Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определено принять к осуществлению органами местного самоуправления муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" часть полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования "Добровольское сельское поселение". Утвержден текст соглашения о передаче отдельных полномочий. Установлен срок передачи полномочий - с 1 января 2014 года до 1 января 2016 года.
Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Согласно внесенным изменениям теперь организация предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом городской эстетики комитета архитектуры и строительства (ранее - отделом городской эстетики управления главного архитектора города комитета архитектуры и строительства), а функция согласования всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги возложена на главного архитектора города (ранее - на начальника управления главного архитектора города).
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержден план приватизации.
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Утвержден прогнозный план (программа) приватизации.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Утверждены коэффициенты для расчета арендной платы за земельные участки.
Постановление от 29.12.2012 N 7215 "Об утверждении коэффициентов для расчета арендной платы на 2013 год за земельные участки на территории Гурьевского муниципального района" признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Порядок определяет общие положения предоставления земельных участков; порядок учета многодетных граждан в целях предоставления земельных участков без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность бесплатно; порядок предоставления земельных участков. К Порядку прилагается форма образца заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Постановление от 17.02.2012 N 171 "Об утверждении порядка предоставления на территории муниципального образования "Гвардейский район" земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей" признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Утвержден уровень платежей на 2014 год в размере 70% на тепловую энергию с календарной разбивкой по периодам: с 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 1806,00 руб.; с 07.07.2014 по 31.12.2014 в размере 1886,00 руб. (НДС не облагается).
Решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Положение устанавливает общие положения о резерве, порядок его формирования и организации работы комиссии, работы с кадровым резервом и исключения кандидата из резерва. К Положению прилагается форма анкеты кандидата в резерв управленческих кадров.
Утвержден перечень должностей муниципальной службы.
Постановление от 14.10.2011 N 1123 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, замещение которых после увольнения обязывает граждан сообщать работодателю о последнем месте работы" признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу на следующий день после опубликования в городской газете "Вестник".
Отделу социальной защиты населения совместно с государственным казенным учреждением Калининградской области "Центр занятости населения города Славска" поручено организовать работу по выявлению организаций с численностью более 100 работников, заключению с ними договоров о совместной деятельности по обеспечению трудовой занятости инвалидов в пределах установленной квоты, содействию инвалидам в трудоустройстве в рамках установленной квоты.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки при газификации жилых помещений: одиноко проживающие неработающие пенсионеры; семьи, состоящие исключительно из неработающих пенсионеров; семьи, состоящие исключительно из неработающих пенсионеров и их несовершеннолетних детей.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Порядок устанавливает механизм организации предоставления единовременной выплаты за счет средств бюджета Полесского муниципального района, направленный на частичную компенсацию затрат на проведение работ и услуг по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и зарегистрированным по месту жительства в Полесском муниципальном районе. Установлен размер адресной помощи на приобретение и установку газового оборудования неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или инвалидности, - 7000 рублей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На территории муниципального образования вводится налог на имущество физических лиц. Установлены ставки налога, порядок и сроки исчисления и уплаты налога, налоговые льготы.
Решение от 31.07.2006 N 35, ранее устанавливающее налог на имущество физических лиц на территории муниципального образования, и изменяющий его документ признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 января 2014 года.
Внесенными изменениями установлено, что контрольно-счетная палата Пионерского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом городского округа - окружным Советом депутатов Пионерского городского округа и ему подотчетна.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлены размеры налоговых ставок, объекты налогообложения, порядок определения налоговой базы, льготы, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей.
Решения от 24.11.2006 N 26, от 15.02.2012 N 1, ранее устанавливавшие земельный налог, признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
В новой редакции изложены налоговые ставки на земельные участки в зависимости от видов разрешенного использования.
Решение вступило в силу с 1 января 2014 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Целью Государственной программы является развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения грузов, снижение транспортных издержек в экономике, реализацию транзитного потенциала Калининградской области в международной транспортной сети, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения. Задачами являются развитие грузовых перевозок, удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. Установлен общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета - 22304407,5 тыс. руб. Определен перечень основных мероприятий Государственной программы, утверждены формы, устанавливающие сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и оценку применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы.
Постановление вступило в силу с 17 февраля 2014 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, установлено, что Административный регламент регулирует порядок предоставления администрацией городского округа муниципальной услуги по выдаче заявителям разрешения на установку ограждения земельного участка, образованного под отдельно стоящее здание или сооружение, производственную территорию, многоквартирный дом, нового ограждения взамен существующего по границам образованного земельного участка на территории городского округа, определяет последовательность административных процедур и административных действий должностных лиц комитета архитектуры и строительства (ранее - управления главного архитектора города комитета архитектуры) администрации городского округа в процессе предоставления муниципальной услуги. Также установлено, что начальник отдела городской эстетики несет ответственность и за соблюдением срока предоставления муниципальной услуги. Начальник отдела документооборота несет ответственность за осуществлением контроля срока предоставления муниципальной услуги. Установлено, что визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах Комитета архитектуры и строительства.
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, установлено, что Административный регламент регулирует порядок предоставления администрацией городского округа "Город Калининград" муниципальной услуги по согласованию проекта размещения и внешнего облика сезонного предприятия общественного питания на территории городского округа "Город Калининград", определяет последовательность административных процедур должностных лиц администрации городского округа в процессе предоставления муниципальной услуги. Также установлено, что главный архитектор города (лицо, его замещающее) несет персональную ответственность за осуществление контроля срока предоставления муниципальной услуги и проставляет печать главного архитектора города на подписи. Начальник отдела документооборота (лицо, его замещающее) несет персональную ответственность за соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.
В Административный регламент внесен ряд изменений, в частности: организация предоставления муниципальной услуги теперь осуществляется отделом городской эстетики комитета архитектуры и строительства (ранее - отделом городской эстетики управления главного архитектора города комитета архитектуры и строительства), а функция согласования всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги возложена на главного архитектора города (ранее - на начальника управления главного архитектора города); для начальника отдела городской эстетики комитета архитектуры и строительства дополнительно установлена персональная ответственность за соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, а для начальника отдела документооборота - персональная ответственность за правомерность подписания уведомления об отказе в приеме документов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Правила внесен ряд изменений, в частности, перечень основных видов разрешенного использования раздела "1ЖЗ0200" дополнен объектами дошкольного, начального общего и среднего общего образования. Также внесены изменения в общие требования к планировке и застройке территорий садоводческих и огороднических некоммерческих объединений. Перечень основных видов разрешенного использования раздела "2ОДЗ200" дополнен объектами здравоохранения и соцобеспечения.
Порядок разработан в целях регулирования органами местного самоуправления взаимоотношений, возникающих при разработке и согласовании проектов благоустройства на территории общего пользования городского округа "Город Калининград", обеспечения высокого уровня эстетичности городской среды при проектировании объектов. Определены основания для рассмотрения проектов благоустройства, срок их согласования, установлены требования к составу проекта благоустройства, а также основания для отказа в его согласовании. Утверждена форма запроса на согласование проектов благоустройства на территории общего пользования городского округа "Город Калининград".
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждена родительская плата в размере 65 рублей. Установлено, что родительская плата за присмотр и уход за ребенком, осваивающим образовательную программу дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, с родителей (законных представителей) за детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных образовательных учреждениях, не взимается.
Размеры родительской платы, утвержденные Решениями от 22.03.2013 N 385 и от 02.04.2013 N 420, признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Полюс" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Положение разработано в целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан по установлению льготы при взимании родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. К Положению прилагается перечень документов, подтверждающих основание для получения льгот по родительской плате за присмотр и уход за детьми.
Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
• ПРАВОСУДИЕ
В удовлетворении заявления отказано, так как судом установлено, что зона Л-3 "Исторические парковые комплексы" согласно Решению городского Совета депутатов Калининграда от 28.12.2005 N 465 "Об утверждении проекта зон охраны объектов культурного наследия" отнесена к зоне охраны объектов культурного наследия, то есть к зоне с особыми условиями использования территорий. Однако Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 19.12.2012 N 451 Решение городского Совета депутатов г. Калининграда от 28.12.2005 N 465 отменено. При таком положении зона Л-3 не может ограничивать заявителя в использовании спорных земельных участков. Кроме того, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, землевладелец вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Следовательно, принятие оспариваемых Правил землепользования и застройки не исключает возможность использования Заявителем спорных земельных участков по целевому назначению. Более того, оспариваемые Правила землепользования и застройки не распространяются на правоотношения по предоставлению земельных участков для целей строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возникшие до введения их в действие.
Производство по делу прекращено, так как Гурьевским районным Советом депутатов 20 декабря 2013 года принято Решение N 211 "Об установлении платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Гурьевского городского округа, осуществляющих образовательную деятельность", в соответствии с которым оспариваемое заявителем Решение N 186 признано утратившим силу.