Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержден Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающий участников, а также процедуру оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов. Также утвержден Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, которым установлена процедура проведения экспертизы нормативных правовых актов Калининградской области в целях выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета и местных бюджетов, и механизм взаимодействия уполномоченного органа с органами исполнительной власти Калининградской области, разработавшими указанные нормативные правовые акты, а также с представителями предпринимательского сообщества.
Постановление вступило в силу с 9 июня 2014 года.
Положение утверждает образец и описание медали "За заслуги перед городом Калининградом", основания и порядок награждения медалью. К Положению прилагаются описание удостоверения к медали, а также форма наградного листа.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целевую Программу Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" внесен ряд изменений, в частности, объем финансирования Программы на 2014 год увеличен до 19243,1 тыс. рублей (ранее - 7101,1 тыс. рублей). Также внесены изменения в таблицы, устанавливающие затраты на обеспечение финансирования мероприятий Программы и поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Постановление вступило в силу с 9 июня 2014 года.
Определено, что для осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), должна составлять сто миллионов рублей или более.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации об установлении порядка осуществления банковского сопровождения контрактов.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Решение "Об утверждении прогнозного перечня имущества муниципального образования "Балтийский муниципальный район", подлежащего приватизации субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ" внесен ряд изменений, в частности, увеличен прогнозируемый объем поступлений в бюджет при продаже имущества до 11550000 рублей (ранее - 10650000 рублей). Перечень имущества (зданий, помещений), приватизация которого планируется субъектами малого и среднего предпринимательства, дополнен новым объектом.
В Постановление внесен ряд изменений. В частности, установлено, что контрактная служба проводит процедуру торгов, является аукционистом по проведению торгов по продаже муниципального имущества и земельных участков либо права на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков. Состав комиссии по проведению торгов по продаже муниципального имущества либо права на заключение договора аренды муниципального имущества изложен в новой редакции.
Постановление от 25.11.2013 N 1833, ранее вносившее изменения в Постановление, признано утратившим силу.
• СЕМЬЯ
В целевую Программу Калининградской области "Дети-сироты" на 2012-2016 годы внесен ряд изменений и дополнений, в частности, общий объем финансирования Программы увеличен до 750841,33 тыс. рублей (ранее - 650964,36 тыс. рублей). Изменены таблицы "Показатели результатов реализации целей, задач и мероприятий Программы", "Мероприятия Программы" и "Общее финансирование мероприятий Программы в 2012-2016 годах".
Постановление вступило в силу с 9 июня 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
• ЖИЛИЩЕ
Внесен ряд изменений в целевую Программу "Жилище" на 2011-2015 годы", в частности, изменен объем финансирования Программы, который составляет 9573,841 млн. рублей (ранее - 9542,599 млн. рублей). Таблицы, устанавливающие бюджетные расходы на реализацию Программы, изложены в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 9 июня 2014 года.
Показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Калининградской области и в г. Калининграде, утвержденный в четвертом квартале 2009 года в размере 30000 рублей, в третьем квартале 2014 года оставлен без изменения. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по г. Калининграду и для всех муниципальных образований Калининградской области принята в размере 30000 рублей для определения размера субсидии и социальной выплаты, предоставляемой в третьем квартале 2014 года молодым семьям на улучшение жилищных условий.
Утверждена Методика определения размера платы за пользование (наем) жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования, в том числе в случае заключения договора найма с условием последующего выкупа жилого помещения, определяющая формулу расчета размера ежемесячной платы за пользование (наем) жилым помещением и устанавливающая расчетный период для определения размера платы - 240 месяцев. Утвержден порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, определяющий правила подачи гражданами заявления о предоставлении жилого помещения, порядок формирования и деятельности комиссии по предоставлению жилых помещений, а также порядок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения, принятия на учет и снятия с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Утверждены порядок и условия оплаты выкупной цены жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, устанавливающие правила определения выкупной стоимости жилого помещения для граждан, заключивших договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования с правом выкупа.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям размер тарифа на питьевую воду организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП КХ "Водоканал" городского округа "Город Калининград" на 2014 год увеличен до 14,49 руб./куб. м (без НДС) и 17,10 руб./куб. м (с НДС) (ранее он составлял 14,42 руб./куб. м (без НДС) и 17,01 руб./куб. м (с НДС).
Согласно внесенным изменениям установлены новые тарифы на питьевую воду и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП ЖКХ "Гурьевский водоканал" муниципального образования "Гурьевский муниципальный район".
Согласно внесенным изменениям установлена календарная разбивка для тарифов на питьевую воду организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Саранское ЖКХ" муниципального образования "Саранское сельское поселение".
В Положение об определении порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внесен ряд изменений, в частности, раздел "Порядок предоставления служебных жилых помещений" изложен в новой редакции. Раздел "Порядок предоставления жилых помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан" и отдельные положения раздела "Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда" признаны утратившими силу. Кроме того, в новой редакции изложен перечень категорий граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения в специализированном жилищном фонде муниципального образования.
Решение вступило в силу на следующий день после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Изложены в новой редакции перечни многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году (капитальный ремонт крыши, внутридомовых инженерных систем, подвалов, капитальный ремонт/замена лифтового оборудования), а также реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2014 году.
Утвержден компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты МУП КХ "Водоканал" по вынужденному приему сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в систему канализации, в размере 3,6.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 мая 2014 года. Срок действия Постановления - один год.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласована стоимость услуг, определяемая органом местного самоуправления муниципального образования "Новостроевское сельское поселение". В Приказ от 21.02.2014 N 14-01н/14 внесено изменение, согласно которому согласована стоимость услуг, предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, определяемая органом местного самоуправления муниципального образования "Озерское городское поселение" в размере 5440,17 руб. (ранее - 5002,16 руб.).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. В частности, Порядок утверждает полномочия Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области по проведению конкурса, порядок работы конкурсной комиссии, приоритетные направления и порядок проведения конкурса, критерии оценки и требования к заявке, а также условия и порядок предоставления и использования субсидий.
Постановление вступило в силу с 4 июня 2014 года.
В Правила расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельского хозяйства, внесен ряд изменений, в частности, определены направления поддержки племенного животноводства, на которые предоставляются субсидии, а также виды кредитов (займов), по которым предоставляются субсидии на возмещение части затрат. Условия выплаты субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока и условия выплаты субсидий на возмещение части затрат по увеличению цены при закупке молока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих личное подсобное хозяйство изложены в новой редакции. Также внесен ряд изменений в перечень документов, необходимых для расчета и выплаты субсидий на поддержку сельского хозяйства.
Постановление вступило в силу со 2 июня 2014 года.
Порядок устанавливает механизм определения и предоставления субсидий, включающий правила заключения соглашения о предоставлении субсидий между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области и Фондом капитального ремонта, а также порядок возврата в областной бюджет субсидий, использованных не по целевому назначению.
Постановление вступило в силу с 15 мая 2014 года.
Внесены изменения в основные характеристики бюджета, в частности, увеличены: общий объем доходов бюджета - до 408257,66 тыс. рублей; уровень безвозмездных поступлений из других уровней бюджета - до 182123,26 тыс. рублей; общий объем расходов - до 449486,57 тыс. рублей; дефицит бюджета - до 41228,91 тыс. рублей. Ряд приложений к Решению изложен в новой редакции.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Адресная инвестиционная программа на 2014-2016 годы изложена в новой редакции.
Порядок устанавливает процедуры осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа за счет средств местного бюджета, в том числе условия передачи структурными подразделениями администрации городского округа, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий по заключению и исполнению от имени городского округа муниципальных контрактов от лица указанных структурных подразделений муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные структурные подразделения осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные структурные подразделения осуществляют права собственника имущества городского округа, а также порядок заключения соглашений о передаче таких полномочий. Установлены также процедуры предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа. К Порядку прилагаются: примерная форма соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению муниципальных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа; примерная форма соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объект муниципальной собственности городского округа; форма заявки о перечислении субсидий; форма отчета о выполненных работах, приобретении оборудования и прочих затратах.
Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей МУП "Калининградтеплосеть" на 2014 год изложены в новой редакции.
Внесен ряд изменений в тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ООО "Русэнергосбыт" покупателям на розничном рынке на территории Калининградской области, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по договорам купли-продажи. В частности, изменены тарифы, установленные с 01.07.2014 по 31.12.2014.
Внесен ряд изменений в тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Оборонэнергосбыт" покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по договорам купли-продажи на 2014 год. В частности, изменены тарифы, установленные на 2-е полугодие 2014 года.
Изменены отдельные тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую ОАО "Янтарьэнергосбыт", ОАО "Региональная энергетическая компания", ООО "Западная энергетическая компания", МУП "Теплоэлектроцентраль-8", ООО "Энергосеть", ЗАО "Агропродукт" покупателям, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2014 год, утвержденные Приказами от 26.12.2013 N 120-01э/13 и от 30.12.2013 N 122-28э/13.
В Порядок проведения проверки Министерством развития инфраструктуры Калининградской области исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий заключенных ими договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети внесен ряд изменений. В частности, изменен перечень информации, которая указывается в приказе руководителя органа контроля. Установлено, что заверенная печатью копия приказа руководителя органа контроля направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается под роспись должностными лицами органа контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
Приказ вступил в силу с 11 июня 2014 года.
Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "РЭУ" на 2014 год с календарной разбивкой изложены в новой редакции.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в целевую Программу Калининградской области "Развитие образования на 2012-2016 годы", согласно которым новое субсидирование первоначального взноса по ипотечным кредитам (займам) молодым (в возрасте до 35 лет) учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений установлено в размере не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства (ранее - не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита (займа) с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых). Изложены в новой редакции положения, устанавливающие показатели результатов реализации цели, задач по мероприятию Программы "Апробация и распространение организационно-правовой модели, обеспечивающей успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья".
Постановление вступило в силу с 9 июня 2014 года.
Порядок утверждает перечень требований к соискателям гранта и перечень документов, необходимых для подачи заявки на участие в конкурсном отборе на соискание гранта, порядок проведения конкурсных процедур по определению грантополучателей, а также порядок перечисления денежных средств (гранта). К Порядку прилагается форма договора между уполномоченным органом, направляющей организацией и получателем гранта на подготовку, переподготовку граждан в российской или иностранной образовательной, научной организации. Также утверждено Положение об отборе кредитных организаций, осуществляющих открытие счетов и перевод денежных средств, на право заключения договора на предоставление целевых денежных средств (грантов), выделяемых из областного бюджета на подготовку, переподготовку талантливой молодежи в российских и иностранных образовательных, научных организациях, которое устанавливает требования к участникам отбора, порядок проведения и подведения итогов отбора. К Положению прилагается перечень документов, представляемых для участия в отборе. Кроме того, внесен ряд изменений в целевую Программу "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", в частности, молодые специалисты организаций реального и социального секторов экономики, прошедшие стажировку в российских и зарубежных образовательных и научных организациях, исключены из перечня лиц, участвующих в Программе.
Постановление вступило в силу с 30 мая 2014 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесен ряд изменений в целевую Программу "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Калининградской области на 2013-2017 годы", в частности, объем финансирования Программы изменен и составляет 82399,72 тыс. рублей (ранее - 87340,7 тыс. рублей). Согласно внесенным изменениям Министерство социальной политики Калининградской области и Министерство финансов Калининградской области являются субъектами бюджетного планирования Программы, ответственными за ее исполнение. Таблица "Показатели результатов реализации Программы", а также таблица, устанавливающая размеры финансирования по годам, изложены в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 10 июня 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Внесен ряд изменений в Постановление "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". В частности, указанная Программа переименована в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, изложены в новой редакции положения, устанавливающие средние подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Программой, перечень мероприятий, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках реализации Программы, критерии и целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, а также перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы, и ее стоимость. Программа дополнена приложением, устанавливающим перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен.
Постановление вступило в силу с 15 мая 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
• ОБОРОНА
Согласно изменениям, внесенным в целевую Программу "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Калининградской области на 2012-2016 годы", таблица, устанавливающая размеры финансирования из областного бюджета по годам, изложена в новой редакции.
Признаны утратившими силу Постановление от 30.07.2012 N 562 и положения Постановлений от 24.12.2012 N 1047, от 26.06.2013 N 440, вносившие аналогичные изменения в Программу.
Постановление вступило в силу с 9 июня 2014 года.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Муниципальная Программа "Повышение безопасности дорожного движения" и адресный перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Калининграда, изложены в новой редакции.