Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение) принятия нормативных правовых актов Министерства, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации данных нормативных правовых актов. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Министерства и их проектах, внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действий таких факторов. Порядок определяет процедуру проведения экспертизы.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. Исполнители основных мероприятий Программы - комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа; комитет муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа. Общий объем финансирования Программы из бюджета городского округа - 1900,1 тыс. руб. Основной целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Ожидаемые результаты реализации Программы - создание эффективного механизма оказания информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией и услугами; увеличение числа рабочих мест в сфере предпринимательства за счет создания новых предприятий.
Постановление от 23.11.2009 N 2067 "Об утверждении целевой Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Калининград" на 2010-2015 годы" и документы, вносящие в него изменения, признаны утратившими силу с 1 января 2014 года.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены ставки арендной платы нежилых помещений соответственно их назначению за 1 кв. м площади в год: расположенных в г. Немане - в размере 713 руб. за аренду производственных и складских помещений и в размере 1426 руб. за аренду административных, торговых помещений, помещений для оказания услуг; расположенных в сельских населенных пунктах - в размере 357 руб. за аренду производственных и складских помещений, в размере 515 руб. за аренду административных помещений и в размере 713 руб. за аренду торговых помещений, помещений для оказания услуг. Для муниципальных унитарных предприятий ставка арендной платы установлена в размере 100 рублей, для муниципальных учреждений ставка арендной платы равна нулю. Определено, что в 2014 году ставки годовой арендной платы за движимое имущество взимаются в размере первоначальной (восстановительной) стоимости имущества.
Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
• ЖИЛИЩЕ
Установлен на период с 01.01.2014 по 31.12.2014 тариф на захоронение (утилизацию) твердых бытовых отходов в размере 72,52 руб./куб. м (НДС не облагается).
Установлены тарифы организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Благоустройство" с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 20,35 руб./куб. м и на водоотведение в размере 3,92 руб./куб. м на период с 01.01.2014 по 30.06.2014; на питьевую воду в размере 21,15 руб./куб. м и на водоотведение в размере 4,09 руб./куб. м на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 (НДС не облагается).
Установлены тарифы организации ООО "Жилищно-эксплуатационное управление" с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 15,60 руб./куб. м и на водоотведение в размере 6,00 руб./куб. м на период с 01.01.2014 по 30.06.2014; на питьевую воду в размере 15,85 руб./куб. м и на водоотведение в размере 6,14 руб./куб. м на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 (НДС не облагается).
Установлен тариф на захоронение (утилизацию) твердых бытовых отходов: на период с 01.01.2014 по 30.06.2014 в размере 50,28 руб./куб. м; на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 52,54 руб./куб. м.
Внесенными изменениями установлены тарифы на захоронение (утилизацию) твердых бытовых отходов организации коммунального комплекса ООО "Чистота" на 18 месяцев с календарной разбивкой в размерах: 40,63 руб./куб. м на период с 01.07.2013 по 30.06.2014; 41,32 руб./куб. м на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 (НДС не облагается).
Согласно внесенным изменениям установлены новые тарифы организации ООО "ВодоРесурс" на 20 месяцев с календарной разбивкой: на питьевую воду в размере 22,66 руб./куб. м и на водоотведение в размере 17,50 руб./куб. м на период с 01.05.2013 по 30.06.2013; на питьевую воду в размере 24,00 руб./куб. м и на водоотведение в размере 18,55 руб./куб. м на период с 01.07.2013 по 30.06.2014; на питьевую воду в размере 24,88 руб./куб. м и на водоотведение в размере 19,10 руб./куб. м на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 (НДС не облагается).
Согласно внесенным изменениям установлены тарифы на 18 месяцев: на питьевую воду на период с 01.07.2013 по 30.06.2014 в размере 18,40 руб./куб. м, на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 19,13 руб./куб. м; на водоотведение на период с 01.07.2013 по 30.06.2014 в размере 6,64 руб./куб. м, на период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 6,88 руб./куб. м (НДС не облагается).
Установлены тарифы на питьевую воду с календарной разбивкой в размерах: 17,40 руб./куб. м (без учета НДС) и 20,53 руб./куб. м (с учетом НДС) на период с 01.01.2014 по 30.06.2014; 18 руб./куб. м (без учета НДС) и 21,24 руб./куб. м (с учетом НДС) на период с 01.07.2014 по 31.12.2014.
Программа утверждена на 2014-2016 годы. Целью Программы является осуществление переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, осуществление сноса расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, осуществление переселения граждан из муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Определен перечень мероприятий Программы. Общий объем финансирования Программы составляет 491175,809 тыс. руб. Утвержден порядок взаимодействия заказчика Программы со структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", являющимися исполнителями мероприятий Программы. Установлены критерии качества выполняемых мероприятий, применяемых при оценке выполнения мероприятий Программы. Утвержден адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению, а также адресный перечень муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселению.
Признано утратившим силу Постановление от 22.09.2011 N 1572, ранее утверждавшее Программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2014 годы.
В Постановление "Об утверждении Программы "Обеспечение горячим водоснабжением общеобразовательных учреждений Гурьевского муниципального района на 2012-2014 гг." внесен ряд изменений, в частности, уменьшен размер средств, выделяемых из районного бюджета для ресурсного обеспечения Программы, до 6250 тыс. рублей. Таблицы мероприятий по обеспечению горячим водоснабжением общеобразовательных учреждений Гурьевского муниципального района на 2012-2014 гг. и распределения финансовых средств по годам изложены в новой редакции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ "Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора с работником государственного учреждения Калининградской области и его примерной форме" признан утратившим силу.
Согласно внесенным изменениям в Положение о компенсационных выплатах и социальных гарантиях депутатам окружного Совета депутатов муниципального образования в случае, если депутатские полномочия, связанные с депутатской деятельностью, депутатом исполнялись неполный месяц, размер компенсационных выплат за данный месяц рассчитывается исходя из фактического количества дней осуществления депутатом депутатских полномочий.
Решение вступает в силу с момента принятия и распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
Порядком устанавливаются обязанности отдела организационной, правовой и кадровой работы, отдела социальной защиты населения, отдела развития сельского хозяйства, отдела экономической политики и финансов, управления образования администрации муниципального образования по размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих указанных отделов, их супругов и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах этих органов и предоставлению этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами, если федеральными законами не установлен иной порядок размещения указанных сведений и (или) их предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В новой редакции изложено приложение к Приказу "Распределение средств на предоставление срочной адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на 2013 год".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно внесенным изменениям раздел "019 Министерство культуры Калининградской области" дополнен кодами: "019 2 02 04052 02 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений"; "019 2 02 04053 02 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений".
Раздел перечня "046 Министерство образования Калининградской области" дополнен кодом "046 2 02 04042 02 0000 151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации".
Раздел перечня "018 Министерство социальной политики Калининградской области" дополнен кодом "018 2 02 02118 02 0000 151 Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам", а раздел "046 Министерство образования Калининградской области" - кодом "046 2 02 02051 02 0052 151 Субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию Государственной программы "Доступная среда на 2011-2015 годы".
Внесенными изменениями установлены новые ставки для расчета налога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.
Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Согласно внесенным изменениям коэффициент перерасчета оценки имущества при определении инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, равный 35, относительно цен 1969 года, установленный ранее на 2011 год, теперь утвержден на 2011-2013 годы.
Решение вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
В бюджет внесен ряд изменений, в частности увеличены: общий объем расходов бюджета до 843680,88 тыс. руб.; общий объем доходов до 693596,12 тыс. руб. Ряд приложений к Решению изложен в новой редакции.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Решение внесен ряд изменений и дополнений, в частности увеличены общий объем расходов бюджета до 1113103,52 тыс. руб., общий объем доходов до 981436,31 тыс. руб. Также внесены изменения в ряд приложений к Решению.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Срок реализации Программы - 2014 год. Исполнители основных мероприятий Программы - структурные подразделения администрации городского округа. Финансирование Программы не предусматривается. Целью Программы является совершенствование бюджетного процесса и системы управления муниципальными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие городского округа. Для достижения указанной цели планируется решить следующие задачи: обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования; обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа; совершенствование муниципального финансового контроля; повышение прозрачности и открытости управления муниципальными финансами.
Постановление от 18.09.2012 N 1761 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Повышение эффективности бюджетных расходов городского округа "Город Калининград" в 2012-2014 годах" признано утратившим силу с 1 января 2014 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены одноставочные тарифы на тепловую энергию в горячей воде для потребителей МУП "Теплота" на период по 31 декабря 2013 года: для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии, в размере 2019,00 руб./Гкал, для населения - 2382,42 руб./Гкал.
Признаны утратившими силу положения Приказа от 25.12.2012 N 126-01т/12, устанавливавшие тарифы на тепловую энергию с календарной разбивкой на 2013 год для потребителей ООО "Новый свет" МО "Гвардейское городское поселение".
Утвержден одноставочный тариф на тепловую энергию в горячей воде для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии МУП "Энергетик", в размере 1925,00 руб./Гкал.
В целях повышения эффективности управления бюджетными ассигнованиями на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования определено создать дорожный фонд муниципального образования и утверждено Положение о порядке формирования и использования дорожного фонда.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "За доблестный труд".
Порядок определяет общие положения о фонде, источники его формирования, процедуры использования бюджетных ассигнований дорожного фонда и формирования отчета об исполнении дорожного фонда.
Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Сроки реализации Программы - 2014 год. Исполнители основных мероприятий Программы - управление социальной поддержки населения комитета по социальной политике администрации городского округа; комитет городского хозяйства администрации городского округа; комитет по образованию администрации городского округа; управление культуры комитета по социальной политике администрации городского округа. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджета городского округа и внебюджетных источников. Потребность финансового обеспечения Программы - 23060,0 тыс. руб. Целью Программы является создание условий для беспрепятственного доступа к социально значимым объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (культура, транспорт, информация, связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура, жилой фонд). Реализация мероприятий Программы к концу 2014 года позволит увеличить показатели социально-экономической эффективности.
Постановление от 16.03.2012 N 410 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Калининграде" и документы, вносящие в него изменения, признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление "Об утверждении Административного регламента по проведению проверок органами муниципального контроля на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район" признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлена родительская плата за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях в размере 2933 руб. в городе, в размере 3853 руб. на селе, в размере 500 руб. в группе кратковременного пребывания с пребыванием до 3,5 часа. Определена льготная категория граждан, которым родительская плата за содержание детей снижается. Установлена категория граждан, с которых не взимается родительская плата.
Признано утратившим силу Решение от 26.06.2009 N 58, ранее утверждавшее размер родительской платы, все решения, вносящие в него изменения.
Решение вступило в законную силу с 1 ноября 2013 года.
В Административный регламент внесен ряд изменений, в частности установлено, что комплектование образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на новый учебный год проводится из числа детей, зарегистрированных в льготной очереди, и детей, родители (законные представители) которых не имеют право на льготное предоставление мест в дошкольном учреждении, исходя из установленного принципа общедоступности дошкольного образования.
Утверждено Положение о льготной родительской плате за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования, устанавливающее случаи, при которых родительская плата не взимается, а также случаи освобождения от однодневной платы за присмотр и уход за ребенком. Установлен порядок оплаты присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений поручено представлять заявку на финансирование компенсационной суммы льготных категорий.
Признано утратившим силу Постановление от 14.05.2009 N 458, ранее утверждавшее Положение о льготной родительской плате, а также Постановление от 26.01.2010 N 32, вносящее изменения в Постановление от 14.05.2009 N 458.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
Предписано управлению образования и охраны детства администрации организовать питание учащихся в течение учебного года из расчета 42 рубля 00 копеек в день на одного учащегося общеобразовательных школ муниципального образования.
Положения Постановлений от 08.04.2013 N 434 и N 435, ранее устанавливающие стоимость питания, признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете "Полюс" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Порядок предоставления субсидий победителям ежегодного конкурса "Поддержка мероприятий, имеющих туристическую привлекательность (развитие событийного туризма)" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что субсидии предоставляются победителям конкурса в целях возмещения затрат на оказание услуг по поддержке событийных мероприятий культурной и иной социальной направленности (в том числе арт-фестивалей, музыкальных фестивалей, кинофестивалей и т.д.), проводимых в Калининградской области, в соответствии с требованиями, установленными положением о конкурсе, за счет средств целевой Программы Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2014 годы". Одним из условий предоставления субсидий теперь является согласие победителей конкурса на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, организатором, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии (победителями конкурса) условий, целей и порядка предоставления субсидий. Дополнен перечень условий, предусматриваемых в договоре, заключаемом между организатором и победителем конкурса. Определено, что в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в текущем финансовом году.
Постановление вступило в силу с 21 октября 2013 года.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесен ряд изменений в перечень программных мероприятий целевой Программы Калининградской области "Комплексные меры противодействия потреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2012-2016 годы".
Постановление вступило в силу с 16 октября 2013 года.
Утверждено Положение о межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, устанавливающее, что комиссия является коллегиальным органом, координирующим и обеспечивающим согласованные действия органов исполнительной власти администрации района, общественных организаций по решению задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Определены цели, основные задачи, права, порядок работы комиссии, утверждены ее состав и структура.
Признано утратившим силу Постановление от 14.10.2009 N 968, ранее утверждавшее Положение о комиссии и ее состав.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Славские новости".