Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРАВОСУДИЕ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в порядок проведения антикоррупционного мониторинга, согласно которым полномочия по проведению антикоррупционного мониторинга переданы отделу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области (ранее мониторинг осуществлялся управлением по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области).
Постановление вступило в силу с 19 мая 2014 года.
Утверждена новая структура администрации городского округа.
Признано утратившим силу Решение от 05.03.2014 N 60, ранее утверждавшее структуру администрации.
Распоряжение от 02.12.2011 N 620-р признано утратившим силу.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление от 14.03.2012 N 284 признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новая жизнь".
Постановление от 14.03.2012 N 285 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на проведение муниципальной лотереи на территории муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новая жизнь".
• ЖИЛИЩЕ
Утверждены: перечень многоквартирных домов, подлежащих в 2014 году капитальному ремонту, для которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств областного бюджета и средств долевого финансирования местных бюджетов на проведение капитального ремонта; реестр многоквартирных домов по видам ремонта; реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках исполнения судебных решений, принятых в отношении органов местного самоуправления муниципальных образований, о понуждении выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по основаниям статьи 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; распределение средств областного бюджета по муниципальным образованиям в рамках реализации целевой Программы Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2013-2015 годы в 2014 году.
Постановление вступило в силу с 5 мая 2014 года.
Тарифы на питьевую воду и водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства ООО "Тепловик-1" на 2014 год изложены в новой редакции.
Установлен тариф на питьевую воду организации водопроводно-канализационного хозяйства ООО "Каштан" на период с 1 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года в размере 17,90 руб./куб. м (НДС не облагается), для населения в размере 17,90 руб./куб. м (с учетом НДС).
Установлен на период с 1 июня 2014 года по 31 декабря 2015 года тариф на водоотведение организации водопроводно-канализационного хозяйства ОАО "Калининградский мясоперерабатывающий завод "Дейма" в размере 3,53 руб./куб. м (с учетом НДС).
Утверждены планы мероприятий по подготовке городского хозяйства к устойчивому функционированию в осенне-зимний период 2014-2015 гг.: объектов жилищно-коммунального хозяйства; улично-дорожной сети (содержание дорог и тротуаров в осенне-зимний период 2014-2015 гг.); городского пассажирского транспорта; учреждений социальной сферы - образования, культуры, социального обслуживания населения. Ресурсоснабжающим организациям всех форм собственности, обеспечивающим теплоснабжением жилищный фонд, объекты социальной сферы (школы, детские сады и т.д.), предписано своевременно произвести ремонт и подготовку источников теплоснабжения, тепловых пунктов и сетей к работе в осенне-зимний период 2014-2015 гг. и создать нормативный запас топлива к началу отопительного сезона. Дан ряд указаний заместителю главы администрации - председателю комитета городского хозяйства администрации городского округа, заместителю главы администрации - председателю комитета по социальной политике администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий МУП КХ "Калининградтеплосеть", МУП КХ "Водоканал", а также управляющим организациям вне зависимости от правовой формы собственности, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирных домах при реализованном способе управления - непосредственное управление, осуществляющим деятельность по управлению и обслуживанию объектов жилищного фонда. Утвержден состав комиссии (рабочей группы) городского округа по координации действий по подготовке городского хозяйства к работе в отопительный период 2014-2015 гг. К Постановлению прилагается форма отчета N 1-ЖКХ зима (срочная).
Постановление от 31.05.2013 N 757 "О мероприятиях по подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2013-2014 гг." признано утратившим силу.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в целевую Программу "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Калининградской области на 2011-2013 годы", согласно которым изложена в новой редакции таблица, устанавливающая численность гражданских служащих государственных органов, направляемых на обучение.
Постановление вступило в силу с 21 апреля 2014 года.
Раздел кодекса "Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих" изложен в новой редакции.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям общий объем расходов бюджета составляет 1337637,31 тыс. рублей (ранее - 1182040,73 тыс. рублей), общий объем доходов - 1183696,51 тыс. рублей (ранее - 1110040,73 тыс. рублей), дефицит бюджета увеличен до 153940,8 тыс. рублей (ранее - 72000,0 тыс. рублей). Ряд приложений к Решению изложен в новой редакции.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
В Решение внесен ряд изменений, в частности, установлено, что общий объем расходов бюджета составляет 415304,5 тыс. рублей (ранее - 447835,4 тыс. рублей), общий объем доходов - 401826,8 тыс. рублей (ранее - 381871,8 тыс. рублей). Дефицит бюджета увеличен до 13477,7 тыс. рублей (ранее - 65963,6 тыс. рублей). Верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года составляет 44301,9 тыс. рублей (ранее - 67765,8 тыс. рублей). Установлен предельный объем муниципального долга в сумме 69391,5 тыс. рублей. Ряд приложений к Решению изложен в новой редакции.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования в общественно-политической газете Гвардейского района "Наша жизнь".
В Положение о муниципальной комиссии по рассмотрению бизнес-проектов в целях предоставления безвозмездной субсидии для создания собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными гражданами в городском округе, внесен ряд изменений. В частности, установлено, что комиссия, является коллегиальным, постоянно действующим органом (на период реализации целевой Программы Калининградской области "Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы") по рассмотрению бизнес-проектов зарегистрированных безработных граждан городского округа "Город Калининград", претендующих на получение безвозмездной субсидии для создания собственного бизнеса. Комиссия создается согласно пунктам 9-13 Порядка и условий организации самозанятости безработных граждан (приложение N 4 к Постановлению Правительства Калининградской области от 04.04.2012 N 190 (в ред. от 17.12.2013 N 955). Также внесены изменения в состав комиссии.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден порядок организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, определяющий механизм организации отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Утвержден порядок расходования средств областного бюджета, направляемых на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных, устанавливающий механизм возмещения ущерба, определения его размера. Утверждена методика расчета размера подлежащего возмещению ущерба, определяющая формулу расчета размера ущерба. Утверждена форма заявления о возмещении ущерба, а также форма реестра получателей возмещения ущерба.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после даты официального опубликования.
Внесен ряд изменений в целевую Программу "Поддержка начинающих фермеров Калининградской области на период 2012-2014 годов", в частности, изменен перечень документов, предоставляемых для получения гранта и единовременной помощи. Перечень копий документов, подтверждающих целевое использование субсидий при приобретении сельскохозяйственных животных, дополнен справкой, или ветеринарным свидетельством, или ветеринарным сертификатом, подтверждающим эпизоотическое благополучие хозяйства происхождения животных. Ряд приложений к Постановлению изложен в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 20 мая 2014 года.
Внесены изменения в Постановление "О реализации целевой Программы Калининградской области "Развитие семейных животноводческих ферм в Калининградской области", согласно которым изложены в новой редакции состав и Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора участников мероприятий целевой Программы, порядок проведения конкурсного отбора, а также положения, устанавливающие порядок получения и расходования субсидии (гранта) на развитие семейной животноводческой фермы.
Постановление вступает в силу с 20 мая 2014 года.
В Положение о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области (службе ГАСН Калининградской области) внесены изменения, согласно которым служба осуществляет полномочия администратора доходов местных бюджетов при уплате административных штрафов, назначенных службой при производстве по делам об административных правонарушениях.
Постановление вступило в силу с 16 мая 2014 года.
В схему территориального планирования Калининградской области внесен ряд изменений и дополнений. В частности, изменены таблицы "Основные планировочные мероприятия по развитию транспортного комплекса" и "Предлагаемые к организации особо охраняемые природные территории регионального значения". В новой редакции изложен пункт, описывающий функциональное зонирование территории Калининградской области. Определено, что в систему особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения входят природный парк "Виштынецкий" и государственные природные заказники "Громовский", "Дюнный", "Дунаевское", "Майское", "Могайкино", "Надеждинское-2", "Пионерское", "Романовское", "Тихореченское", "Филино" и "Шатровское". Кроме региональных, в систему ООПТ Калининградской области входят также территории федерального значения: Национальный парк "Куршская коса" (объект всемирного природного наследия ЮНЕСКО). Схема планировочной организации и функционального зонирования территории и схема зон с особыми условиями использования территории дополнены новыми объектами.
Постановление вступило в силу с 15 мая 2014 года.
Внесен ряд изменений в целевую Программу "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы", в частности, общий объем финансирования увеличен до 26496090,64 тыс. рублей (ранее - 22489340,64 тыс. рублей). Таблицы "Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по категориям по состоянию на 1 января 2012 года", "Целевые индикаторы и показатели", а также ряд приложений к Программе изложены в новой редакции.
Признан утратившим силу пункт Постановления от 05.03.2014 N 108, ранее вносивший изменения в Постановление от 24.12.2012 N 1046.
Постановление вступило в силу с 15 мая 2014 года.
Изложена в новой редакции муниципальная Программа "Развитие улично-дорожной сети городского округа "Город Калининград".
Внесены изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", согласно которым уменьшен максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги до 15 минут (ранее он составлял 20 минут).
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Согласно внесенным изменениям в Административный регламент о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, максимальное время ожидания получателем услуги в очереди к специалисту, ответственному за предоставление информации об объектах недвижимости, не должно превышать 15 минут при подаче и получении документов.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен перечень выпускников и обучающихся образовательных организаций, которые награждаются золотой и серебряной медалями "За особые успехи в учении", похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвальным листом "За отличные успехи в учении".
Постановление вступило в силу с 28 апреля 2014 года.
Порядок устанавливает перечень получателей специального денежного поощрения, определяет его размер, а также порядок выплаты и финансирования.
Постановление вступило в силу с 28 апреля 2014 года.
Утвержден порядок предоставления льготы по родительской плате за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, а также льготы по родительской плате за присмотр и уход за детьми из многодетных семей, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Признаны утратившими силу положения Постановления от 05.02.2014 N 131 о том, что родительская плата за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, не взимается с родителей (законных представителей) за детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях. Также признано утратившим силу Постановление от 30.01.2014 N 105, ранее устанавливающее Положение о порядке установления льготных категорий граждан при взимании родительской платы.
Постановление вступило в силу с момента опубликования.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в порядок лекарственного обеспечения дорогостоящими лекарственными препаратами, согласно которым изложены в новой редакции положения, устанавливающие порядок назначения дорогостоящих препаратов и выписки на них рецептов по установленной форме.
Утвержден порядок лекарственного обеспечения дорогостоящими лекарственными препаратами, устанавливающий перечень болезней, при которых осуществляется выписка рецептов на дорогостоящие лекарственные препараты по установленной форме для амбулаторного лечения, а также перечень документов, необходимых для организации индивидуального лекарственного обеспечения пациентов. Определен порядок назначения и контроля за назначением и использованием препаратов. Утверждена форма регистра пациентов, определен состав комиссии Министерства здравоохранения Калининградской области по лекарственному обеспечению дорогостоящими лекарственными препаратами отдельных категорий больных.
Признан утратившим силу Приказ от 22.12.2009 N 375 "О мерах по льготному обеспечению дорогостоящими лекарственными средствами", а также Приказ от 24.02.2010 N 49, ранее вносивший изменения в Приказ от 22.12.2009 N 375.
Определены уполномоченными органами: управление по социальным вопросам - по осуществлению координации деятельности всех заинтересованных служб по организации летнего отдыха и оздоровления детей; управление образования - по обеспечению подготовки и организации работы пришкольных лагерей дневного пребывания. Утверждены: состав межведомственной комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период при администрации; порядок приобретения, выдачи и оплаты путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря и центры. Дан ряд указаний управлению по социальным вопросам, управлению образования, управлению по культуре, туризму и спорту, управлению по делам молодежи, взаимодействию с органами государственной власти, общественными организациями и СМИ и начальникам территориальных управлений районов городского округа.
Постановление от 05.04.2013 N 1434 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2013 году" признано утратившим силу.
• ПРАВОСУДИЕ
Заявитель просил признать подпункт 3 пункта 2 Порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" не соответствующим Уставу (Основному Закону) Калининградской области в части слов "РСФСР" и "учрежденным в соответствии с законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации, выданный уполномоченным органом, лицом, организацией в порядке, установленном соответствующим положением о ведомственном знаке отличия в труде, принятом в соответствии с законодательством". Уставный суд пришел к выводу, что указанные положения приняты Правительством Калининградской области в пределах его полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Калининградской области. Постановление Правительства Калининградской области от 10.04.2012 N 232, в редакции которого в настоящее время действуют оспариваемые положения, было принято во исполнение Постановления Уставного Суда Калининградской области от 26.01.2012 N 1-П. Кроме того, Уставный Суд полагает, что наличие в оспариваемых положениях Порядка наименования "РСФСР" обосновано необходимостью учета при присвоении звания "Ветеран труда" почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде, награждение которыми производилось в переходный период после изменения Законом РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" до внесения соответствующих изменений в законодательство об указанных почетных званиях и ведомственных знаках отличия в труде", и не может расцениваться как дискриминационное условие по отношению к другим бывшим союзным республикам. При таких обстоятельствах оспариваемые положения в действующей редакции не сужают круг лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда", не противоречат Федеральному закону "О ветеранах".