Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признано утратившим силу Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании, утвержденное Решением окружного Совета депутатов Славского городского округа от 28.02.2006 N 20, в связи с принятием Решения районного Совета депутатов Славского муниципального района от 30.04.2009 N 45, утвердившего новое Положение об организации и проведении публичных слушаний.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Согласно внесенным изменениям прогнозируемый объем поступлений в бюджет при продаже имущества в 2012 году составит 11607000 рублей (ранее 6391792 рубля). В новой редакции изложен перечень имущества (здания, помещения, автотранспортная техника), планируемого к приватизации посредством продажи на аукционе.
Из Постановления исключен перечень коррупциогенных факторов. Состав рабочей группы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации городского округа и их проектов при комиссии по проведению административной реформы изложен в новой редакции.
Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов администрации и их проектов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Коррупциогенными факторами являются положения муниципальных правовых актов администрации и их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение, которое направляется разработчику проекта для устранения выявленных коррупциогенных факторов. Кроме того, утвержденный Порядок регулирует проведение независимой антикоррупционной экспертизы.
Постановление администрации Неманского муниципального района от 08.08.2011 N 735 "Об экспертизе муниципальных правовых актов администрации Неманского муниципального района и их проектов на коррупциогенность" признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу после официального опубликования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении земельных участков, согласно которым управление муниципального имущества в 14-дневный срок с момента принятия заявления обеспечивает подготовку информации о земельных участках, размещает информационное сообщение о приеме заявлений от граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, на официальном сайте администрации муниципального района и опубликовывает в официальном печатном издании. Установлен срок приема заявлений и перечень сведений, содержащихся в информационном сообщении (ранее срок и порядок принятия заявления устанавливались в соответствии с Земельным кодексом и действующим законодательством).
С 1 сентября 2012 года утвержден размер базовой ставки арендной платы за аренду муниципального нежилого недвижимого имущества, находящегося в собственности, а также в случаях сдачи в субаренду имущества, находящегося в аренде или в оперативном управлении в МО "Головкинское сельское поселение", в размере 100 (сто) рублей за один квадратный метр в месяц.
Определено принять за базовую ставку расчета годовой арендной платы кадастровую стоимость передаваемого в аренду земельного участка. В случае отсутствия кадастровой стоимости земельного участка его стоимость определяется по удельному показателю кадастровой стоимости данного вида разрешенного использования земельного участка в кадастровом квартале за единицу площади. Утверждены расчетные коэффициенты по категориям земель и видам функционального использования земель на 2013 год. Установлено, что минимальная арендная плата не должна быть ниже величины земельного налога, который может быть исчислен на такой земельный участок, а арендная плата за земельные участки, расположенные на землях, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, не может превышать величину земельного налога. Кроме того, определены сроки внесения арендной платы.
Отдельные положения Постановления администрации Балтийского муниципального района от 13.12.2010 N 1128, регулирующие ставки арендной платы за землю в Балтийском муниципальном районе на 2012 год, а также постановления, вносившие изменения в эти положения, признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
• ЖИЛИЩЕ
Указанное Решение признано утратившим силу.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Согласно внесенным изменениям уполномоченным органом, обеспечивающим работу по предоставлению государственной поддержки молодым семьям при приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального жилищного строительства, теперь является комитет по социальной политике (ранее - комитет социальной поддержки населения администрации городского округа "Город Калининград"). На начальника управления социальной поддержки населения комитета по социальной политике возложена обязанность утверждать заключения о признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (ранее указанная обязанность возлагалась на председателя комитета социальной поддержки населения).
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Решения Славского районного Совета депутатов от 19.07.2002 N 40 "Об утверждении структуры администрации (муниципальной службы) Славского городского округа", от 14.08.2002 N 41 "Об утверждении реестра муниципальных должностей муниципального образования "Славский городской округ", а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Согласно внесенным изменениям гражданин, замещавший должность муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (ранее стоимость работ не оговаривалась). Кроме того, установлено, что несоблюдение гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, требования о сообщении работодателю при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сведений о последнем месте своей службы влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям изложена в новой редакции форма реестра выдачи бланков путевок для подразделений ОГКУ КО "Центр социальной поддержки населения" в учреждение, заключившее государственный контракт на оказание услуг по проведению социально-оздоровительных мероприятий для отдельных категорий ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных граждан, ветеранов становления Калининградской области в 2012 году.
Определены категории граждан и случаи предоставления экстренной материальной помощи, установлен перечень документов, необходимых при обращении за помощью, и сроки ее оказания, а также основания для отказа в предоставлении помощи. Утвержден Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина.
К дополнительным мерам социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих ветеранам на праве собственности, добавлена адресная помощь в замене санитарно-технического оборудования, труб холодного, горячего водоснабжения и канализации.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены размер и порядок предоставления меры социальной поддержки в виде субсидирования части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения готового жилья на первичном рынке, полномочия уполномоченной организации, условия и порядок предоставления гражданину субсидии, а также критерии отбора организаций, осуществляющих жилищное кредитование населения в Калининградской области, на право обслуживания средств областного бюджета, выделяемых на возмещение гражданам части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам). К порядку предоставления меры социальной поддержки прилагаются формы сведений о получателях меры социальной поддержки в форме субсидии на возмещение части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения готового жилья на первичном рынке (нарастающим итогом), заявления о признании соответствующим требованиям размера и порядка предоставления меры социальной поддержки и заявления о предоставлении меры социальной поддержки.
Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2008 N 874 "О порядке субсидирования гражданам части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным для строительства (приобретения) жилья" и от 30.01.2009 N 54 "О конкурсе среди организаций, осуществляющих долгосрочное жилищное кредитование населения в Калининградской области, на право обслуживания средств субсидий областного бюджета, выделяемых на уплату гражданами части процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам для строительства (приобретения) жилья", а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден размер и порядок предоставления меры социальной поддержки в виде страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного жилищного кредита (займа), определяющий категорию граждан, имеющих право на оказание социальной поддержки, полномочия Министерства строительства Калининградской области и уполномоченной организации при предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданину социальной поддержки в виде субсидии. Утверждена формула расчета размера субсидии и порядок ее предоставления, включающий условия, при которых осуществляется страхование ответственности заемщика, перечень документов, необходимых гражданину для получения субсидии, основания для отказа в ее предоставлении. Утверждены формы сведений о получателях меры социальной поддержки, заявлений для оказания меры социальной поддержки в форме субсидии. Установлены критерии отбора организаций, выдающих ипотечные жилищные кредиты, на право обслуживания средств субсидий областного бюджета, выделяемых для возмещения гражданам затрат на уплату страховой премии по договору страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного жилищного кредита, определяющие требования к участникам отбора, порядок и итоги его проведения.
Постановления Правительства Калининградской области от 4 сентября 2009 года N 536 и от 25 января 2010 года N 20, ранее регулировавшие данные правоотношения, признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 15 октября 2012 года.
Внесенными изменениями установлена налоговая ставка в размере 0,4% от кадастровой стоимости земельных участков, занятых зарегистрированными на территории муниципального образования гаражными обществами, а также индивидуальными гаражами.
Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Внесены изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования "Балтийский муниципальный район" на 2012 год. Ряд приложений изложен в новой редакции.
Согласно внесенным изменениям комитет муниципального имущества и земельных ресурсов в течение 15 дней с момента получения проекта программы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий рассматривает его и готовит заключение в пределах своей компетенции (ранее - в течение 30 дней). Также установлено, что проект ПФХД выносится теперь на рассмотрение балансовой комиссии при наличии заключений структурного подразделения, в ведомственной подчиненности которого находится муниципальное предприятие, комитета экономики, финансов и контроля, комитета муниципального имущества и земельных ресурсов (ранее указанные заключения не требовались).
Комитету по социальной политике администрации городского округа поручено заключить договоры о предоставлении муниципального гранта с победителями открытого конкурса целевых социальных программ общественных объединений по приоритетному направлению "Поддержка мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей пожилого возраста" в 2012 году, предоставить за счет средств бюджета указанный грант грантополучателям. Установлены общественные организации - грантополучатели, утверждены размеры грантов.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержденная Программа разработана в целях предупреждения возникновения и распространения африканской чумы свиней в Калининградской области. Программа реализуется в один этап с 2012 года по 2015 год. Реализация Программы позволит свести к минимуму риск возникновения и распространения африканской чумы свиней и позволит избежать социально-экономических потрясений. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 32716,5 тыс. руб. Определены программные мероприятия, механизм их реализации, показатели результатов реализации Программы и контроль за ходом выполнения программных мероприятий.
Постановление вступило в силу с 16 октября 2012 года.
Утвержден Порядок принятия Министерством строительства Калининградской области решения о признании многоквартирного дома проблемным объектом, устанавливающий основания и условия признания объекта проблемным, а также права и порядок действий указанного Министерства при принятии данного решения. Утвержден Порядок принятия решения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства из числа мер, предусмотренных Законом Калининградской области "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области", устанавливающий перечень конкретных мероприятий, направленных на завершение строительства проблемного объекта и защиту прав пострадавших участников долевого строительства. Утвержден Порядок формирования и ведения сводного перечня проблемных объектов, определяющий вносимые в него сведения, а также порядок включения проблемного объекта в указанный перечень. Установлена форма указанного перечня. Утвержден Порядок формирования и ведения реестра пострадавших участников долевого строительства, устанавливающий перечень документов, необходимых для включения в указанный реестр, а также перечень вносимых в него сведений. Определен порядок включения и основания для отказа во включении гражданина в реестр, утверждена его форма. Утвержден Порядок формирования и ведения регистра строящихся многоквартирных домов, определяющий цели его ведения, перечень вносимых в него сведений. Утверждена форма указанного регистра.
Внесены изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 09.03.2011 N 163 "Об образовании межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Калининградской области", согласно которым функции указанной комиссии по оказанию содействия в поиске и привлечении потенциальных инвесторов и застройщиков для завершения строительства объектов жилого назначения и разработке механизмов по возобновлению строительства жилых домов с участием граждан - участников долевого строительства жилья заменены на рассмотрение предложений Министерства строительства Калининградской области о признании многоквартирного дома проблемным объектом и предоставлении мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства.
Постановление вступает в силу 15 октября 2012 года.
Указанный Приказ об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" признан утратившим силу.
В Приказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 25.07.2011 N 74-01н/11 внесены изменения, согласно которым действие тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, осуществляемые ОАО "КППК" на территории Калининградской области, продлено до 30 ноября 2012 года (ранее указанные тарифы были установлены до 31 октября 2012 года).
Приказ вступает в силу с 1 ноября 2012 года.
Согласно внесенным изменениям продолжительность проведения публичных слушаний составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта Правил или проекта решения о внесении изменений в Правила до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, за исключением публичных слушаний, проводимых в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, срок проведения которых не может быть более чем 1 месяц со дня опубликования проекта решения о внесении изменений в Правила.
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Согласно внесенным изменениям ликвидацию несанкционированных свалок осуществляет собственник земельного участка, либо пользователь указанного участка, или собственник отходов в течение 14 дней со дня обнаружения. В случае отсутствия собственника ликвидацию несанкционированных свалок организует администрация муниципального образования. Из Правил исключены положения, устанавливающие обязанность организаций по обслуживанию жилищного фонда, имеющих на балансе дома, оборудованные мусоропроводами, содержать их в исправном состоянии, а также устанавливающие, что ответственность за содержание камеры мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несут юридические и физические лица - индивидуальные предприниматели, в ведении которых находится дом.
Решение вступает в силу со дня опубликования.
Установлено, что компенсация за подвоз школьников производится предприятию ЗАО "СветлогорскАвто" при наличии договорных отношений с администрацией муниципального образования. Бюджетные ассигнования предусматриваются в бюджете администрации муниципального образования исходя из произведенных расчетов по утвержденным школьным маршрутам. Для получения бюджетных средств предприятие представляет в администрацию муниципального образования отчет, согласованный с общеобразовательными учреждениями. Администрация осуществляет выплату компенсации исходя из фактических объемов услуг. К Порядку прилагается перечень маршрутов по подвозу школьников и бланк отчета о предоставленных услугах.
Постановление вступает в силу с момента опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче порубочного билета и/или разрешения на пересадку дополнен документами о предоставлении земельного участка под линейный объект капитального строительства и кадастровый паспорт с соответствующим разрешенным использованием, которые предоставляются вместо подеревной съемки с составлением перечетной ведомости, в случае, если расчет компенсационной стоимости в гектарах производится согласно таблице 6 приложения N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 19 марта 2007 года N 118 "Об определении нормативов и порядка исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградской области".
Решение вступает в силу с момента опубликования.
Состав комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений, компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград" изложен в новой редакции.
Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 21.06.2012 N 340-р "О внесении изменений в Распоряжение администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2012 "О создании комиссии по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений, компенсационному озеленению на территории городского округа "Город Калининград" признано утратившим силу.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Постановление внесен ряд изменений, в частности, на муниципальное казенное учреждение "Центр информационно-коммуникационных технологий" возложены обязанности по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, надлежащей защиты конфиденциальных данных и персональных данных граждан, содержащихся в указанной системе. Управлению организации документооборота администрации поручено обеспечить хранение бумажных копий документов и предоставление муниципальной услуги по выдаче сведений и копий документов из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Спецчасти администрации предписано обеспечить хранение бумажных копий документов. К Постановлению прилагаются перечень копий документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, подлежащих хранению в управлении организации документооборота, и перечень копий документов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, подлежащих хранению в спецчасти администрации.
Внесены изменения в состав комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования. В частности заместитель председателя комиссии Гефель С.В. - начальник управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры заменен на Кожевникову Е.Е. - начальника управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры; Мизин Р.В. - ведущий специалист управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры заменен на Богдановскую О.С. - главного специалиста по наружной рекламе отдела по управлению муниципальным имуществом управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры.
Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенному дополнению установлены денежные нормы питания для воспитанников образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальных школ - детских садов из расчета стоимости продуктов питания 72 рубля и наценки на услуги по организации питания не более 40% для категории детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2012 года.
Утверждено Положение об указанном конкурсном отборе, определяющее участников конкурсного отбора на присуждение стипендии и критерии их отбора, состав и полномочия конкурсной комиссии, порядок формирования списка претендентов на присуждение стипендии и порядок вручения свидетельства стипендиата. Кроме того, Положение регулирует порядок осуществления контроля за деятельностью стипендиатов и контроля за целевым использованием денежных средств. К Положению прилагаются формы списка студентов (курсантов), представленных к участию, анкеты кандидата на получение стипендии и соглашения о сотрудничестве управления спорта и молодежной политики комитета по социальной политике со стипендиатом.
Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 19.10.2011 N 1754, ранее регулирующее указанные вопросы, признано утратившим силу.
Утверждены цены на оказание муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования платных услуг, в частности стоимость услуги по эстетическому развитию детей составила 450,00 руб. в месяц, организация и проведение в течение двух часов утренника, выпускного вечера для детей - 165,00 руб. на одного человека, организация и проведение в течение двух часов дня именинника для группы детей не более 12 человек - 1344,00 руб.
Постановление администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 9 марта 2011 года N 166 "Об утверждении норматива затрат на оказание платных услуг муниципальным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр г. Черняховска" в сфере эстетического развития детей на 2011 год" и изменяющий к нему признаны утратившими силу. А также признаны утратившими силу отдельные положения Постановления администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 20 июня 2011 г. N 641, ранее устанавливающие цены на эти услуги.
Постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.
• ОБОРОНА
Согласно внесенным изменениям контроль за исполнением Постановления возложен на заместителя главы администрации муниципального образования "Светлогорский район" Т.Н. Качмар (ранее - Л.В. Швалкене).
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено провести на территории муниципального образования в период с 1 октября по 31 октября 2012 года месячник пожарной безопасности. Утвержден план противопожарных мероприятий на территории муниципального образования в осенне-зимний период 2012-2013 гг. Руководителям предприятий рекомендовано провести беседы и инструктажи со своими работниками по соблюдению правил пожарной безопасности. Руководство проведения месячника пожарной безопасности и контроль за исполнением настоящего Постановления возложен на заместителя главы администрации муниципального образования.
Постановление администрации муниципального образования от 13 сентября 2011 года N 453 "Об усилении мер противопожарной безопасности на территории муниципального образования в осенне-зимний период 2011-2012 гг." признано утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 21 сентября 2012 года.