания учащихся, признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 1 сентября 2014 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно внесенным изменениям изложена в новой редакции Государственная программа Калининградской области "Развитие здравоохранения" на 2013-2020 годы.
Постановление вступило в силу с 28 июля 2014 года.