Новости законодательства

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

28.05.2014

Калининградская область: новое в законодательстве

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 08.05.2014 N 670
"Об учреждении ежемесячных стипендий (вознаграждений) подросткам и молодежи, участвующим в общественно полезной деятельности на территории городского округа "Город Калининград" в 2014 году"

На период с мая по сентябрь 2014 года установлены ежемесячные стипендии (вознаграждения) подросткам и молодежи, участвующим в общественно полезной деятельности на территории городского округа. Утвержден Порядок назначения и выплаты стипендий (вознаграждений), определяющий сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского округа, осуществляющей полномочия содействия занятости и организации досуга молодежи. К Порядку прилагаются формы заявления молодого человека, желающего участвовать в мероприятиях (акциях) общественно полезной деятельности; табеля участия подростков и молодежи в акциях; отчета по акции; сводной ведомости об обращении молодых людей для участия в мероприятиях (акциях) в соответствии с поданными заявлениями; сводной ведомости участия молодежи в мероприятиях (акциях).

Постановление от 04.04.2013 N 427 "Об учреждении ежемесячных стипендий (вознаграждений) подросткам и молодежи, участвующим в общественно полезной деятельности на территории городского округа "Город Калининград" в 2013 году" признано утратившим силу.

Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 08.05.2014 N 322-р
"О внесении изменений в Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 04.03.2013 N 106-р "Об утверждении Положений об управлении благоустройства и экологии и отделах управления благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград"

В перечень функций управления благоустройства и экологии и отдела охраны окружающей среды и водных объектов управления благоустройства и экологии комитета городского хозяйства администрации дополнительно включены функции по организации использования лесных участков, переданных в постоянное бессрочное пользование подведомственному учреждению, разработке и реализации нормативной базы, необходимой для установления ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка в целях аренды, установлению ставки платы за единицу объема древесины.

Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 08.05.2014 N 321-р
"О внесении изменений в Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 23.07.2012 N 431-р "Об утверждении Положений об управлении спорта и молодежной политики и об отделах управления спорта и молодежной политики комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" (с изменениями от 28.03.2014)"

В перечень функций управления спорта и молодежной политики и отдела физической культуры и спорта управления спорта и молодежной политики комитета по социальной политике администрации дополнительно включены функции по осуществлению контроля за соблюдением подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, разработке и реализации календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2014 N 260
"О докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Калининградской области"

Утверждено Положение, устанавливающее цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки. К Положению прилагается форма "Основные показатели деятельности".

Постановления от 25.02.2009 N 93 "О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования" и от 28.06.2007 N 400 "О показателях оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области", а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 241
"О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 17 сентября 2013 года N 700"

Внесены изменения в целевую Программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Калининградской области на 2014-2016 годы", согласно которым, в частности, общий объем финансирования Программы уменьшен до 249103,41 тысячи рублей (ранее он составлял 254451,41 тысячи рублей); изложены в новой редакции положения, устанавливающие объемы и источники финансирования Программы по годам; определены новые объемы финансирования мероприятия Программы "Оснащение основного центра обработки вызовов системы-112 программно-техническими комплексами".

Постановление вступило в силу с 24 апреля 2014 года.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Зеленоградского районного Совета депутатов от 16.04.2014 N 215
"О внесении дополнений в Решение районного Совета депутатов МО "Зеленоградский район" N 203 от 18.12.2013 "Об утверждении программы приватизации и прогнозного перечня муниципального имущества муниципального образования "Зеленоградский район", подлежащего приватизации в 2014 году"

Прогнозный перечень объектов муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2014 году, дополнен нежилым аварийным строением площадью 261,7 кв. м, расположенным по адресу: г. Зеленоградск, ул. Чкалова, д. 19.

Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление главы администрации Неманского муниципального района от 22.04.2014 N 375
"Об отмене Постановления администрации Неманского муниципального района от 27.09.2013 N 990"

Постановление от 27.09.2013 N 990 "О внесении изменения в Постановление администрации Неманского муниципального района от 28.06.2013 "Об установлении размера платы за сбор и вывоз твердых бытовых отходов населения, проживающего в Неманском муниципальном районе" отменено.

Постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Неманские вести".

Постановление администрации Гурьевского городского округа от 11.04.2014 N 1350
"Об утверждении платы за услуги теплоснабжения"

Установлена плата за тепловую энергию, за услуги горячего водоснабжения, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "Коммунальник" и обществом с ограниченной ответственностью "Калининград".

С 1 июля 2014 года признано утратившим силу Постановление от 14.02.2013 N 446 "Об утверждении платы за услуги теплоснабжения".

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.

Постановление администрации Гурьевского городского округа от 11.04.2014 N 1349
"Об утверждении платы за услуги водоснабжения и водоотведения"

С 1 января 2014 года установлена плата за услуги водоснабжения в размере 16,60 руб./куб. м и водоотведения в размере 16,50 руб./куб. м (НДС не облагается).

Признано утратившим силу Постановление от 29.01.2013 N 143, ранее утверждавшее размер платы за услуги водоснабжения и водоотведения.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Калининградской области от 22.04.2014 N 231
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 923"

Внесен ряд изменений в целевую Программу "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы", в частности, общий объем финансирования теперь составляет 12260408,848 тыс. руб. (ранее - 12103383,548 тыс. руб.). Таблицы, устанавливающие объемы финансирования по годам, изложены в новой редакции.

Постановление вступило в силу с 22 апреля 2014 года.

Решение окружного Совета депутатов Советского городского округа от 23.04.2014 N 343
"О внесении изменения в Положение о денежном содержании лиц, замещающих выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы в Советском городском округе"

Согласно внесенным изменениям размер месячного должностного оклада заместителя главы администрации городского округа увеличен до 20000 рублей в месяц (ранее он составлял 16400 рублей в месяц).

Решение вступило в силу с 23 апреля 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2014.

Постановление администрации Гурьевского городского округа от 09.04.2014 N 1338
"О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 6 февраля 2013 года N 262"

В Постановление от 06.02.2013 N 262 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Гурьевского муниципального района" внесен ряд изменений, касающихся переименования Гурьевского муниципального района в Гурьевский городской округ. Перечень должностей муниципальной службы в администрации Гурьевского муниципального района, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, изложен в новой редакции.

Постановления от 20.05.2013 N 2150 и от 20.06.2013 N 2795, ранее вносившие изменения в Постановление от 06.02.2013 N 262, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление администрации Гурьевского городского округа от 09.04.2014 N 1337
"О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 21 мая 2013 года N 2152"

Перечень должностей муниципальной службы, после увольнения с которых граждане, замещавшие указанные должности, обязаны в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю о последнем месте службы, изложен в новой редакции.

Постановление от 03.07.2013 N 3050, ранее вносившее аналогичные изменения в Постановление от 21.05.2013 N 2152, признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Калининградской области от 12.05.2014 N 277
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области за I квартал 2014 года"

Установлена величина прожиточного минимума за I квартал 2014 года в расчете на душу населения 7420 рублей, для трудоспособного населения - 7976 рублей, пенсионеров - 6125 рублей, детей - 7023 рубля.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Решение окружного Совета депутатов Советского городского округа от 23.04.2014 N 346
"Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"

Установлено, что в целях принятия граждан на учет малоимущими признаются граждане, размер среднемесячного совокупного дохода которых, приходящийся на каждого члена семьи, не превышает однократную величину прожиточного минимума на душу населения (в среднем за месяц), установленную Правительством Калининградской области, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, не превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в муниципальном образовании. Утвержден расчет показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Решение от 26.10.2005 N 153 "Об утверждении Положения о порядке установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" признано утратившим силу.

Решение вступает в силу на следующий день после опубликования в газете "Вестник".

Решение окружного Совета депутатов Пионерского городского округа от 27.03.2014 N 11
"Об утверждении стоимости услуг, предоставляемых муниципальным казенным учреждением "Заказчик" Пионерского городского округа согласно гарантированному перечню услуг по погребению"

Утверждена на 2014 год стоимость услуг, предоставляемых муниципальным казенным учреждением "Заказчик" Пионерского городского округа, согласно гарантированному перечню услуг по погребению и предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 239
"О внесении дополнения и изменений в целевую Программу Калининградской области "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы"

Изложены в новой редакции таблицы, устанавливающие перечень мероприятий Программы и объемы их финансирования за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также перечни строек и объектов на 2013-2014 годы. В перечень индикаторов показателей реализации Программы, на основе которых осуществляется оценка результатов реализации Программы, дополнительно включен индикатор "Строительство газопроводов (газопроводов-отводов)".

Постановление от 17.12.2013 N 965, ранее вносившее изменения в Программу, признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу с 17 декабря 2013 года.

Приказ Минфина КО от 12.05.2014 N 113
"О внесении изменений в перечень главных администраторов безвозмездных поступлений"

Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "075 2 02 02051 02 0052 151 Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда на 2011-2015 годы".

Приказ Минфина КО от 08.05.2014 N 111
"О порядке проведения мониторинга задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам в областной бюджет"

Установлено, что мониторинг задолженности проводится в целях подготовки информации об объеме, динамике и структуре задолженности по налоговым доходам, поступающим в областной бюджет, и по неналоговым доходам областного бюджета, разработки и реализации мер по ее сокращению. Определены объекты мониторинга, виды налогов, сборов и санкций, в отношении которых проводится мониторинг. Установлены формы предоставления информации о суммах задолженности по неналоговым доходам, а также о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям.

Приказ вступил в силу с 8 мая 2014 года.

Приказ Минфина КО от 30.04.2014 N 97
"Об утверждении единого уровня расходов муниципальных образований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

Единый уровень расходов муниципальных образований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов утвержден в размере 10%. Определены параметры для определения доли софинансирования, устанавливаемые Министерством финансов Калининградской области.

Приказ вступил в силу с 30 апреля 2014 года.

Приказ Минфина КО от 22.04.2014 N 83
"О внесении изменений в перечень главных администраторов безвозмездных поступлений"

Перечень главных администраторов безвозмездных поступлений дополнен строкой "012 2 02 02136 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ повышения эффективности бюджетных расходов".

Решение Совета депутатов Неманского городского поселения от 28.04.2014 N 59
"О внесении изменений в Положение "О введении на территории муниципального образования "Неманское городское поселение" земельного налога", утвержденное Решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Неманское городское поселение" от 19 ноября 2008 г. N 11 "О введении на территории муниципального образования "Неманское городское поселение" земельного налога"

Внесенными изменениями увеличен размер налоговой ставки в отношении прочих земельных участков - 0,36% (ранее - 1,5%). Определен срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - 1 октября года (ранее - 1 ноября), следующего за истекшим налоговым периодом. Установлено, что земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, без уплаты авансовых платежей.

Отдельные положения Решения Совета депутатов Неманского городского поселения от 26.11.2010 N 261 и Решение Совета депутатов Неманского городского поселения от 29.09.2011 N 347, ранее вносившие аналогичные изменения в Решение от 19.11.2008 N 11, признаны утратившими силу.

Решение Совета депутатов Неманского городского поселения от 28.04.2014 N 58
"О внесении изменений в Решение городского Совета депутатов Неманского городского поселения от 1 ноября 2011 года N 360 "Об установлении ставок налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования "Неманское городское поселение" с 2012 года"

Внесены изменения в порядок уплаты налога на имущество физических лиц, согласно которым теперь уплата налога производится налогоплательщиками 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее - 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог).

Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 08.05.2014 N 672
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным предприятиям банно-прачечного комплекса городского округа "Город Калининград" на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту имущества, находящегося в муниципальной собственности"

Порядок устанавливает процедуру предоставления средств бюджета городского округа в форме субсидий в целях финансового обеспечения затрат, возникающих при проведении работ по ремонту имущества муниципальных бань. В частности, Порядок определяет утверждение условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. К Порядку прилагается форма заявки на перечисление субсидий.

Постановление от 10.08.2009 N 1364, ранее утверждавшее аналогичный порядок, признано утратившим силу.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 18.04.2014 N 566
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении среднесрочной (3 года) адресной инвестиционной программы на 2014-2016 годы"

Адресная инвестиционная программа на 2014-2016 годы изложена в новой редакции.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 28.04.2014 N 32-35э/14
"Об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ООО "Русэнергосбыт" покупателям, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей"

Установлены и введены в действие с 10 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергосбытовой организацией ООО "Русэнергосбыт" покупателям по договорам купли-продажи и по договорам энергоснабжения.

Постановление администрации Советского городского округа от 02.04.2014 N 312
"Об отмене постановлений администрации Советского городского округа"

Ряд Постановлений об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг признан утратившим силу, в том числе Постановления: "Об утверждении Административного регламента по проведению проверок органами муниципального контроля"; "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории МО "Советский городской округ"; "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"; "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".

Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете "Вестник".

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2014 N 264
"О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 946"

В целевую Программу Калининградской области "Защита побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области на 2011-2020 годы" внесен ряд изменений, в частности, объем финансирования Программы увеличен до 596000 тыс. рублей. Перечень непосредственных результатов реализации Программы изложен в новой редакции. Также в новой редакции изложены таблицы "Показатели результатов реализации Программы", "Перечень мероприятий Программы и их обоснование", "Ресурсное обеспечение Программы по годам" и "Перечень мероприятий Программы с указанием объемов ресурсного обеспечения и сроков выполнения".

Постановление вступило в силу с 28 апреля 2014 года.

Постановление администрации Советского городского округа от 11.04.2014 N 371
"О внесении изменений в Положение о порядке ведения учета многодетных граждан в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно"

В Положение внесен ряд изменений, в частности, в новой редакции изложены перечень документов, копии которых необходимо приложить к заявлению о постановке на учет, и перечень оснований для исключения многодетного гражданина из списка граждан, подавших заявление о бесплатном предоставлении земельного участка, и снятия его с учета. Определены сведения, которые обязательно должны быть указаны в заявлении о постановке на учет. Установлено, что достижение одним из детей многодетного гражданина, поставленного на учет, возраста 18 лет после постановки на учет не является основанием для снятия его с учета и непредоставления ему земельного участка. В случае смерти, признания умершим состоящего на учете многодетного гражданина многодетный гражданин, имеющий трех и более общих детей с умершим многодетным гражданином, по его заявлению может быть поставлен на учет с сохранением очередности в случае документального подтверждения совместного проживания с ним детей.

Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете "Вестник".

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 240
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года N 531"

Внесен ряд изменений в целевую Программу "Развитие государственного бюджетного учреждения культуры "Калининградский областной музей янтаря" и культурно-образовательного сектора янтарной отрасли (2012-2014 годы)", в частности, объем финансирования уменьшен до 31705,0 тыс. руб. (ранее - 31775,0 тыс. руб.). Таблица "Объемы и источники финансирования Программы" изложена в новой редакции. Установлено, что с 1 января 2014 года закупка товаров и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление вступило в силу с 24 апреля 2014 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 N 232
"О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области"

Внесены изменения в целевую Программу "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", согласно которым, в частности, общий объем финансирования Программы увеличен до 206782,06 тыс. рублей (ранее он составлял 165782,06 тыс. рублей); установлено, что теперь вместо учреждений образования исполнителями и участниками Программы будут образовательные организации; изложены в новой редакции положения, устанавливающие мероприятия, основные направления реализации, значения целевых показателей Программы, объемы и источники ее финансирования по годам, а также положения, определяющие порядок проведения областного конкурсного отбора проектов по созданию инновационных образовательных (ресурсных) центров профессионального образования коллективного пользования.

Признаны утратившими силу Постановления от 05.06.2012 N 394, от 11.06.2013 N 408, от 05.12.2013 N 880, ранее вносившие изменения в данную Программу.

Постановление вступило в силу с 5 декабря 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Постановление главы администрации Янтарного городского округа от 22.04.2014 N 262
"Об установлении стоимости дополнительной платной образовательной услуги по подготовке детей дошкольного возраста к школьному обучению"

Установлена стоимость дополнительной платной образовательной услуги по подготовке детей дошкольного возраста к школьному обучению в размере 80 рублей за 1 час пребывания.

Постановление вступило в силу с 1 апреля 2014 года.

• ПРАВОСУДИЕ

Постановление Уставного Суда Калининградской области от 07.05.2014 N 4-П
"По делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области пункта 11 статьи 31 Устава муниципального образования "Балтийский муниципальный район", пункта 2.9 Положения об администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район", утвержденного Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" от 20 января 2010 года N 08 "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район", Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район", установленного Решением районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" от 9 декабря 2009 года N 22 "Об установлении Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район"

По мнению Уставного Суда, отсутствие предельного срока временного исполнения одним из заместителей главы администрации муниципального района обязанностей главы администрации муниципального образования в случае, когда должность главы администрации является вакантной, и срока, в течение которого районный Совет депутатов должен принять решение о назначении проведения конкурса, дает возможность районному Совету депутатов в течение длительного времени произвольно и необоснованно затягивать решение вопроса о назначении главы администрации муниципального образования, что не только нарушает права жителей муниципального образования на формирование администрации как органа местного самоуправления, но и создает условия для нарушения права на осуществление местного самоуправления тех граждан Российской Федерации, которые могут быть выдвинуты на должность главы администрации. Таким образом, Уставный Суд пришел к выводу, что пункт 11 статьи 31 Устава муниципального образования "Балтийский муниципальный район" и пункт 2.9 Положения об администрации в их системной взаимосвязи и с учетом практики их применения, в той мере, в какой указанные положения не обеспечивают предусмотренные статьей 37 Федерального закона N 131-ФЗ требования об обязательности проведения конкурса по назначению на должность главы администрации муниципального образования в случае, когда должность главы администрации является вакантной, не отвечают требованиям определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы и не соответствуют пунктам 3 и 4 статьи 15, пункту 3 статьи 59 Устава (Основного Закона) Калининградской области. Также Уставный Суд пришел к выводу о том, что Порядок проведения конкурса подлежит применению только после принятия районным Советом депутатов решения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации и не регулирует вопрос о временном исполнении одним из заместителей главы администрации муниципального района обязанностей главы администрации муниципального образования и сроке принятия районным Советом депутатов решения о проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а следовательно, отсутствует неопределенность в вопросе соответствия Порядка проведения конкурса Уставу (Основному Закону) Калининградской области в части, оспариваемой заявителем.


Возврат к списку