Новости законодательства

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

20.11.2013

Калининградская область: новое в законодательстве

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.10.2013 N 347
"О внесении изменений и дополнений в Положение "О Почетной грамоте городского Совета депутатов Калининграда и Благодарственном письме городского Совета депутатов Калининграда", утвержденное Решением городского Совета депутатов Калининграда от 17.04.2013 N 80 (в редакции Решения от 10.07.2013 N 194)"

Согласно внесенным изменениям изложены в новой редакции отдельные положения, устанавливающие категории работников и организаций, которые могут быть награждены Почетной грамотой, и определяющие порядок награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом. Утверждена новая форма представления к награждению Почетной грамотой и Благодарственным письмом городского Совета муниципальных служащих и лиц, не являющихся муниципальными служащими и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, граждан, рабочих, служащих, авторитетных представителей общественных и деловых кругов, а также форма представления к награждению муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений Почетной грамотой и Благодарственным письмом городского Совета.

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2013 N 790
"О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 988"

В Постановление "О мерах по реализации Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" внесен ряд изменений, в частности, перечень прав в целях реализации полномочий Агентства по обеспечению занятости населения Калининградской области дополнен: разработкой и реализацией мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Постановление вступило в силу с 28 октября 2013 года.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Балтийского районного Совета депутатов от 15.10.2013 N 13
"О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский муниципальный район" от 24.12.2012 N 107 (с изменениями и дополнениями)"

В Решение "Об утверждении прогнозного перечня имущества муниципального образования "Балтийский муниципальный район", подлежащего приватизации в 2013 году" внесен ряд изменений, в частности, прогнозируемый объем поступлений в бюджет при продаже имущества в 2013 году теперь составляет 8600000 рублей. Перечень имущества (здания, помещения, автотранспортная техника), которое планируется приватизировать посредством продажи на аукционе, дополнен автомобилем Volkswagen Phaeton 2004 года выпуска.

• СЕМЬЯ

Постановление Правительства Калининградской области от 24.10.2013 N 785
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 21 ноября 2011 года N 885"

В Постановление "О целевой Программе Калининградской области "Дети-сироты" на 2012-2016 годы" внесен ряд изменений, в частности, увеличен общий объем финансирования Программы за счет средств областного и федерального бюджета до 638637,78 тыс. рублей. Таблицы "Мероприятия целевой Программы" и "Общее финансирование мероприятий Программы в 2012-2016 годах" изложены в новой редакции.

Постановление вступило в силу с 24 октября 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2013 N 789
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 17 июля 2007 года N 434"

Внесены изменения в порядок выполнения обязательств перед молодыми семьями - участниками целевой областной государственной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 гг.)" по предоставлению субсидий при рождении (усыновлении) ребенка, согласно которым изложены в новой редакции отдельные положения, определяющие условия, механизм и размер предоставления молодым семьям дополнительной государственной поддержки в виде субсидий. Изложено в новой редакции приложение, утверждающее форму свидетельства о праве на предоставление субсидии молодой семье - участнице целевой областной государственной Программы "Обеспечение жильем молодых семей (2003-2007 гг.)" при рождении (усыновлении) ребенка.

Постановление вступило в силу с 28 октября 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.10.2013 N 349
"О предоставлении ветеранам становления Калининградской области льгот по оплате коммунальных услуг в 2014 году"

Установлены с 1 января по 31 декабря 2014 года льготы для ветеранов становления Калининградской области, не имеющих по действующему законодательству льгот по оплате коммунальных услуг: в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг); в размере 50 процентов платы за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для его доставки ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления. Утверждена форма справки, при предъявлении которой осуществляется реализация льгот.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Калининградской области от 24.10.2013 N 784
"О квотировании рабочих мест у работодателей в Калининградской области на 2014 год"

Установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов к среднесписочной численности работников для работодателей, численность работников которых составляет более 100 человек.

Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления от 05.09.2012 N 676, утверждавшие квоту для приема на работу инвалидов на 2013 год.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства Калининградской области от 01.11.2013 N 801
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области за III квартал 2013 года"

Установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения в размере 7207 рублей, для трудоспособного населения в размере 7769 рублей, пенсионеров - в размере 5943 рубля, детей - в размере 6740 рублей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Калининградской области от 24.10.2013 N 782
"О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 15 января 2013 года N 5"

В Постановление "О субсидиях из областного бюджета местным бюджетам на оказание услуги по дошкольному образованию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностями здоровья и детям с туберкулезной интоксикацией, обучающимся в группах компенсирующей и комбинированной направленности" внесено изменение, согласно которому в новой редакции изложена таблица распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Постановление вступило в силу с 24 октября 2013 года.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.10.2013 N 339
"О внесении дополнения в Решение городского Совета депутатов Калининграда от 19.10.2005 N 346 "Об установлении на территории города Калининграда земельного налога"

Согласно внесенным изменениям налоговая ставка, установленная в размере 0,3 процента, распространяется также и на земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.10.2013 N 317
"О замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом от налога на доходы физических лиц"

Согласована замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемой из областного бюджета городскому округу "Город Калининград" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, дополнительным нормативом от налога на доходы физических лиц в размере 11 процентов.

Решение вступило в силу с 30 октября 2013 года.

Решение районного Совета депутатов Черняховского муниципального района от 08.10.2013 N 90
"Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам"

Установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам в случаях: ликвидации юридического лица вследствие признания его несостоятельным (банкротом) при условии отсутствия у него имущества и денежных средств для погашения задолженности; признания банкротом индивидуального предпринимателя в части недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; смерти физического лица, являющегося должником, а также вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, безвестно отсутствующим, объявлении умершим, в случае отсутствия наследников по закону или по завещанию, а также в случае отсутствия любого имущества и денежных средств должника, на которые возможно наложить взыскание; вынесения постановления службы судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства и невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание. Утверждены перечни документов, на основании которых происходит списание.

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление администрации Пионерского городского округа от 15.10.2013 N 482
"Об утверждении порядка проведения открытых конкурсов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства"

Положение определяет общие положения о конкурсе, порядок проведения конкурса и правила извещения о его проведении, содержание конкурсной документации, порядок заключения договоров на предоставление субсидий и процедуру обжалования итогов конкурса. Также утверждено Положение о комиссии по проведению открытых конкурсов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, определяющее состав, права, обязанности, задачи и порядок работы комиссии.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.10.2013 N 352
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденные Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 N 146

Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки в части изменения границ территориальной культурно-образовательной подзоны исторического центра города (индекс "ОИ-1") на рекреационную подзону исторического центра города (индекс "ОИ-6") применительно к земельному участку по ул. Железнодорожной в Московском районе в целях строительства на данном участке стационарного цирка-шапито "Янтарь". Также дополнен перечень основных видов разрешенного использования раздела "ОИ-6 - Рекреационная подзона исторического центра города". Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений.

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 30.10.2013 N 351
"О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", утвержденные Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 N 146 (в редакции Решений от 18.05.11 N 211, от 28.09.11 N 339, от 12.10.2011 N 341, от 21.03.2012 N 97, от 30.05.2012 N 160, от 04.07.2012 N 168, от 19.09.12 N 259, от 17.10.2012 N 277, от 19.12.2012 N 426, от 17.04.2013 N 103, от 22.05.2013 N 140, 141, 142, 148, от 19.06.2013 N 182, от 10.07.2013 N 243, от 18.09.2013 N 266, от 09.10.2013 N 303), в части изменения границы территориальной зоны применительно к земельному участку по ул. Энергетиков в Московском районе"

Внесены изменения в приложение "Карта градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" к Правилам землепользования и застройки в части изменения границ территориальной зоны объектов обслуживания населения и производственной деятельности (индекс "ОП") на зону делового, общественного и коммерческого назначения (индекс "О-1") применительно к земельному участку по ул. Энергетиков в Московском районе в целях строительства на данном участке физкультурно-оздоровительного комплекса. Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа "Город Калининград" с учетом внесенных изменений.

Решение окружного Совета депутатов Советского городского округа от 09.10.2013 N 306
"О муниципальном дорожном фонде муниципального образования "Советский городской округ"

Определено создать с 1 января 2014 года муниципальный дорожный фонд муниципального образования. Утверждены Положение о муниципальном дорожном фонде и Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 года. Со дня официального опубликования и до 1 января 2014 года положения Решения применяются в части, связанной с составлением, рассмотрением и утверждением бюджета Советского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Указ Губернатора Калининградской области от 01.11.2013 N 255
"О внесении изменения в Указ Губернатора Калининградской области от 24 июля 2013 года N 170"

В Указ "Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в Калининградской области на период с 1 августа 2013 года до 1 августа 2014 года", внесен ряд изменений, в частности, изменения касаются квоты добычи кабана в Калининградской области в Крыловском угодье.

Указ вступил в силу с 1 ноября 2013 года.

• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства Калининградской области от 29.10.2013 N 795
"О мерах по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в Калининградской области"

Утвержден перечень приоритетных видов инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, рекомендуемой к закупкам в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области. Государственным заказчикам, а также органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить увеличение доли закупаемой инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции, включить ее в состав потребностей при формировании технико-экономического задания на проведение торгов, ежегодно до 20 октября представлять в Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли отчет о перечне и количестве инновационной продукции.

Постановление вступило в силу с 29 октября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2013 N 792
"Об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации"

Утвержден Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Калининградской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций). Порядок определяет общие положения проведения оценки, критерии оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и порядок проведения оценки. Также установлен порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Калининградской области, муниципальной образовательной организации и подготовки ею заключений. К Порядку прилагается форма заявления по результатам проведения оценки последствий принятия решений о ликвидации или реорганизации.

Постановление вступило в силу с 28 октября 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

• ПРАВОСУДИЕ

Апелляционное определение Калининградского областного суда от 25.09.2013 по делу N 33-4246/2013г.
<Об оставлении без изменения решения Гвардейского районного суда Калининградской области от 12.07.2013, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим Устава муниципального образования "Гвардейский район", признании незаконными действий и решений Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский район", должностных лиц муниципального образования "Гвардейский район" и Управления Минюста по Калининградской области>

Судебная коллегия установила, что суд правильно исходил из того, что положения вновь принятого Устава муниципального образования не изменяют структуру органов местного самоуправления по сравнению с ранее действующим Уставом, а сам Устав подписан уполномоченным на то лицом. В оспариваемом заявителями Уставе ранее существующая структура органов местного самоуправления каких-либо изменений не претерпела, а то обстоятельство, что глава муниципального образования избирается из состава представительного органа и не совмещает полномочия главы администрации муниципального образования, который назначается на эту должность, означает изменение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, а не изменение структуры органов местного самоуправления, как ошибочно полагали заявители. Обоснованно, по мнению судебной коллегии, не согласился суд первой инстанции и с доводами заявителей о подписании Устава не уполномоченным на то лицом, а равно и с доводами о незаконности назначения временно исполняющим обязанности главы муниципального образования одного из заместителей главы муниципального образования. Судом установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования были досрочно прекращены полномочия главы муниципального образования. Учитывая, что в Уставе отсутствовала норма, определяющая конкретное должностное лицо местного самоуправления, которому в случае прекращения полномочий главы муниципального образования передаются его полномочия, то это не исключает возможности возложения таких полномочий главы муниципального образования на любого из его заместителей, и прямого запрета на это муниципальные правовые акты не содержат.


Возврат к списку