Новости законодательства
Калининградская область: новое в законодательстве
Обзор подготовлен специалистами ООО "Инок-Плюс" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙБалтийским муниципальным районом по 31 декабря 2012 года принято осуществление полномочий по решению ряда вопросов местного значения городского поселения "Город Балтийск", касающихся профилактики терроризма и экстремизма, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение вступает в силу с момента опубликования. • ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВ Указ внесены изменения, касающиеся, в частности, состава совета по здравоохранению Калининградской области. Указ вступил в силу с 10 апреля 2012 года. Объем финансирования указанной Программы из средств областного бюджета уменьшен и составляет 59565,63 тыс. руб. (ранее - 59583,63 тыс. руб.). Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Внесенные изменения касаются полномочий указанного Агентства и порядка организации его деятельности. В частности, определено, что к полномочиям Агентства теперь не относится организация формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребности геоинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. В утвержденный Постановлением состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Калининградской области и отдельные должности государственной гражданской службы Калининградской области, и урегулированию конфликта интересов в качестве заместителя председателя комиссии включен руководитель аппарата областного Правительства А.В. Егорычев. Из состава комиссии исключен Е.Е. Михайлов. Постановление вступило в силу с 29 марта 2012 года. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОИз прилагаемого к Постановлению от 19.02.2010 N 57 перечня земельных участков, изымаемых у собственников путем выкупа для государственных нужд в целях строительства второй трассы газопровода-отвода ко второму энергоблоку Калининградской ТЭЦ-2, исключен земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:418. Из соответствующего перечня, прилагаемого к Постановлению от 30.04.2010 N 294, исключены земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:060008:120, 39:03:060008:119, 39:03:060008:136 и 39:03:060008:131. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Порядок устанавливает общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений. К Порядку прилагается форма плана финансово-хозяйственной деятельности и форма сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению. Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Установлено, что размер базовой ставки аренды 1 кв. м нежилых зданий, помещений (сооружений) на 2012 год определяется путем применения к базовой ставке аренды на 2011 год индекса потребительских цен по состоянию на январь 2012 года в процентах к соответствующему месяцу предыдущего года в размере 104,2%. Базовая ставка аренды 1 кв. м нежилых зданий, помещений (сооружений) на 2012 год установлена в размере 1027,83 рубля. Постановление вступает в силу с 1 апреля 2012 года. • СЕМЬЯУказанная Программа изложена в новой редакции. В частности, изменены сроки реализации программных мероприятий - с 1 августа 2009 года по 1 сентября 2012 года (ранее - с 1 августа 2009 года по 1 декабря 2011 года). Постановление вступило в силу с 23 марта 2012 года. • ЖИЛИЩЕДля указанной организации установлены тарифы на холодную воду и водоотведение с 1 мая 2012 г. по 30 апреля 2013 г. Согласована также производственная программа МКП "Благоустройство" сроком реализации один год. Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством. Для указанной организации установлены тарифы на холодную воду и водоотведение с 1 мая 2012 г. по 30 апреля 2013 г. Согласована также производственная программа ООО "ВодоРесурс" сроком реализации один год. Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством. Для указанной организации установлены тарифы на холодную воду и водоотведение с 1 мая 2012 г. по 30 апреля 2013 г. Согласована также производственная программа МУП "ЖКХ "Ковровское сельское поселение" сроком реализации один год. Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством. Для указанной организации установлены тарифы на холодную воду и водоотведение с 1 мая 2012 г. по 30 апреля 2013 г. Согласована также производственная программа МУП "Расчетно-Кассовый Центр" сроком реализации один год. Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством. Для указанной организации установлены тарифы на холодную воду и водоотведение с 1 мая 2012 г. по 31 декабря 2013 г. Согласована также производственная программа ООО "Михайловское ЖКХ" сроком реализации 1 год и 8 месяцев. Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством. С 1 мая 2012 г. для указанной организации тарифы на холодную воду и водоотведение установлены в следующих размерах: на холодную воду - 10,22 руб./куб. м; на водоотведение - 1,76 руб./куб. м. Согласована также производственная программа ООО "Маяковское ЖКХ" в сфере водоснабжения и водоотведения сроком реализации один год. Приказ вступает в силу в порядке, установленном законодательством. Внесенные изменения касаются сохранения права пользования жилым помещением за указанными категориями граждан. В частности, определено, что за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется право пользования жилым помещением, которое находится в собственности (единоличной, долевой) родителей (одного из них). • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУстановлен порядок финансирования мероприятий указанной Программы, порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и порядок организации стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. Установлены также порядок и условия предоставления и размер финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным безработными, и гражданам, признанным безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Кроме того, установлен порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период о! тпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Утвержден Порядок реализации и финансирования мероприятий указанной Программы, а также Порядок реализации мероприятия по созданию оборудованных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, незанятых многодетных родителей и незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов (включая надомную и дистанционную занятость), и Порядок реализации мероприятия по информированию населения о государственных услугах, предоставляемых центрами занятости населения, о мероприятиях по трудоустройству незанятых инвалидов, незанятых многодетных родителей, незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Согласно внесенным изменениям с учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру устанавливается повышающий коэффициент к окладу за присвоенную ученую степень кандидата, доктора, профессора или присвоенное почетное звание в размере 0,2. При наличии у работника двух почетных званий повышающий коэффициент применяется только по одному из оснований. Приказ вступил в силу с 27 марта 2012 года и распространяется на правоотношения с 1 сентября 2011 года. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕСогласно внесенным изменениям при наличии у граждан, перечисленных в пп. 1-5 п. 23 указанного Порядка, права на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору заявителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Изменения внесены в утвержденную Постановлением областную Программу "Повышение качества жизни граждан старшего поколения" на 2011-2013 годы. В частности, объем финансирования программных мероприятий увеличен и составляет 3412038,9 тыс. рублей (ранее - 3262328,4 тыс. рублей). Постановление вступило в силу с 19 марта 2012 года. Создана комиссия для проведения указанного смотра-конкурса. Утверждено Положение о проведении смотра-конкурса, определяющее сроки и порядок его проведения, участников, конкурсные мероприятия и критерии оценки деятельности учреждений социального обслуживания по благоустройству и озеленению территорий. Утвержден Порядок проведения указанного конкурса, определяющий конкурсные номинации, участников конкурса, порядок работы конкурсной комиссии и критерии отбора победителей. Утвержден также состав конкурсной комиссии и перечень документов, представляемых в комиссию на каждого номинанта, выдвинутого для участия конкурсе. Заместителю министра социальной политики поручено организовать проведение областного конкурса в срок до 1 апреля 2012 года. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПорядок регламентирует предоставление средств на финансирование мероприятий по обеспечению и проведению предпродажной подготовки и продажи указанного имущества. Определены мероприятия, на которые направляются средства, установлено, в частности, что финансирование этих мероприятий осуществляется Агентством по имуществу в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Согласно внесенным изменениям плата за пользование бюджетными кредитами, предоставляемыми в 2012 году, установлена в размере 9% годовых. Изменения касаются также перечня мероприятий, в целях финансирования которых местным бюджетам предоставляются кредиты на частичное покрытие бюджетного дефицита. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Определено реструктурировать денежные обязательства государственного предприятия "Единая система обращения с отходами" перед областным бюджетом, возникшие в связи с исполнением в 2011 году государственной гарантии N IV-11-0685, путем консолидации задолженности по основному долгу и начисленным процентам, предоставив рассрочку уплаты консолидированной задолженности до 28 декабря 2014 года. Ежемесячная плата за пользование средствами областного бюджета установлена в размере 10% годовых. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2012 года. Утвержден перечень объектов, финансируемых за счет ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" в 2012 году. Установлено, какие индексы необходимо применять при формировании расчета стоимости объектов, в том числе при расчете за фактически выполненные работы по переходящим объектам. Пункт 1 Постановления от 16.02.2011 N 105 и пункт 1 Постановления от 27.12.2011 N 1001 признаны утратившими силу. Постановление вступило в силу с 29 марта 2012 года. Изменения внесены в утвержденный Постановлением перечень объектов, финансируемых за счет остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2012 года в пределах не использованных в 2010-2011 годах бюджетных ассигнований на финансирование Программы "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы" и Программы "Программа модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы". Таблица, содержащая перечень объектов Программы "Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы", изложена в новой редакции. Постановление вступило в силу с 29 марта 2012 года. Утверждено распределение местным бюджетам субсидий на стимулирующие выплаты специалистам муниципальных библиотек в 2012 году. Перечень муниципальных образований с указанием объема выделенных средств прилагается. Пункт 1 Постановления от 28.02.2011 N 139 и Постановление от 26.12.2011 N 977, вносившее изменения в указанный нормативный акт, признаны утратившими силу. Постановление вступило в силу с 19 марта 2012 года. Изменения касаются определения значения используемого при расчете указанного налога корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего особенности ведения предпринимательской деятельности. Решение вступает в силу со дня его опубликования. Изменения касаются определения некоторых видов предпринимательской деятельности, облагаемых указанным налогом, в том числе оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках и распространения и (или) размещения наружной рекламы. Решение вступает в силу со дня опубликования. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПостановление от 02.03.2007 N 86 "О перечне видов объектов капитального строительства регионального значения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию которых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области", а также Постановление от 28.07.2008 N 486, вносившее изменения в указанный нормативный акт, признаны утратившими силу. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Согласно внесенным изменениям указанное Постановление теперь именуется "Об установлении порядка предоставления средств, предусмотренных Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на оценку государственного имущества". Кроме того, определено, что заказчиком на проведение работ по оценке рыночной стоимости имущества является Агентство по имуществу Калининградской области при размещении заказа без проведения торгов. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Постановление "О целевой Программе Калининградской области "Развитие производства мясных полуфабрикатов в Калининградской области на 2011-2013 годы" признано утратившим силу. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного предприятия к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена в размере 761160,12 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства гостиницы, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Чкалова - ул. Володарского. Приказ вступил в силу с 28 марта 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного акционерного общества к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена в размере 23602,40 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства выставочного комплекса, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Октябрьская, 3а. Приказ вступил в силу с 28 марта 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного индивидуального предпринимателя к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена в размере 33710,51 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства административного здания путем реконструкции производственного здания, расположенные по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Большое Исаково. Приказ вступил в силу с 28 марта 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного предприятия к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена в размере 33710,51 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства жилого микрорайона с развитой инфраструктурой и объектами соцкультбыта, производственных и коммунально-складских объектов, расположенные по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, южнее п. Ласкино. Приказ вступил в силу с 28 марта 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного учреждения к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена в размере 593699,97 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства нежилого здания - детского сада, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Советская, 15В. Приказ вступил в силу с 28 марта 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного учреждения к электрическим сетям ОАО "Янтарьэнерго" установлена в размере 878668,29 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства нежилого здания - детского сада, расположенные по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Большое Исаково, ул. Фонтанная, 6. Приказ вступил в силу с 28 марта 2012 года. Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного учреждения к электрическим сетям ОАО "Российские железные дороги" установлена в размере 17663,20 руб. (без НДС). Присоединяемый объект - энергопринимающие устройства музея Мирового океана, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. Портовая, 39. Приказ вступил в силу с 20 марта 2012 года. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫИзменения касаются состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель. В частности, определено, что к этому ходатайству должна быть приложена копия выписки из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого предполагается осуществить, либо копия кадастрового паспорта такого земельного участка. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года, положения подпункта 2 пункта 1 Постановления вступают в силу с 1 июля 2012 года. Земельные участки с кадастровыми номерами 39:06:03 07 03:102, 39:06:03 07 03:105, 39:06:03 07 03:108 и 39:06:03 07 04:160 определено перевести из категории земель сельхозназначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения зданий и сооружений кирпичного завода. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Постановление от 29.04.2009 N 253 "О порядке осуществления государственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Калининградской области", а также Постановление от 15.03.2010 N 111, вносившее изменения в указанный нормативный акт, признаны утратившими силу. Постановление вступило в силу с 4 апреля 2012 года. Право пользования участком недр в целях добычи песков при производстве дноуглубительных работ в Калининградском морском канале предоставлено ООО "Каттегат". Схема расположения участка недр прилагается. Этой организации дано указание представить в Министерство развития инфраструктуры документы, необходимые для оформления лицензии на право пользования участком. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Право пользования участком недр в целях разведки и добычи песков на месторождении "Солдатское" предоставлено ООО "СПАС плюс" как пользователю недр, выполнявшему работы по геологическому изучению данного участка недр. Схема расположения участка недр прилагается. ООО "СПАС плюс" дано указание представить в Министерство развития инфраструктуры документы, необходимые для оформления лицензии на право пользования участком. Постановление вступает в силу со дня опубликования. Земельный участок с кадастровым номером 39:13:02 00 19:174, находящийся в аренде у ООО "Рекал-Кис", определено перевести из категории земель сельхозназначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для добычи песчано-гравийного материала. Постановление вступило в силу с 29 марта 2012 года. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМСостав указанной комиссии, образованной согласно Указу от 23.12.2010 N 475, изложен в новой редакции. Изменения касаются также функций комиссии. Указ вступил в силу с 10 апреля 2012 года. Утвержден план-график проведения в 2012 году диспансеризации пребывающих в областных стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Главным врачам учреждений здравоохранения поручено, в частности, с апреля по ноябрь 2012 года провести диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Порядком проведения диспансеризации, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.03.2011 N 162н. Директору ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Калининградской области" дано указание обеспечить своевременное представление электронных карт в центр мониторинга диспансеризации детского населения Российской Федерации. Пункты 1-3 Приказа от 07.04.2011 N 80 признаны утратившими силу. • ОБОРОНАНазначение указанной денежной компенсации уполномочено осуществлять учреждение "Центр социальной поддержки населения". Установлен порядок регистрации заявлений и принятия решения о назначении этой компенсации. • БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАВ Постановление "О целевой Программе Калининградской области "Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности на 2012-2014 годы" внесены изменения, касающиеся мероприятий указанной Программы в области повышения уровня противопожарной защиты социальной сферы, учреждений профессионального образования, общеобразовательных учреждений и учреждений культуры. Постановление вступило в силу с 23 марта 2012 года. Изменения внесены в утвержденную Постановлением областную Программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах". В частности, объем финансирования Программы увеличен и составляет 28666173,80 тыс. руб. (ранее - 24194288,50 тыс. руб.). Соответствующие изменения внесены в перечни программных мероприятий. Постановления, ранее вносившие изменения в указанную Программу, признаны утратившими силу. Постановление вступило в силу с 13 марта 2012 года. Главам г. Балтийска, Приморского городского поселения, сельского поселения Дивное рекомендовано обустроить места массового отдыха населения на водных объектах, организовать спасательное обеспечение в местах массового отдыха людей на водоемах, где не проводится обустройство пляжей, до 25 мая 2012 года установить в местах, запрещенных для купания, знаки безопасности и определить номера телефонов для оповещения о происшествиях в местах массового отдыха людей на водных объектах. Постановление N 175 от 11.03.2011 признано утратившим силу. Постановление вступает в силу со дня опубликования. |