Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Положение определяет систему муниципальных правовых актов в Светловском городском округе, виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия (издания), вступления в силу, а также требования, предъявляемые к этим правовым актам, и порядок вступления их в силу. Кроме того, регламентировано предоставление муниципальных правовых актов и их проектов в прокуратуру города, а также предоставление муниципальных нормативных правовых актов для внесения в региональный регистр нормативных правовых актов муниципальных образований.
Решение вступило в силу в день опубликования.
Согласно внесенным изменениям в структуру администрации Неманского муниципального района включен помощник главы администрации по правовым вопросам.
Определено распространить действие данного Решения с 1 августа 2012 года.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2012 год включено нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Неман, ул. Заводская, д. 2а.
В Постановление внесен ряд изменений. В частности, установлено, что указанный Порядок определяет регламент принятия решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Изменения касаются также подготовки проекта постановления о заключении контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд муниципального образования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Агентству по имуществу поручено выступить покупателем земельного участка из земель сельхозназначения с кадастровым номером 39:13:050002:0302, заключить договор купли-продажи с собственником земельного участка, зарегистрировать право государственной собственности Калининградской области на этот земельный участок и внести сведения о нем в реестр государственного имущества Калининградской области. На приобретение участка из областного бюджета выделено 98400 рублей.
Постановление вступило в силу с 8 октября 2012 года.
Агентству по имуществу поручено выступить покупателем земельного участка из земель сельхозназначения с кадастровым номером 39:13:030812:0012, заключить договор купли-продажи с собственником земельного участка, зарегистрировать право государственной собственности Калининградской области на этот земельный участок и внести сведения о нем в реестр государственного имущества Калининградской области. На приобретение участка из областного бюджета выделено 195000 рублей.
Постановление вступило в силу с 8 октября 2012 года.
Агентству по имуществу поручено выступить покупателем земельного участка из земель сельхозназначения с кадастровым номером 39:13:020022:0018, заключить договор купли-продажи с собственником земельного участка, зарегистрировать право государственной собственности Калининградской области на этот земельный участок и внести сведения о нем в реестр государственного имущества Калининградской области. На приобретение участка из областного бюджета выделено 320250 рублей.
Постановление вступило в силу с 3 октября 2012 года.
Агентству по имуществу поручено выступить покупателем земельных участков из земель сельхозназначения с кадастровыми номерами 39:05:040611:255, 39:05:040611:256 и 39:05:040611:257, заключить договоры купли-продажи с собственниками земельных участков, зарегистрировать право государственной собственности Калининградской области на эти земельные участки и внести сведения о них в реестр государственного имущества Калининградской области. На приобретение участков из областного бюджета выделено 2481000 рублей.
Постановление вступило в силу с 3 октября 2012 года.
• СЕМЬЯ
Согласно внесенным изменениям Закон регулирует отношения, возникающие в связи с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание на территории области. В частности, определено, что передача братьев и сестер на патронатное воспитание разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей. Установлено также, передача ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя производится на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, и договора о патронатном воспитании. Статьи "Уполномоченное управление по патронатному воспитанию", "Социальный патронат" и "Ответственность за неисполнение настоящего Закона" признаны утратившими силу.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Утвержденная Программа разработана в целях решения проблемы обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Комплексный программно-целевой подход к решению этой проблемы позволит осуществить во включенных в Программу многоквартирных домах капитальный ремонт, снижение степени физического износа и повышение энергетической эффективности. Программа реализуется в один этап в 2013-2015 годах. Общий объем финансирования Программы из областного бюджета и иных источников составляет 6240891,59 тыс. руб. Определены программные мероприятия, механизм их реализации, показатели результатов реализации Программы и контроль за ходом выполнения программных мероприятий.
Постановление вступило в силу со дня опубликования.
Тариф муниципального предприятия "ЖКХ г. Багратионовска" на сбор и вывоз (транспортировку) твердых бытовых отходов утвержден в размере 186,63 рубля за 1 куб. метр.
Решение вступило в силу с 1 октября 2012 года.
В связи с кадровыми изменениями в структурных подразделениях администрации ГО "Город Калининград" и органах, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, состав указанной комиссии изложен в новой редакции.
Указанное Постановление признано утратившим силу. Размер платы населения за услуги отопления с 1 сентября 2012 года установлен исходя из утвержденного службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области тарифа - 2738 рублей 78 коп. за 1 Гкал (в т.ч. НДС). Управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования, поручено один раз в год производить корректировку размера платы за отопление.
Постановление вступило в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.
Утверждены тарифы на услугу по вывозу жидких бытовых отходов для потребителей муниципального предприятия "Ваш город": для населения - 120 руб. за куб. м; для прочих потребителей - 165 руб. за 1 куб. м.
Постановление вступило в силу с момента опубликования.
Во исполнение предписания службы по государственному регулированию цен и тарифов от 21.08.2012 N 85-окк-05-40 указанное Постановление признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 10 сентября 2012 года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения касаются условий принятия граждан на муниципальную службу в Озерском муниципальном районе. В частности, определено, что гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
Решение вступило в силу со дня опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенным изменениям размер указанного пособия с 1 января 2013 года составляет 540 рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Согласно внесенному дополнению размер денежных выплат следующим категориям граждан: ветеранам труда и приравненным к ним лицам; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, лицам, пострадавшим от политических репрессий; ветеранам становления Калининградской области - ежегодно индексируется с 1 апреля текущего года в размере, определяемом Правительством Калининградской области.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
В Постановление внесен ряд изменений. В частности, определено, что доходы каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими учитываются после уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также за вычетом выплачиваемых алиментов. Перечень адресов официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении указанной муниципальной услуги, дополнен адресом электронной почты МУП РИВЦ "Симплекс": info@simplex39.ru. В перечень документов и информации, необходимых для предоставления услуги, включены сведения из лицевого счета квартиросъемщика, выданные организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расчет платы за ЖКУ которых осуществляет МУП РИВЦ "Симплекс". Установлено также, что в распоряжении указанного предприятия имеется информация о лицевых счетах квартиросъемщиков, полученная от организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, расчет платы за ЖКУ которых осуществляет МУП РИВЦ "Симплекс".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены виды предпринимательской деятельности, по которым индивидуальные предприниматели могут применять патентную систему налогообложения, в частности, такие виды деятельности, как оказание автотранспортных услуг, ремонт жилья, услуги по присмотру за детьми, сдача в аренду жилых помещений, услуги производственного характера, занятие медицинской деятельностью, экскурсионные услуги и розничная торговля. Установлены также соответствующие этим видам предпринимательской деятельности размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем дохода на календарный год.
Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Закон Калининградской области от 22.10.2012 N 148
"О межбюджетных отношениях"
Закон устанавливает нормы взаимоотношений между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления муниципальных районов и входящих в их состав поселений в части установления нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты и предоставления межбюджетных трансфертов, законодательное регулирование которых относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. В частности, определены размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов, регламентировано предоставление субсидий местным бюджетам, установлены отдельные полномочия исполнительных органов государственной власти в области межбюджетных отношений.
Статьи 1-8 и пункты 1, 2 статьи 9 Закона от 20.10.2008 N 277 "О межбюджетных отношениях" признаны утратившими силу.
Закон вступил в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
Согласно внесенным изменениям главные администраторы бюджетных средств муниципального образования направляют в контрольно-счетную комиссию сводную бюджетную отчетность по ее запросу.
Решение вступило в силу на следующий день после опубликования.
Согласно внесенным изменениям общий объем расходов Советского городского округа на 2012 год составляет 1233918,5 тыс. рублей, общий объем доходов - 1077324,2 тыс. рублей, а дефицит окружного бюджета - 156594,3 тыс. рублей. Определено, что администрация городского округа вправе в 2012 году на основании данных годовой бухгалтерской отчетности за истекший финансовый год направить бюджетные ассигнования на увеличение уставного фонда муниципальных предприятий с одновременным внесением соответствующих изменений в устав предприятия. Некоторые приложения, в том числе "Безвозмездная помощь в 2012 году", "Распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета" и "Ведомственная структура расходов бюджета Советского городского округа на 2012 год", изложены в новой редакции.
Изменения касаются перечня категорий налогоплательщиков, которые полностью освобождаются от уплаты земельного налога на территории сельского поселения в отношении земельных участков, находящихся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении и используемых для ведения садоводства, огородничества.
Решение вступило в силу с момента опубликования.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Согласно внесенному дополнению средства Дорожного фонда направляются также на финансовое обеспечение капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
Закон вступил в силу со дня опубликования.
Согласно внесенным изменениям указанный нормативный акт устанавливает размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" энергопринимающих устройств склада временного хранения подакцизных товаров.
Приказ вступил в силу с 12 октября 2012 года.
Согласно внесенным изменениям энергопринимающие устройства административного здания, плата за технологическое присоединение которых к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена указанным нормативным актом, расположены по адресу: г. Калининград, ул. Киевская, 17б.
Приказ вступил в силу с 12 октября 2012 года.
Согласно внесенным изменениям указанный нормативный акт устанавливает размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" энергопринимающих устройств ЗАО "Центродент" (ранее - ОАО "Центродент").
Приказ вступил в силу с 12 октября 2012 года.
Согласно внесенным изменениям энергопринимающие устройства объекта, плата за технологическое присоединение которых к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена указанным нормативным актом, расположены по адресу: г. Калининград, ул. Боткина, 2А.
Приказ вступил в силу с 12 октября 2012 года.
В перечень маршрутов внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети включен маршрут 146К "П. Яблоновка - п. Малое Васильково через г. Калининград".
Приказ вступил в силу со дня опубликования.
Утвержден состав указанной комиссии, а также Положение, устанавливающее ее основные задачи, полномочия и порядок работы. В частности, определено, что основными задачами комиссии являются включение проектных мест в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа, размещение объектов, предназначенных для диспетчерских служб и продажи единых социальных проездных билетов, и рассмотрение заявлений субъектов предпринимательской деятельности об изменении типа существующих НТО или их площади.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержденная Программа разработана в целях создания стартовых условий для обеспечения устойчивого роста производства продукции аквакультуры, эффективности рыбопромышленного производства из продукции аквакультуры на основе создания оптимального экономического механизма. К задачам Программы относится увеличение производства водных биологических ресурсов как продукции аквакультуры, создание условий для привлечения инвестиций в реализацию проектов в сфере аквакультуры в Калининградской области, совершенствование системы государственной поддержки аквакультуры в области и создание новых рабочих мест в рыбохозяйственном комплексе для жителей области. Общий объем финансирования Программы составляет 1767,3 млн. рублей. Кроме того, определены программные мероприятия, механизм их реализации и результаты осуществления.
Постановление вступило в силу с 14 сентября 2012 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям к компетенции Правительства Калининградской области в сфере образования теперь относится также финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня опубликования.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Согласно внесенным изменениям указанная Программа реализуется в один этап в течение 2012-2016 годов. Программа изложена в новой редакции. К целям Программы относится создание условий для занятий физической культурой и спортом, формирование потребности в занятиях физической культурой у различных групп населения области и достижение высоких результатов калининградских спортсменов на российских и международных спортивных соревнованиях. В задачи Программы входит, в частности, улучшение показателей физической подготовленности населения области, привлечение широких масс населения, прежде всего детей и подростков, к систематическим занятиям физической культурой и спортом, обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Калининградской области, развитие футбола. Общий объем финансирования Программы составляет 519,905 млн. руб. Кроме того, определены программные мероприятия, механизм их реализации и результаты осуществления.
Некоторые Постановления, в частности, Постановление от 14.05.2009 N 286 "О целевой Программе Калининградской области "Мероприятия в области физической культуры и спорта" на 2009-2012 годы" и нормативные акты, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
Постановление вступило в силу с 10 сентября 2012 года, за исключением пункта о признании ряда Постановлений утратившими силу, который вступает в силу с 1 января 2013 года.
Утвержден перечень контингентов, рекомендуемых для обследования на ВИЧ-инфекцию, и кратность их обследования при добровольном согласии. Кроме того, утверждены форма информированного согласия на взятие образца крови для исследования на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека, алгоритм проведения дотестового консультирования при обследовании на ВИЧ-инфекцию, алгоритмы индивидуального послетестового консультирования при отрицательном (неопределенном, положительном) результате исследования, а также форма информирования об обнаружении антител к ВИЧ. Руководителям государственных медицинских организаций поручено, в частности, организовать работу по максимально полному выполнению объемов обследований и проведению консультирования обследуемого контингента граждан по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при наличии их информированного согласия на проведение обследования.
Определены медицинские организации, которым необходимо обеспечить переоформление лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, а также медицинские организации, которым необходимо обеспечить получение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Перечни указанных организаций прилагаются. Главным врачам этих организаций поручено, в частности, ввести в штатное расписание медицинской организации должности провизоров, фармацевтов в зависимости от объема лицензируемого вида деятельности и до 1 января 2013 года обеспечить получение указанных лицензий.
В Постановление внесен ряд изменений. В частности, определено, что организационные мероприятия по порядку и условиям проведения указанного конкурсного отбора осуществляет комитет по социальной политике администрации ГО "Город Калининград" (ранее - комитет по образованию). Кроме того, определено, что список претендентов на получение стипендий предоставляется в этот орган ежегодно в срок до 1 августа текущего года (ранее - до 1 сентября). Изменения касаются также рассмотрения заявок на получение стипендий.
• ОБОРОНА
Установлено, что личная ответственность за организацию медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу осенью 2012 года, возлагается на руководителей медицинских организаций области. Указанным должностным лицам поручено, в частности, обеспечить по заявкам городских и районных отделов военных комиссариатов выделение врачей, имеющих опыт военно-врачебной экспертизы, для проведения медицинского освидетельствования призывников, провести предварительное обследование граждан, подлежащих призыву на военную службу, при необходимости провести плановые профилактические прививки по месту жительства. Обследование на ВИЧ определено проводить на основе информированного согласия призывника. Главному врачу Калининградской областной клинической больницы поручено выделить на областной сборный пункт военного комиссариата области врача-рентгенолога и медицинскую сестру.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Постановление об областной Программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" внесен ряд изменений. В частности, общий объем финансирования Программы увеличен и составляет 28424645,41 тыс. рублей (ранее - 28327419,77 тыс. рублей). Перечень программных мероприятий, в том числе по содержанию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области, и искусственных сооружений на них, изложен в новой редакции.
Постановление вступило в силу с 20 сентября 2012 года.