Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Положение внесены изменения, касающиеся порядка проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и подготовки заключения о коррупциогенности правового акта. В частности, из Положения исключен пункт, согласно которому органы местного самоуправления, их должностные лица в случае обнаружения в документах (проектах документов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, были обязаны сообщить об этом соответствующим органам и должностным лицам, а также проинформировать об этом органы прокуратуры. Кроме того, определено, что заключения о коррупциогенности правовых актов носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению на заседании представительного органа местного самоуправления.
Решение вступило в силу со дня его опубликования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановление "О Министерстве строительства Калининградской области" внесен ряд изменений. В частности, установлено, что это Министерство является правопреемником Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в части осуществления функций в сфере строительства и промышленности строительных материалов, в том числе по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений. К полномочиям Министерства отнесено представление в Министерство экономики заявок на включение в проект перечня строек и объектов областной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год и плановый период. Кроме того, уточнено, что в отсутствие министра строительства его обязанности исполняет первый заместитель министра.
Постановление вступило в силу с 8 октября 2012 года.
Порядок регламентирует действия по заключению договоров с казачьими обществами, члены которых приняли обязательства по несению государственной и иной службы. В частности, определено, что руководители органов исполнительной власти в инициативном порядке, а также в случае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения договоров обращаются к Губернатору Калининградской области с предложением о вступлении в переговоры и о заключении соответствующих договоров. Установлено также, что к проектам этих договоров необходимо приложить заверенную копию свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года.
Изменения внесены в установленные Постановлением условия и порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с направлениями и мероприятиями областной Программы "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" и касаются, в частности, создания и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. В частности, определено, что программные субсидии предоставляются центрам поддержки предпринимательства и центрам развития экспорта в размере 80% от суммы фактически произведенных и подтвержденных затрат, связанных с исполнением программных мероприятий.
Постановление вступило в силу с 14 сентября 2012 года, за исключением подпунктов 1, 4-8 пункта 1. Действие указанных подпунктов распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
При рассмотрении указанных жалоб определено руководствоваться Правилами подачи рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840, с учетом особенностей, установленных областными нормативными правовыми актами.
Изменения касаются приема граждан по личным вопросам депутатом от избирательного округа N 6 Е.М. Тергубаевым. Изменены место и время приема, а также информация о контактных телефонах.
В связи с ходатайством главы администрации Гусевского муниципального района указанное Решение признано утратившим силу.
Решение вступило в силу с момента опубликования.
Отменены отдельные Решения Гусевского районного Совета депутатов, в частности, Решение N 1 от 25.01.2012 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Модернизация системы водоотведения МО "Гусевский муниципальный район" на 2012-2016 годы", N 2 от 25.01.2012 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Модернизация системы водоснабжения МО "Гусевский муниципальный район" на 2012-2016 годы", N 3 от 25.01.2012 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Модернизация действующих, строительство и оборудование новых контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на 2012-2014 годы МО "Гусевский муниципальный район" и N 110 от 24.09.2008 "Об утверждении муниципальных целевых программ и мероприятий по переходящей программе в сфере образования".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из прилагаемого к Постановлению перечня земельных участков, изымаемых путем выкупа для государственных нужд в целях строительства второго газопровода в Калининградскую область у собственников, исключены земельные участки с кадастровыми номерами 39:07:070012:11, 39:07:070012:12 и 39:07:070010:16.
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года.
Из прилагаемого к Постановлению перечня земельных участков, изымаемых путем выкупа для государственных нужд для строительства Калининградского подземного хранилища газа в Калининградской области, исключен земельный участок с кадастровым номером 39:05:040618:0004.
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года.
• ЖИЛИЩЕ
На период с 1 декабря 2012 года по 31 декабря 2013 года тариф на холодную воду указанной организации установлен в размере 18,45 руб./куб. м (НДС не облагается). Согласована производственная программа в сфере водоснабжения с указанным выше сроком реализации: объем реализации услуг - 49,20 тыс. куб. м, необходимая валовая выручка - 907,74 тыс. руб.
Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством.
Из состава указанной комиссии исключена консультант отдела сопровождения национального проекта Министерства строительства и ЖКХ А.П. Довгая. Взамен в состав комиссии введена ведущий консультант отдела сопровождения национального проекта Министерства строительства В.В. Гировка.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Из Положения исключен пункт, согласно которому при определении победителя указанного конкурса предполагалось использование балльной системы оценки качеств кандидата с оформлением оценочных листов каждым членом конкурсной комиссии и устанавливалось, что максимальное количество баллов, выставляемое по окончании каждой из процедур, не может превышать 5 баллов. Изменения касаются также проведения заседаний комиссии.
Утратило силу Решение от 25.06.2003 N 147 "О Положении "О проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения". Отменены также Решения от 20.01.2005 N 2, от 26.05.2005 N 126, от 26.05.2005 N 140 и от 01.07.2008 N 150, вносившие изменения в указанный нормативный акт.
Решение вступило в силу с момента опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласована стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в том числе услуг, предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, определяемая органом местного самоуправления Озерского городского поселения. Приказ от 10.02.2011 N 09-02н/11 "О согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" признан утратившим силу.
Приказ вступил в силу со дня опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Закон внесен ряд изменений и дополнений. В частности, расходная и доходная части областного бюджета на 2012 год увеличены и составляют 47228845,36 тыс. руб. и 36115378,84 тыс. руб. (ранее - 46302131,88 тыс. руб. и 35744357,64 тыс. руб. соответственно). Размер бюджетного дефицита также увеличен и составляет 11113466,52 тыс. руб. (ранее - 10557774,24 тыс. руб.). Кроме того, размер ассигнований, направляемых в 2012 году в уставный капитал ОАО "Управляющая компания "Храброво" в целях финансирования инвестиционной деятельности по реализации концепции развития аэропортового комплекса "Храброво", увеличен и составляет 2200000,0 тыс. руб. (ранее - 500000,0 тыс. руб.). Приложения "Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2012 год", "Распределение бюджетных ассигнований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов по разделам и подразделам, целевым статьям классификации расходов областного бюджета" и "Распределение субвенций местным бюджетам на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" изложены в новой редакции.
Закон вступил в силу со дня опубликования.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление "О порядке предоставления в 2012 году субсидии на возмещение недополученных доходов открытому акционерному обществу "Калининградская пригородная пассажирская компания" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения", недополученные доходы перевозчика подлежат возмещению за счет средств областного бюджета из расчета 0,67 рубля за один пассажиро-километр (ранее - из расчета 0,6 рубля за один пассажиро-километр).
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Определено, что органом исполнительной власти области, уполномоченным принимать решения о предоставлении указанной субсидии, является Министерство образования. Установлен порядок предоставления субсидий, определяющий основания для их предоставления и регламентирующий, в частности, расчет суммы субсидии. Утверждено Положение об отборе организаций, осуществляющих жилищное кредитование, на право заключения договора на предоставление субсидий, устанавливающее требования к участникам отбора, порядок его проведения и подведения итогов. Провести отбор поручено Министерству финансов.
Постановление вступило в силу с 6 сентября 2012 года.
Определено разрешить авансирование платежей по мероприятиям подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2012 годы)", финансируемым за счет областного бюджета, областной Программы "Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2007-2012 годы)". Авансирование указанных расходов в размере 30% должно осуществляться по государственному контракту на выполнение работ по организации и проведению работ по актуализации результатов кадастровой оценки земель на территории области.
Приказ вступил в силу с 4 октября 2012 года.
Изменения касаются перераспределения бюджетных ассигнований. В частности, в 2012 году определено увеличить расходы на обеспечение проведения выборов и референдумов и мероприятия по физической культуре и уменьшить расходы на обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга. Приложения "Программа муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" на 2012 год" и "Программа муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" на 2013-2014 годы" изложены в новой редакции.
Решение вступило в силу с момента принятия.
Доходная и расходная части муниципального бюджета увеличены и составляют 492905,18 тыс. руб. и 521303,2 тыс. руб. (ранее - 491105,18 тыс. руб. и 519503,2 тыс. руб. соответственно). Некоторые приложения к Решению изложены в новой редакции.
Решение вступило в силу со дня опубликования.
Указанное Решение отменено как утратившее юридическую силу в связи с наделением Озерского городского округа статусом Озерского муниципального района.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменения касаются порядка введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автодорог. В частности, установлено, что такие ограничения осуществляются путем устройства реверсивного дорожного движения транспортных средств и изменения режима работы светофорных объектов, а прекращение движения транспортных средств осуществляется путем закрытия движения на участке автомобильной дороги и устройства временной объездной дороги.
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года.
Утвержденный Постановлением перечень объектов, финансируемых за счет ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" в 2012 году, изложен в новой редакции. Соответствующий пункт Постановления от 14.06.2012 N 429 признан утратившим силу.
Постановление вступило в силу с 20 сентября 2012 года.
Изменения внесены в одобренную Постановлением концепцию развития аэропортового комплекса "Храброво" и касаются основных этапов ее реализации. В частности, определено, что проект развития комплекса "Храброво" предполагается осуществлять в два этапа и завершение строительства и реконструкции здания аэровокзала планируется реализовать в 2012-2014 годах, а развитие многофункционального коммерческого комплекса - в 2015-2020 годах. Кроме того, установлено, что оценка общей стоимости планируемых мероприятий по завершению строительства и реконструкции здания аэровокзала составляет 2400000000 рублей.
Постановление вступило в силу с 20 сентября 2012 года.
В целях приведения указанного нормативного акта в соответствие с требованиями областного Закона "Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области" Приказ, утверждавший Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Калининградской области, признан утратившим силу.
Согласно внесенным изменениям срок действия платы за технологическое присоединение единицы мощности электроустановок, утвержденной Приказом, установлен по 31 октября 2012 года (ранее - по 30 сентября 2012 года).
Приказ вступил в силу с 28 сентября 2012 года.
Изменения внесены в часть "Градостроительные регламенты" и касаются перечня объектов, которые могут размещаться в составе всех территориальных зон при соблюдении градостроительных и технических регламентов, санитарных и противопожарных норм, нормативных разрывов с прочими объектами капитального строительства.
Решение вступило в силу с момента опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям на указанные стипендии могут претендовать социально активные студенты и курсанты не только государственных, но и прочих учреждений высшего и среднего профессионального образования. Кроме того, определено, что организацией, уполномоченной отбирать кандидатов на получение стипендии, является комитет по социальной политике администрации ГО "Город Калининград".
Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2012 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На территории указанного поселка до 6 ноября 2012 года установлен карантин по бешенству животных. На период действия ограничительных мероприятий в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне запрещено проведение выставок животных, торговля животными, а также вывоз животных за пределы неблагополучного пункта.
Указ вступает в силу не ранее чем через 10 дней после опубликования.
В соответствии с условиями указанного Соглашения в 2012 году определено перечислить образовательному учреждению "Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" субсидию в объеме 2199999 рублей на приобретение оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств.
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года.
Изменения внесены в утвержденную Постановлением областную Программу "Развитие здравоохранения Калининградской области на период 2008-2012 годов". В частности, общий объем финансирования Программы увеличен и составляет 1006560,3 тыс. руб. (ранее - 1002553,5 тыс. руб.). В перечни программных мероприятий внесены изменения, касающиеся перераспределения ассигнований. Кроме того, Программа дополнена разделом "Оценка эффективности расходования бюджетных средств".
Постановление вступило в силу с 26 сентября 2012 года.
В целях ограничения распространения заболеваемости гриппом и ОРВИ руководителям учреждений социального обслуживания населения поручено, в частности, усилить профилактические и противоэпидемические мероприятия, направленных на ограничение распространения гриппа и ОРВИ, и обеспечить запас профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств для проведения этих мероприятий. В период эпидемического подъема заболеваемости определено обеспечить, в частности, еженедельный контроль наличия неснижаемого запаса противовирусных препаратов, средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств, а также выявление и изоляцию клиентов и отстранение от работы сотрудников учреждений с признаками заболевания гриппом и ОРВИ.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Методические рекомендации устанавливают основные этапы планирования указанных мероприятий, в частности, определение методов контроля за обеспечением мер безопасности при использовании внутридомового газового оборудования, составление списков граждан и проведение с ними либо с их опекунами и попечителями разъяснительной работы по вопросу безопасной эксплуатации этого оборудования, проведение инвентаризации газового оборудования, установленного в жилых помещениях, в которых проживают указанные категории граждан, а также определение методов информирования населения о правилах пользования газом в быту. Кроме того, определен эффект, достигаемый в результате реализации планируемых мероприятий.