Новости законодательства

"Гений - это талант изобретения того, чему нельзя учить или научиться." И.Кант

02.10.2013

Калининградская область: новое в законодательстве

Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.

• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Совета депутатов Гвардейского района от 08.08.2013 N 226
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гвардейский район"

В Устав внесен ряд изменений, в частности, установлено, что к вопросам местного значения муниципального образования относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций. Кроме того, утверждено, что выборы депутатов муниципального образования проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). Определено, что полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Также Устав дополнен статьей "Порядок принятия и реализации решений об образовании администрации муниципального образования "Гвардейский район", на которую возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования "Гвардейское городское поселение"

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете Гвардейского района "Наша жизнь".

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Губернатора Калининградской области от 12.09.2013 N 221
"О признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Калининградской области"

Признан утратившим силу Указ от 25.12.2006 N 116 "Об утверждении Положения об аппарате Правительства Калининградской области", а также вносивший в него изменения Указ от 09.06.2010 N 95.

Указ вступил в силу с 12 сентября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 03.09.2013 N 654
"О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57"

В целевую Программу Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", внесен ряд изменений, в частности, уменьшены объемы финансирования Программы до 1188303,016 тыс. руб. (ранее - 1220558,09 тыс. руб.). Ряд таблиц Программы изложен в новой редакции. Также внесены изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства Калининградской области, в отношении которых Калининградская область является учредителем, в частности, установлено, что организация инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств областного бюджета. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется уполномоченным органом. В случае нецелевого использования субсидии денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Постановление вступило в силу с 3 сентября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 12.09.2013 N 675
"Об утверждении Положения об аппарате Правительства Калининградской области"

Установлено, что аппарат Правительства Калининградской области является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти Калининградской области решений, принятых Губернатором и Правительством. Положение устанавливает общие положения об аппарате Правительства, его функции и порядок организации деятельности.

Постановление вступило в силу с 12 сентября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 09.09.2013 N 669
"О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 13"

В Постановление "О Министерстве социальной политики Калининградской области" внесен ряд изменений, в частности, установлено, что Министерство осуществляет контроль и обеспечивает выполнение программ, планов, мероприятий, направленных на реализацию его функций, в том числе: организует и обеспечивает оздоровление и отдых детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время); регулирует деятельность по предоставлению социальных услуг подведомственными государственными учреждениями Калининградской области для ветеранов, инвалидов, пожилых людей, семей с детьми, женщин, детей и других граждан, нуждающихся в социальной защите; направляет на основании ходатайства органов местного самоуправления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; является региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, формирует региональный банк данных детей, оставшихся без попечения родителей; организует назначение и осуществляет выплату единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; вносит предложения в органы государственной власти Калининградской области по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

Постановление вступило в силу с 9 сентября 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в иные сроки.

Постановление Правительства Калининградской области от 09.09.2013 N 666
"О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 25 декабря 2006 года N 993"

Внесены изменения в Положение об Агентстве по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области, согласно которым установлено новое место нахождения указанного Агентства - г. Калининград, Советский проспект, 13-17, ранее находившееся по адресу - г. Калининград, Советский проспект, 13/15.

Постановление вступило в силу с 9 сентября 2013 года.

• ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства Калининградской области от 10.09.2013 N 673
"О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 4 апреля 2013 года N 210"

Внесены изменения в перечень и порядок представления документов, необходимых для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список для обеспечения их жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а также в порядок установления факта невозможности проживания указанных детей в ранее занимаемых жилых помещениях, согласно которым теперь органом, принимающим и рассматривающим документы, необходимые для предоставления указанным детям жилых помещений, является Министерство социальной политики Калининградской области (ранее - Министерство образования Калининградской области).

Постановление вступило в силу с 1 октября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 09.09.2013 N 668
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 15 сентября 2006 года N 667"

В Постановление "Об областной межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" внесен ряд изменений, касающийся переименования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области. Кроме того, состав межведомственной комиссии изложен в новой редакции.

Положения Постановления от 29.12.2011 N 1028, ранее излагавшие состав межведомственной комиссии в новой редакции, признаны утратившими силу.

Постановление вступило в силу с 9 сентября 2013 года.

Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 10.09.2013 N 75-01окк/13
"Об установлении тарифов на питьевую воду организации водопроводно-канализационного хозяйства МУП "Саранское ЖКХ" муниципального образования "Саранское сельское поселение"

Установлены тарифы на питьевую воду: на период с 01.10.2013 в размере 8,14 рублей за куб. м (НДС не облагается); на период с 01.07.2013 в размере 9,00 рублей за куб. м (НДС не облагается).

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 27.08.2013 N 1274
"О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 22.09.2011 N 1571 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград" в 2012-2014 гг." (в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Калининград" от 27.12.2011 N 2322, от 05.03.2012 N 311, от 26.03.2012 N 457, от 04.06.2012 N 936, от 19.09.2012 N 1776, от 22.11.2012 N 2154, от 14.12.2012 N 2331, от 29.12.2012 N 2515, от 28.02.2013 N 240, от 28.02.2013 N 242, от 03.07.2013 N 949, от 19.08.2013 N 1240)"

Внесен ряд изменений в приложения к Решению "Адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2013 году во исполнение решений судов", "Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2013 году (капитальный ремонт крыши)" и "Реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2013 году, по видам ремонта".

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства Калининградской области от 09.09.2013 N 670
"О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года N 18"

Согласно внесенным изменениям изложено в новой редакции Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление администрации Ладушкинского городского округа от 29.08.2013 N 280
"О внесении дополнений в Постановление N 162 от 24.04.2013 "Об утверждении перечня дополнительных услуг на погребение и стоимости оказания ритуальных услуг МП "Ладушкинское"

Перечень дополнительных услуг на погребение и тарифов на оказание ритуальных услуг изложен в новой редакции.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление администрации Краснознаменского муниципального района от 14.08.2013 N 209
"О размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных бюджетных дошкольных учреждениях района"

Установлена родительская плата в размере 74 рубля в день, а также родительская плата за присмотр и уход за детьми из многодетных семей в размере 37 рублей в день за 1 ребенка. Определено, что родительская плата не взимается за содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

Постановление вступило в силу с 1 сентября 2013 года.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства Калининградской области от 17.09.2013 N 694
"О внесении дополнения и изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2013 года N 368"

В Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях поддержки проектов, направленных на организацию позитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детской и молодежной среде, внесен ряд изменений, в частности, определено, что Агентство по делам молодежи Калининградской области проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий (победителями конкурса) условий, целей и порядка предоставления субсидий. Установлено, что в договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, заключаемых с победителями конкурса, предусматривается также согласие получателей субсидий (победителей конкурса) на осуществление Агентством по делам молодежи Калининградской области, контрольно-ревизионной службой Калининградской области и контрольно-счетной палатой Калининградской области проверок соблюдения получателями субсидий (победителями конкурса) условий, целей и порядка их предоставления.

Постановление вступило в силу с 17 сентября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 16.09.2013 N 689
"О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2013 года N 170"

В Постановление "О правилах расходования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельского хозяйства" внесен ряд изменений, в частности, установлен перечень направлений, по которым предоставляются субсидии из средств областного бюджета: на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного направления; на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту; на приобретение конкретного племенного животного, в том числе по импорту; на приобретение семени племенных быков-производителей молочного направления, в том числе по импорту, проверенных по качеству потомства; на приобретение племенных быков-производителей мясного направления, в том числе по импорту; на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в том числе по импорту; субсидия на приобретение конкретного племенного животного, в том числе по импорту. Определено, что для получения субсидий на 1 литр реализованного товарного молока получатели субсидий представляют следующие документы: копии документов, подтверждающих факт реализации молока, заверенные получателями субсидий и заготовительной или перерабатывающей организацией; копии сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота, сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по формам федерального государственного статистического наблюдения N 3-фермер, N П-1 (СХ). Утверждены виды кредитов, по которым выделяются субсидии на возмещение части затрат.

Постановление вступило в силу с 16 сентября 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства Калининградской области от 09.09.2013 N 672
"Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора"

Порядок разработан в целях обеспечения деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калининградской области, а также юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных требований в области охраны атмосферного воздуха. Определено, что региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется службой по экологическому контролю и надзору Калининградской области. Установлены случаи проведения внеплановых документарных и выездных проверок.

Постановление вступило в силу с 9 сентября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 09.09.2013 N 671
"Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов при осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области"

Порядок разработан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами и их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их представителями и гражданами требований, установленных нормативными правовыми актами в области использования и охраны водных объектов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также в целях систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Установлено, что указанный региональный государственный надзор осуществляется службой по экологическому контролю и надзору Калининградской области. Также утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Постановление вступило в силу с 9 сентября 2013 года.

Постановление Правительства Калининградской области от 04.09.2013 N 659
"О целевой Программе Калининградской области "Развитие водохозяйственного комплекса Калининградской области на 2014-2020 годы"

Установлена стратегическая цель Программы - защита населения и территории Калининградской области от вредного воздействия поверхностных вод посредством повышения безопасности гидротехнических сооружений и экологическая реабилитация водных объектов. Определены задачи, перечень мероприятий Программы и механизм ее реализации. Объем финансирования реализации Программы составляет 342365,8 тыс. рублей. Утверждена форма отчета о расходовании субсидий на осуществление разработки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт гидротехнических сооружений и получение положительного заключения государственной экспертизы, проведение работ по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, реконструкции и строительству гидротехнических сооружений. Утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса, определяющий условия их предоставления, устанавливающий критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, порядок отчетности и контроля в их использовании, а также возврата в случае нецелевого использования.

Постановление вступило в силу с 4 сентября 2013 года.

Решение окружного Совета депутатов Ладушкинского городского округа от 23.08.2013 N 34
"О внесении дополнений в Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 29 мая 2012 года N 31"

В Правила санитарного содержания и благоустройства внесен ряд изменений, в частности, установлено, что владельцы пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянки судов и другие водопользователи обязаны устанавливать знаки безопасности (предупреждающие и запрещающие) в целях безопасности на воде. Запрещается портить, самовольно снимать знаки безопасности на воде. Территории прибрежной и пляжной зоны должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам. На территориях прибрежной и пляжной зоны запрещается: складирование мусора; езда на транспортных средствах, в том числе на автомобилях, мотоциклах, мопедах, квадроциклах, кроме автотранспортных средств специализированных служб; мытье автомобилей, мотоциклов, мопедов, квадроциклов и иных транспортных средств. Кроме того, определено, что на территории муниципального образования запрещается размещение частных объявлений и иных информационных материалов вне специально отведенных для этих целей мест (на стенах жилых и административных зданий, опорах освещения и связи, остановочных павильонах, деревьях и других объектах благоустройства).

Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 13.09.2013 N 1408
"Об отмене Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 28.10.2010 N 1872 "Об утверждении Административного регламента по взаимодействию структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" по исполнению муниципальной функции при реализации с аукциона земельных участков, освобождаемых от многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу за счет бюджетных и внебюджетных средств"

Постановление от 28.10.2010 N 1872 признано утратившим силу.

Распоряжение администрации Светловского городского округа от 09.08.2013 N 365-р
"О внесении изменений в Распоряжение N 597-р от 18.11.2011 "О реализации отдельных положений Закона Калининградской области "О внесении изменений в Закон Калининградской области от 21.12.2006 N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области"

В новой редакции изложена форма заявления о постановке на учет многодетных граждан в целях предоставления земельного участка.

• ПРАВОСУДИЕ

Постановление Уставного Суда Калининградской области от 16.09.2013 N 7-П
"По делу о соответствии Уставу (Основному Закону) Калининградской области отдельного положения статьи 1, наименования и пунктов 1 и 2 статьи 5, пункта 1 статьи 6 Закона Калининградской области от 18 марта 2013 года N 201 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств"

Отдельное положение статьи 1, наименование и пункты 1 и 2 статьи 5, пункт 1 статьи 6 Закона "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств" признаны соответствующими Уставу (Основному Закону) Калининградской области, так как указанные положения не устанавливают дополнительных обязательств по оплате расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, не противоречат федеральному законодательству и соответствуют Уставу (Основному Закону) Калининградской области. Реализуя полномочия, предоставленные субъекту Российской Федерации, региональный законодатель в Законе Калининградской области N 201 установил условия для возврата транспортного средства. В то же время Закон предусматривает также и дополнительные правовые гарантии обеспечения прав владельца транспортного средства. Региональный законодатель определяет основные понятия, используемые для целей Закона, приводя их в единственном числе в соответствии с требованиями законодательной техники. В то же время, исходя из смысла положений Закона, указывающих на множественное число таких стоянок, следует сделать вывод, что законодатель не ограничивает количество специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств и уполномоченных организаций, осуществляющих транспортировку задержанного транспортного средства, организацию и эксплуатацию специализированной стоянки. Кроме того, Уставный Суд отмечает, что Закон не регулирует вопросы создания специализированных стоянок, не устанавливает порядок определения уполномоченных организаций, осуществляющих транспортировку задержанного транспортного средства, организацию и эксплуатацию специализированной стоянки, и в силу указанных обстоятельств не может ограничивать конкуренцию среди хозяйствующих субъектов в сфере оказания данных услуг.


Возврат к списку